以成本管理為主線來管理項目

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第３３卷第２２期

２ ０ Ｏ ７年８月

山 西 建 筑

ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＬⅡ

Ｖｏ１．３３ Ｎｏ．２２

Ａｕｇ．２００７ ?２６７?

文章編號：１００９—６８２５（２００７）２２—０２６７—０２

以成本管理為主線來管理項目

賈紹強

摘要：以西安高速公路為例，介紹了公路工程項目成本費用的預測與計劃，闡述了施工項目成本控制應遵循的原則，并

論述了成本控制方法，敘述了以費用管理控制項目的技術措施，以達到高速公路工程的成本控制目的。

關鍵詞：成本管理，工程項目，成本控制，費用管理

中圖分類號：ＴＵ７２３．３ 文獻標識碼：Ａ

當今公路施工市場面臨著激烈的競爭，企業能否在市場競爭 合，才能使成本控制真正落到實處。

中立于不敗之地，關鍵是看企業能否為業主提供高質量的精品工

２．３ 節約原則

程。要出精品工程，重要的是要加強施工管理，其中項目的成本

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制

１）嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，

２）提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效

率；

３）采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪

管理是施工管理的核心內容。其是全面成本管理的重要環節，所

的一項最重要的基本原則，應做好三方面的工作：

以管理人員特別是項目經理，都要按照業務分工各負其責，只有

的。因此，必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。

把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目

對各項成本費用的支出進行限制和監督；

１ 公路工程項目成本費用的預測與計劃

在公路工程項目開工之前，確定公路工程項目成本是管理工

程中必不可少的階段。開工之前必須做科學的分析論證，預測出

完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控

費。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實

現。

制與目標考核的依據。對每一個公路項目的施工，都應當有精心

３成本控制方法

以施工圖預算控制成本支出 ３．１

的預測，以免造成不應有的失誤。各部人員應做好項目開工前的

準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好

該項目的成本計劃，做到心中有數。工程成本計劃是以項目部所

在施工項目的成本控制中，可按施工圖預算。

１）人工費的控制。

用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費。

２）材料費的控制。

由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價

承接的工程為對象編制的成本計劃，這部分成本控制，必須抓好。

２施工項目成本控制應遵循的原則

２．１全面控制原則

全面控制包括全員控制和全過程控制。

１）全員控制。

格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。因此，項目材料管理

人員必須經常關注材料市場價格的變動，并積累系統詳實的市場

信息。

３）施工機械使用費的控制。

由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算

定額的取定水平；再加上預算定額所設定的施工機械原值和折舊

施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合指標。它涉

及到整個項目部的各個部門，也與每個職工的切身利益有關。因

此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，項目部各部

門及每個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到項目部的每個

率又有較大的滯后性，因而使施工圖預算的機械使用費往往小于

部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

實際發生的機械使用費，形成機械使用費超支。

２）全過程控制。

施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，成本形成

３．２資源的控制

資源消耗的減少，就等于成本費用的節約；控制了資源消耗，

的全過程（從投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交）都要有

也等于是控制了成本費用。在施工過程中，如遇工程變更或改變

成本控制的意識。

施工方法，應由預算員對施工預算做統一調整和補充，其他人不

２．２責、權、利相結合的原則

得任意修改施工預算，對生產班組的任務安排，必須簽發施工任

這是成本控制得以實現的重要保證。在工程成本控制過程

務單和限額領料單，并向生產班組進行技術交底。施工任務單和

中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形

限額領料單的內容，應與施工預算完全相符，不允許篡改施工預

成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責

算，也不允許有定額不用而另行估工。任務完成后，根據回收的

任人也應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項

施工任務單和限額領料單進行結算，并按照結算內容支付報酬

費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質

（包括獎金）。生產班組能按質按量提前完成生產任務。因此，施

控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇材料供應商的

工任務單和限額領料單不僅能控制資源消耗，還能促進班組全面

權力，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理、項

完成施工任務。為了保證施工任務單和限額領料單結算的正確

目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要 性，要求對施工任務單和限額領料單的執行情況進行認真的驗收

與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結

和核查。

收稿日期：２００７—０４—１３

作者簡介：賈紹強（１９７６一），男，助理工程師，邯鄲市交通局公路工程一處，河北邯鄲０５６００２

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２６８? ２ ０ ０ ７年８月

第３３卷第２２期

山 西 建 筑

ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

Ｖｏ１．３３ Ｎｏ．２２

Ａｕｇ． ２００７

文章編號：１００９．６８２５（２００７）２２．０２６８．０２

淺談工程量清單招投標之現狀

彭 威

摘要：對工程量清單招投標在建筑市場ｅｅ的巨大積極作用進行了分析，在總結工程量清單招投標在實際應用ｅｅ的不足

的基礎上，提出了相應的對策，以促進工程量清單招投標的發展。

關鍵詞：工程量清單，招投標，計價模式

中圖分類號：ＴＵ７２３．２ 文獻標識碼：Ａ

建設部于２００３年７月１日頒布實施了《建設工程工程量清

１）充分引入市場競爭機制，規范招標投標行為，從而適應我

工程量清單招標，實現“量價分離”，由招標者給出工程量清 的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。如今已經四

及市場風險因素而定，充分發揮了工程建設市場主體的主觀能動

性，實現了通過市場機制決定工程造價，有利地維護了公平競爭

和市場秩序。

國當前工程造價體制的改革，最終實現了市場定價的目標。

單計價規范》，標志著我國工程造價管理體制由傳統“量價合一”

響，在發揮其積極作用的同時也顯現出了若干不足。

個年頭，工程量清單招投標給我國的建筑市場帶來了巨大的影

單，投標者填寫單價，單價完全依據企業技術、管理的整體實力以

１ 工程量清單招投標的積極作用

采用工程量清單招投標后，招標人編制詳細、準確的工程量

清單，投標人根據工程量清單，結合工程情況、市場競爭情況和本

２）實行量價分離、風險分擔，強化了中標價的合理性。

“量價分離、風險分擔”，劃清了招標人與投標人的責任。招

企業實力，根據施工方案，充分考慮各種風險因素，自主填報綜合

承擔量的風險；投標 標人只對工程內容及其計算的工程量負責，

單價與ｔ［總價。它明確了招投標雙方的工作內容，招標人計算

機械價格和利潤、 人則根據市場的供求關系自行確定人工、材料、

量，招標人確定價，不僅有利于業主控制造價，也有利于承包商自

主報價。

管理費，承擔價的風險。

具體來說，工程量清單招投標帶給建筑市場的積極作用主要

體現在以下幾點：

３）使業主獲得合理的工程造價。

實行工程量清單招投標，合理適度地增加投標的競爭性，特別

３、３建立資源消耗臺賬，實行資源消耗的中間控制

長期以來，都認為計劃工作是為安排施工進度和組織流水作

與成本控制的要求和管理方法截然不同。其實，成本 業服務的，

資源消耗臺賬，屬于成本核算的輔助記錄，材料消耗情況的

信息反饋項目財務成本員應及時記錄，填制信息表，向項目經理

控制與計劃管理、成本與進度之間則有著必然的同步關系，即施

就應該發生相應的成本費用。如果成本與進度不 工到什么階段，

和材料部門反饋。材料消耗的中間控制由于材料成本是整個項

就要作為“不正常”現象進行分析，找出原因，并加以糾正。 對應，

目成本的重要環節，不僅比重大，而且有潛力可挖，如果材料成本

實行資源消耗的中間控制資源消耗臺賬，屬于成 資源消耗臺賬，

出現虧損，必將使整個成本陷入被動。因此，項目經理應對材料

本核算的輔助記錄。

成本有足夠的重視，至于材料部門，更是責無旁貸。按照以上要

求，項目經理和材料部門收到“材料消耗情況信息表”以后，應該

４結語

做好以下兩件事：

公路工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中

１）根據該月材料消耗數，聯系該月實際完成的工程量，分析

處于十分重要的地位，工程項目成本控制的好壞，直接影響到工

材料消耗水平和節超原因，制訂材料節約使用的措施，分別落實

程利潤的高低。在工程施工中全方位做好成本管理，就一定能做

給有關人員和生產班組。

好公路工程施工項目的管理，就能在今后的市場中立于不敗之地。

２）根據尚可使用數，聯系項目施工的形象進度，從總量上控

參考文獻：

制今后的材料消耗，而且要保證有所節約。這是降低材料成本的

［１］豐志棠．談工程項目成本管理［Ｊ］．山西建筑，２００６，３２（２）：４１．

重要環節，也是實現施工項目成本目標的關鍵。

４２．

３．４應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工

［２］王變香．談施工項目成本管理［Ｊ］．山西建筑，２００６，３２（３）：３７．

程成本

３８．

Ｐｒｏｊ ｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｔａｋｉｎｇ ｃｏｓｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｓ ｍａｉｎ ｌｉｎｅ

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ｃａｌ ｍｅａｓｕｒｓ ｅｏｆ ｏｎｔｃｒｏｌｌｉｎｇ ｐｍｉｅｃｔ ｂｙ ＣＯＳｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｐｕｒｐｏｓｅ ｏｆ ＣＯＳｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｇ．ｎ

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｓｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｐｍｊｅｃｔ，ｃｏｓｔ ｏｎｔｃｒｏｌ，ｅｘｐｅｎｓｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ

收稿日期：２００７．０４．１０

作者簡介：彭威（１９７８．），男，助理工程師，中國礦業大學招投標管理辦公室，江蘇徐州２２１００８