文山州人民政府關于鼓勵超高層建筑項目建設的意見（試行）-文政發〔2019〕15號

文山州人民政府關于鼓勵超高層建筑項目建設的意見（試行）

制定機關

公布日期 2019.04.12

施行日期 2019.04.12

文號 文政發〔2019〕15號

主題類別 建筑市場監管

效力等級 地方規范性文件

時效性 現行有效

正文：

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文山州人民政府關于鼓勵超高層建筑項目建設的意見（試行）

文政發〔2019〕15號

各縣（市）人民政府，州直有關部門：

為進一步提高土地集約利用水平，豐富城市景觀，提升城市品位，帶動全州第二、第三產業升級與發

展，借鑒國內其他城市發展超高層建筑的經驗，結合我州實際，提出如下意見：

一、定義范圍

根據《民用建筑設計通則（GB50352-2005）》中關于“建筑高度大于 100 米 的民用建筑為超高層建筑”

的規定，本《意見》所稱的超高層建筑是指建筑高度（屋面面層到室外地坪的高度，屋頂上的水箱間、電

梯機房、排煙機房和樓梯出口小間等不計入建筑高度）大于 100 米 的民用建筑。

二、建設條件

在符合相關詳細規劃以及不超出現有配套基礎設施、公共服務設施能力的前提下，在各縣（市）中心

城區范圍內鼓勵支持建設超高層建筑、綠色節能建筑的城市精品工程。

超高層建筑建設應符合各縣（市）獨特山水城市景觀形態總體規劃要求，確保城市建設“顯山露水”

的景觀效果，力爭做到現代都市建筑與優美自然山水環境的和諧、統一。

未在相關詳細規劃或城市設計方案中規劃布局超高層建筑的，須按相關程序報州規委會研究同意后方

可實施建設。

三、鼓勵政策

超高層辦公、商業、金融、住宅、商住及旅游服務等建設項目（不含構筑物），享受本意見規定的各項

鼓勵政策。

（一）適當降低超高層建筑項目規劃指標的核算標準。

在符合城市規劃要求并滿足安全要求的前提下，對超高層項目，在土地出讓價格評估時，容積率指標

核算按其建筑高度進行區別計算：

建筑高度 100 米 （含 100 米 ）以下部分按計容建筑面積全部計算容積率；建筑高度 100 米 以上，

150 米 （含 150 米 ）以下部分按計容建筑面積的30%計算容積率；建筑高度 150 米 （不含 150 米 ）

以上部分不計算容積率。

（二）適當放寬超高層建筑項目的停車位配建比例及間距退距要求。

1．停車位配建比例。停車位配建比例可以適當放寬要求，但配建停車位應不小于《文山州城鎮規劃管

理技術規定》要求數量的80%（僅適用于超高層本棟 100 米 以上建筑， 100 米 以下建筑仍按《文山州城

鎮規劃管理技術規定》的要求執行），鼓勵增加室內停車空間，用于建設室內機械停車位（該部分建筑面積

不計入容積率）。

2．間距、退距要求。 100 米 以上的建筑仍按照 100 米 的建筑高度來確定建筑間距和退距。嚴格控

制建筑密度和綠地率。

（三）合理延長項目建設周期

對非超高層建筑調整為超高層建筑的，重新到自然資源規劃部門申請辦理調整土地使用條件時，未造

成土地閑置的，可重新約定開竣工時間，項目開工時間可在原約定的基礎上延長1年，竣工時間可依據項

目實際開工時間，在原來約定的建設周期基礎上再延長1年。

（四）減免或分期繳納相關收費

超高層建筑 100 米 以上建筑面積的城市基礎設施配套費：建筑高度 100 米 以上、 150 米 （含 150

米 ）以下部分按計容建筑面積的30%計算容積率部分收取；建筑高度 150 米 （不含 150 米 ）以上部分

不計算容積率不予收取。

各縣（市）權限范圍內可以減免、緩繳的防雷設施檢測費、新型墻體材料基金、住宅專項維修基金等

行政事業性收費經項目業主申請，可減免或緩繳。

四、保障措施

（一）各職能部門設立專門的綠色審批通道，主動協調和服務，進一步簡化報建程序，采取聯合審批

的方式，加快對超高層建筑的報建審批。

（二）對超高層建筑項目，積極支持意向的項目業主根據規劃設計條件，在土地出讓前完成項目的環

境影響評價、地質災害評估、水土保持評估等工作，以加快辦理報建過程中的相關手續。

（三）鼓勵企業帶設計方案參與土地競買。凡帶設計方案參與土地競買的，其方案經規劃審定后，需

重新進行項目的環境影響評價、地質災害評估、水土保持評估等事項的，由縣（市）相關部門安排專人提

供全程服務，盡快完成審批。

五、其他

（一）項目業主必須強化和規范項目建設全過程管理，確保項目依照經批準的規劃設計進行建設，確

保項目建設進度及質量安全。

（二）對超出開工期限尚未開工建設的項目，依據國家、省、州和縣（市）有關規定，被認定為閑置

土地的，由縣（市）人民政府依據有關土地閑置管理法律法規和規章規定處理。

（三）項目在建設過程中，因項目業主的原因造成連續停工半年或累計停工達一年的，不再享受前述

優惠政策并全額補交減免的費用；未經州、縣（市）政府批準，超過規定建設工期兩年內未能竣工驗收合

格、投入使用的，不再享受前述優惠政策，同時重新計算容積率和繳納土地差價并全額補交減免的費用。

（四）本《意見》自發文之日起執行。

文山州人民政府

2019年4月12日

——結束——