一起帶地線送電操作未遂惡性事故案例分析

一起惡性違章施工引起的帶地線送電操作未遂案例分析

某220kV變電站110kV線路改造，發(fā)生一起惡性違章施工引起的

帶地線送電操作未遂事件。該事件是典型的不負(fù)責(zé)任、麻痹大意違章

行為，雖然沒有造成損失、傷亡，卻為我們敲響了安全警鐘。

1、 事件經(jīng)過：

2011年9月8日，施工單位向縣調(diào)提出對(duì)110kV甲乙線進(jìn)行改

造施工的停電請(qǐng)求，縣調(diào)向地調(diào)提交了110kV甲乙線的停電申請(qǐng)，停

電申請(qǐng)票經(jīng)地調(diào)批準(zhǔn)、審核，同意停電，停電時(shí)間：2010年09月11

日至2010年9月29日19時(shí)00分。

2011年9月25日，施工單位向變電管理所書面提出進(jìn)入220kV

變電站進(jìn)行施工的申請(qǐng)，任務(wù)是110kV甲乙線、110kV甲丙線停電放

緊線和光纜施工。所專責(zé)簽署“同意進(jìn)場(chǎng)施工”。

2011年9月26日15時(shí)30分，施工單位工作負(fù)責(zé)人得到縣調(diào)調(diào)

度值班員許可后持線路第一種工作票進(jìn)入變電站申請(qǐng)開展線路方面

的施工，工作任務(wù)：110kV甲乙線#1-#6桿段線路改造施工；工作地

段：220kV變電站構(gòu)架至110kV甲乙線#6塔。變電站當(dāng)值值長(zhǎng)在接到

該線路第一種工作票和“進(jìn)站施工申請(qǐng)”后，在備注欄填寫“現(xiàn)場(chǎng)已

滿足工作票要求，同意許可工作，注意與帶電設(shè)備保持足夠的安全距

離110kV：1.5米”，工作負(fù)責(zé)人、許可人雙方簽名，許可施工單位在

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變電站內(nèi)持線路票開展線路方面的工作。

2011年9月27日，施工單位工作負(fù)責(zé)人在沒有得到地調(diào)和變電

站值班員許可的情況下，擅自決定進(jìn)行拆除和更換110kV甲乙線耦合

電容器、線路CVT引下線。在更換耦合電容器、線路CVT引下線的過

程中，施工單位發(fā)現(xiàn)耦合電容器、線路CVT的線夾與新更換的導(dǎo)線不

匹配，但施工單位沒備有合適的線夾，無(wú)法及時(shí)更換，所以工作人員

就將耦合電容器、線路CVT引下線捆綁在設(shè)備底座的水泥桿上。

2010年9月29日，工作負(fù)責(zé)人用電話向縣調(diào)匯報(bào)線路改造情況，

終結(jié)了該工作票，并詳細(xì)說明110 kV甲乙線站內(nèi)耦合電容器、線路

CVT引下線的情況，聲明110 kV甲乙線#1-#6桿段線路未經(jīng)驗(yàn)收不具

備送電條件，線夾不匹配問題待以后處理。該縣調(diào)值班員向地調(diào)值班

員匯報(bào)：“110kV甲乙線#1-#6號(hào)桿段線路改造施工工作結(jié)束，110kV

甲乙線#1塔與變電站側(cè)沒有連接，110kV甲乙線變電站站內(nèi)設(shè)備具備

送電條件”。

2010年9月29日20時(shí)45分，地調(diào)值班員下令變電站值班員將

110kV甲乙線站內(nèi)開關(guān)由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行。變電運(yùn)行值班員持操作票到現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行操作，檢查發(fā)現(xiàn)110kV甲乙線耦合電容器、線路CVT引下線情

況后，拒絕操作，向地調(diào)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

二、原因分析：

此次操作

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1、縣調(diào)值班員沒有清晰搞清楚線路的改造情況，對(duì)施工單位的

匯報(bào)內(nèi)容層層遞減，對(duì)一些關(guān)鍵內(nèi)容把握不準(zhǔn)，沒有詳細(xì)、如實(shí)的向

地調(diào)匯報(bào)。

2、施工單位持線路一種工作票進(jìn)入變電站工作，卻在施工中未

經(jīng)調(diào)度及變電站值班員同意，擅自拆除了屬于變電設(shè)備的耦合電容

器、線路CVT的引下線，擴(kuò)大工作內(nèi)容。

3、變電站值班人員不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)。施工人員持線路第一

種工作票進(jìn)入變電站內(nèi)工作；工作票上所寫的工作任務(wù)與工作地段不

對(duì)應(yīng)，工作票也沒有明確施工單位到站內(nèi)的具體工作任務(wù)。值班員對(duì)

這些都沒有提出異議，對(duì)工作票疏于把關(guān)。

4、地調(diào)值班員考慮欠佳，110kV甲乙線在沒有出線的情況下下

令將110kV甲乙線站內(nèi)設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)行帶電。

5、工程項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目施工的檢查指導(dǎo)過于粗放，對(duì)工程

的關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)把控乏力。

三、暴露問題

施工單位違章施工，擅自擴(kuò)大工作內(nèi)容，監(jiān)理人員監(jiān)護(hù)不到位，

走流程、走形式。變電值班員沒有嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)自己站內(nèi)設(shè)備疏于管

理，不負(fù)責(zé)任，縣調(diào)值班員對(duì)線路改造情況不做深入了解，匯報(bào)不清

楚、不徹底、不完整。

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四、防范措施

1、充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)察體系的作用，切實(shí)履行管

理和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決杜絕由于外單位進(jìn)網(wǎng)作業(yè)違章而導(dǎo)致發(fā)生的人為

責(zé)任事故的發(fā)生。

2、嚴(yán)格審核施工單位工作資質(zhì)，確保施工單位工作規(guī)范化、標(biāo)

準(zhǔn)化；加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管

理措施、組織措施和技術(shù)措施，做到人員到位、管理到位、檢查監(jiān)督

到位、責(zé)任到位。

3、加強(qiáng)縣調(diào)值班員素質(zhì)教育，熟悉調(diào)度術(shù)語(yǔ)、調(diào)度業(yè)務(wù)規(guī)范化、

正確理解調(diào)度術(shù)語(yǔ)，準(zhǔn)確拿捏工程的關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)。加強(qiáng)

多層調(diào)管設(shè)備業(yè)務(wù)聯(lián)系磨合，確保調(diào)度聯(lián)系業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一

體化。

4、加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育和操作技能培訓(xùn)，提高辨識(shí)、防范安

全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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