企業管理體系建立方案

企業管理體系建立方案

一、概述

中國企業在日趨激烈的國內與國際市場競爭中，開始明顯關注到

企業內部管理的重要性。許多企業也投入了大量的精力、財力，希望

建立完整的管理體系，提升公司的管理水平，來支持企業的發展。從

目前看，代表現代管理技術最高成就的就是ERP技術，但事實是，

相當多的國內企業在運用ERP技術上都沒有成功，究其原因，就是因

立的管理體系，為企業的管理基礎非常薄弱。而在薄弱的基礎之上建

只能是支離破碎，缺乏完整的、系統的管理體系。

中國企業要與國際企業同場競技，必須要過兩道“關”：一是管

理規范化；二是員工職業化。完美的管理體系如同企業的“地基”，

一個企業惟有腳踏實地建立、完善規范化管理體系，才有可能全面提

升企業管理水平，實現快速發展，使基業長青！因此，規范化管理

是中國企業繞不過去的發展階段，是企業走向輝煌的必由之路！

二、建立體系管理所要解決的問題

1、管理大雜燴現象

管理一個企業，就像管理一支軍隊，必須成系統、成建制，必

須有清晰的戰略目標，有嚴密的組織結構，有明確的獎懲機制，一個

接一個戰役地打，一個接一個山頭地攻，來不得半點虛假和花俏，這

樣企業才能夠令行禁止、攻無不克、戰無不勝。

隨著市場經濟的發展，很多企業領導越來越重視企業管理，為了

加強企業管理，不惜投資大量的費用進行CI形象策劃、廣告宣傳、

ERP系統，東一產品促銷、IS9000認證、5S、績效考核、甚至建立

榔頭，西一棒子，投入越來越多，花費越來越高，拼湊了一盤“管

理大雜燴”，結果企業的管理仍然是危機重重，這里的關鍵問題是，

企業管理缺乏“目標”，企業管理不成“體系”，雖然搞了那么多

的辦法、制度，但由于沒有考慮整個企業各條塊之間管理上的互相支

持、互相依賴和互相關聯！其“事與愿違、成效甚微”，自然也就是

情理之中，毫不奇怪了。缺乏系統的管理體系，企業依然缺乏發展

后勁。

2、老總文化就是企業文化?

據管理學家統計，中國企業平均壽命只有4.5年，民營企業則更

短，只有2.5年。創業者辛苦成立一個企業，歷經千難萬險，企業卻

突然之間轟然倒塌，在給公司造成巨大經濟損失的同時，對社會也產

生極大的負面影響。所以中國企業普遍面臨的嚴峻問題就是如何做

強、做大、做長？

企業只靠一兩個人的聰明或勤奮是遠遠不夠的，沒有一個不斷完

善的管理體系，企業依然不能持續發展。因此，建立健全管理體系，

對企業來說是至關重要的。

3、制度難以執行問題

好的制度總是無法實施。原因在什么地方呢？就在于我們許多公

司總是在“人治人”、“人斗人”的怪圈里運轉，靠個人的行為去維

系企業的生存，并沒有真正建立一套法制的系統來管理我們的企業。

講到規范化管理，人們會想到：管理規范化就是制度管理，于是

就開始定規章制度，公司的制度越定越多，就能說明公司的管理越規

范。許多企業導入一個IS9000就認為自己公司的管理已經規范了，

但實際情況絕不僅僅只是制定規章制度這么簡單。規范化管理就是

給企業的管理打好地基。企業規范化管理系統應該包含七個子系統，

這是企業管理的六根地基樁：（1）企業發展戰略規劃系統；（2）企

業流程設計系統；（3）組織結構系統；（4）部門及崗位描述系統；

（5）規章制度設計系統；（6）企業管理控制系統；（7）企業文化

系統；（8）考核系統。要把八根樁深深打入企業地基，在八根樁的

基礎上經營管理企業，企業大廈就穩了。企業要想做大做強，戰略與

執行力缺一不可。企業雖有好的戰略，會因缺乏執行力而最終失敗，

因此，很多企業已經認識到執行的重要性。而規范、健全的管理體系

正是企業高效執行的關鍵。相反，管理基礎薄弱、管理系統不規范只

能造成執行力缺失，使企業騰飛的“翅膀”脆弱不堪。

這就要求企業在重視制度規范的同時，通過建立、健全企業管理

體系，不斷提升管理系統的水平來完善、發展自己，惟有這樣，企業

才有能力持續發展、長久生存。

4、沒有明確的目標，“摸著石頭過河”

無明確工作目標，無明確工作計劃，無明確工作程序，無明確工

作標準。許多企業的每一個層級的管理人員和基層員工并不明白，也

不會制定自己的工作計劃，因為總是習慣于等待由上級來下達任務，

制定計劃。更為嚴重的是，一些企業的中層管理人員工作幾年甚至

十幾年，卻從來不會寫自己的工作計劃和工作總結。

企業的管理必須要明確的目標，必須配合公司整體戰略目標去逐

步實施。如果沒有互相的支持與聯系，企業的管理系統最終還是會癱

瘓的。無論是管理人員，還是操作人員，必須在事前就要明確，自己

應當做什么，怎樣去做，做到什么程度（標準），唯有這樣，企業的

最終目標才能實現。

三、建立體系管理體系可促進企業躍進上現代化管理行列

1、目標導向

企業不再“摸著石頭過河”，建立企業發展的戰略目標，確定企

業發展方向、將戰略目標轉換為企業運轉的月、季、年度目標，使企

業戰略目標得到實施；再把目標進行有效分解，通過組織機構的協調，

把企業的年度目標分解到組織里的各個模塊；最后把各個功能模塊

的目標再繼續分解到每一個具體的崗位，使每一個崗位都有清晰的崗

位工作目標。每一個具體崗位的員工又必須做一個重要的工作，工

作目標的承諾。承諾了目標，才能實施績效考核和激勵。

2、市場導向

企業對市場具有前瞻性的先導，市場導向呈現出愈來愈明顯的服

務性的趨勢，而不僅僅是產品。

3、企業文化導向

解決企業兩個問題，一是員工愿不愿意工作，二是員工能不能工

作。

4、標準化

量化管理標準，建立工作指標，不能量化的指標，做到質化它的

標準，使每個員工只能按照標準去做，沒有第二條路可走。

5、程序化

在管理系統中，建立管理程序化。為了達到這個目標，具有過程

設計，工作推進，路徑設計。因此，企業在日常工作中，具有工作流

程的設計、實施以及工作流程的不斷優化。

6、數字化

管理最終必須實施信息化和數字化。劃分出管理的各種功能模

塊，形成一個信息化和數字化管理的神經系統。

四、建立體系管理體系的基礎和依據

1、向管理要效益是現代企業經濟增長點。

許多企業正面臨著從經驗管理、感情管理向系統管理轉變，這需

要冒很大的風險，需要非常痛苦、徹底的變革，然而一旦登上第三個

臺階——系統管理，企業就有可能真正獲得持續發展和壯大。

2、建立企業的運行機制是企業文化的重要組成部分。

企業文化不是嘴巴說一說就有的，也不是把口號標語掛在墻上就

形成的，它實際上應融入每一個員工的思想行為中，一個動作，一個

眼神所透出來的，才是真正的企業文化。員工的共同價值觀在支持什

么？不支持什么？這就是企業文化。企業文化分成四個層次：

（1）表層文化：視覺、標識形象：服裝、徽標、信紙、信封等

（2）淺層文化：員工言行規范：走路、說話、待人接物

（3）中層文化：整個企業的管理體制是否建立、健全，整個企

業管理系統運行狀況、效果和效率的結合。

（4）深層文化：企業魅力：愿景、價值觀、品牌的內涵等深層

的東西。

很多企業還停留在表層文化和淺層文件上，我們應該向中層文化

和深層文化進軍。

3、規范化管理是企業發展的兩條腿

企業管理必須具有系統性，各個管理系統之間必須是聯動的，就

像一臺機器一樣，只有各零部件有機結合，才能保證機器高速、高效

運轉。在現代企業管理中，企業管理有五個硬件系統必須建立健全：

（1）發展戰略規劃；（2）規范化管理；（3）人力資源管理；（4）

市場營銷管理；（5）資本運營管理。其中戰略目標管理系統就是企

業的大腦，規范化管理是企業的兩條腿，必須腳踏實地。

4、企業的規范化管理需要建立健全的八個模塊，以及模塊與模

塊之間的關系。

第一個模塊：發展戰略

必須規劃企業的發展戰略，這是企業要做的第一件事情，換句話

講，企業一定要鎖定目標市場，到底要搶占的市場是什么？向哪個方

向發展？這是企業必須要清楚的。

第二個模塊：核心流程

企業在戰略規劃確定、目標市場鎖定的前提下，用一個什么樣的

核心業務流程運轉，才能最大限度地占有企業的目標市場。

第三個模塊：組織結構

影響企業行為，將直接決定企業運作的功能是否健全。因此組織

結構不是靠總經理畫出來的，而應根據企業的戰略發展規劃需求、核

心業務流程、市場需求導向的指引來精心設計。

第四個模塊：工作流程

企業有多少個具體的工作流程，流程須經過多少組織模塊，每個

流程是如何確定的？在工作的流程中，責權利如何清晰？資源如何被

分配？現代企業管理流程先于、重于和大于部門的設置。

第五個模塊：崗位描述

企業組織結構里設計了多少部門？每個部門的功能是什么？部

門與部門之間的互動關系是什么？每個部門里面的三定（定崗、定編、

定員）標準是什么？每一個崗對企業所產生的價值是什么？然后企業

還要把部門內每一個崗位的價值分析出來。

第六個模塊：績效管理

績效考核不等于績效管理。績效管理是一個系統，績效考核只是

其中的一個工具。先進的績效考核法是目標考核法。企業首先要確定

奮斗目標，確定工作責任，才能進行績效考核。簡單的排名、評分往

往會把企業員工“考糊”了。

第七個模塊：激勵機制

激勵應該包含在整個企業管理的全過程中，而不僅僅是事后激

勵，還應有事前、事中激勵等。

第八個模塊：考核標準（待定）

只有這樣，企業的管理才能形成系統，才有了靈魂，有了核心。

五、管理體系的內容

1、戰略目標、經營理念

就是向員工、消費者和市場亮明身份：“我是誰？我是干什么

的？”讓員工、消費者和市場對企業有一個明確的認知和定位。所以

戰略目標和經營理念是企業規范的化管理的第一個組成部分。

2、程序流程、表格設計

一個現代化企業先考慮流程后考慮部門，流程比部門更重要，流

程大于部門。流程的作用是：把企業日常工作過程做一個良好的設計，

使常規性的工作能夠有條不紊，使突發性的工作能夠未雨綢繆。

表格設計的作用是：幫助企業把日常工作做的更加清晰規范，因

此表格設計必須做到簡明好用、程序配套。更重要的是程序和表格的

設計和規范，能夠為企業信息化和數字化管理打下非常良好的基礎。

3、組織結構、功能模塊

明確企業的核心業務流程，核心業務流程確定后，就能夠推算出

企業需要怎樣的組織結構才能支持企業發展戰略規劃的實現。組織結

構確定之后，又需要明確在這個組織結構里的每個功能模塊的職責。

4、部門崗位、權責價值

部門崗位的權責分析的規范。企業應對部門和崗位權責、員工的

任職進行準確、實用和規范地描述。企業的持續發展必須靠“法治”

的管理系統，靠任職資格來規范員工、管理者的任用和考評標準。

崗位價值分析能夠明確企業每一個崗位對公司產生的具體價值，

對公司核心目標和核心價值觀貢獻的重要性。也是崗位工資及其他待

遇的標準基礎。因此，企業的崗位描述具有良好的授權的功能。任職

資格描述對員工工作能力具有判斷的功能。崗位價值分析對員工工

作所產生的貢獻具有檢驗、評價的功能。

5、規章制度、紀律規范

企業規章制度是指全體員工都需遵守的游戲規則。制度不是越多

越好，但有一個前提，制訂了就必須執行。制度就像一把不斷上下揮

動的刀，沒有員工違反它時，制度似乎并不發揮作用，但是只要有人

違反，那就必須有過必罰、有罪必懲。

6、管理控制、決策支持

在日常工作中有多少需要控制的模塊？

在每一個控制的模塊里有多少個控制點？

每一個控制點信息反饋的頻率是多少？

這此信息的收集、分析、使用和保密級別是如何設定的？

只有經過處理的信息才能夠支持企業的決策行為。一個管理者必

須思路清晰，謀定而后動。在企業里真正有效地建立起一個管理的控

制系統和決策的支持系統。這個系統對于企業尤其是企業的各級管理

者來說是非常有價值的。

六、體系管理文件構成

1、《第一冊：管理手冊》

確定企業的目標、結構、功能之間的關系，是管理體系的綱領性

文件，匯集了企業管理的全部工作內容：（1）企業管理目標；（2）

體系構成；（3）核心業務流程；（3）組織機構；（4）領導職責；

（5）部門職能。

2、《第二冊：工作流程》

系統分析企業，梳理和設計工作流程：（1）繪制工作流程圖，

直觀的反映流程中的輸入、輸入出、業務點、控制點以及流程中的工

作內容。（2）描述工作流程，建立流程依據和工作記錄。

3、《第三冊：工作記錄》

作為企業管理工作的載體，從各種角度反映企業工作動態。

匯集了企業各種表格的標準格式。是企業建立ERP信息管理系統的基

礎文件。包括：（1）職能部門管理記錄；（2）生產崗位操作記錄。

4、《第四冊：崗位責任制》

描述領導層、管理層和作業層各級崗位。也是國家安全生產法賦

予企業管理的重要內容。具有針對性、可操作性。同時《也是崗位技

能培訓的基礎教材和工作依據。內容包括：（1）崗位職責；（2）崗

位任職條件；（3）崗位權限；（4）主要工作內容；（5）考核指標。

5、《第五冊：管理制度》

是治理企業的法規和依據，包括企業體系規章、工作制度、控制

制度、國家相關法律法規等內容。內容包括：（1）體系規章；（2）

工作制度；（3）相關法律法規。

6、《第六冊：績效管理》

建立企業工作考核和評價體系，檢查各級組織、個人工作履行情

況，提供獎懲依據，激勵員工熱情，保持工作可持續提高。包括：（1）

績效管理方案；（2）部門、員工考核標準；（3）考核評價記錄。