平安、法治***建設宣傳專題片腳本
這是美麗富饒的新興港口城市，這是耐庵故里、是麋鹿之鄉、是濕地之都，這是黃海之濱冉冉升起的一顆耀眼的新星，這就是全國百強縣（市）——***。這里客商云集，經濟繁榮，百姓安居樂業。究其原因，不僅是因為它富庶，更是因為它文明、和諧、法治。曾幾何時，平安***、法治***已成為有力的招商資源和率先發展的競爭優勢，梅花香自苦寒來，寶劍鋒自磨礪出，勤勞、勇敢、智慧的***人為法治建設付出了諸多辛勞，下面讓我們跟隨鏡頭一起感受***平安、法治建設的點點滴滴。
近年來，***市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，扎實推進平安、法治建設，取得了顯著成效。2006年3月，適逢法治辦編制變動，市委、市政府主要負責召開專題會議，確定組建方案，為政法委增設了三名行政編制，成立法治辦，為法治建設奠定了良好的基礎。每年年初，市委常委會市長聯席會議專題對新形勢下平安、法治***建設工作面臨的新情況、新問題進行會辦研究，印發了市委常委會市長聯席會議紀要，明確全年平安、法治建設工作目標和任務。每年年初的全市政法工作會議，市委、市政府的主要領導都親自到會動員部署，會上，市委、市政府與各鎮黨委書記、市直各部門主要負責
簽訂平安***、法治***建設責任書，建立了領導干部抓社會治安工作實績檔案制度，增強了各級領導主動抓好平安、法治建設工作的責任感和使命感。市委還將平安、法治建設列入了“三個文明”考核體系，納入本地經濟和社會發展的總體規劃，并加大平安、法治建設的考核比重。
綜治篇
***市綜治平安建設工作堅持以化解社會矛盾為主線，以嚴打整治為手段，以打造設防城市為目標，以綜治基層基礎建設為根基，積極開展平安建設，保持了全市社會大局的持續穩定。
突出工作重點，不斷提升綜治平安建設工作水平。***建立健全了市、鎮、村三級人民調解委員會組織網絡，設立了土地承包、環境保護、勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷、消費維權等糾紛調解指導小組和醫療、消費者維權、土地流轉等專業性、行業性人民調解委員會或仲裁委員會。建成了市鎮兩級矛盾糾紛調處電子政務網絡，實現了矛盾糾紛管理網絡化。建立和完善了“公調對接、檢調對接、訴調對接、訪調對接”等矛盾糾紛對接渠道，形成了社會矛盾糾紛人民調解、行政調解和司法調解的大調解格局。***認真開展了“兩節”、“
兩會”期間矛盾糾紛集中排查調處活動及開展第八個“民調月”和“雙千百日”專項活動，共排查出各類矛盾糾紛隱患2480多件，調結2039起，調解率1 00％，成功率95．7％。開展了書記、市長大接訪、“書記四長”大接訪、領導干部下訪等形式的“金橋行動”。
2009年，***市先后組織開展了春季偵防攻勢、夏季嚴打、驚雷行動、社會治安集中整治、“防盜搶、防詐騙”等一系列專項行動。成功攻克了顧忠明故意殺人案、朱某和李某預謀持槍搶劫銀行案等一批刑事大要案件，有力地震懾了犯罪。在堅持嚴打的同時，不斷加大治安混亂地區和治安復雜場所存在問題的排查和整治力度。共排查各類場所260多個，整改各類公共性場所50余家。今年，市政府投入近700萬元用于市區監控系統的擴容工程，社會面監控探頭由原來的27個增至現在的229個，確保了全市24小時網上巡查。各鎮也對鎮視頻監控系統進行擴容升級，探頭總數由初建時的70個增加到159個，且均配備了夜視光源，鎮視頻監控系統正常運轉。農村技防不斷拓展， 全市推廣安裝“平安e家”報警電話近10000部，技防村創建率達40%以上。市區4個出城查報站和周界五個縣（市）際卡口點，全部安裝了具有后臺電子自動比對功能的道路電子監控設施，落實了民警輔警24小時值守制度。市委辦、市政府辦出臺了《關于加強全市治安輔警人員規范管理的工作意見》，進一步規范了用工關系，落實了經費保障，提高了管理水平。目前全市共組建專職
保安聯防中隊17支、隊員600多人。我市在加強專職群防群治隊伍建設的同時，廣泛開展了群眾性義務巡防活動。 全市14個鎮都成立了政法綜治工作中心，五聯機制運行良好。 建立了41個農村中心警務室，開展連片巡防、巡回服務、聯動處警。全市廣泛開展了交通安全示范鎮、示范企業、示范學校和示范公路創建活動，市610辦在全市組織開展了無邪教社區創建活動，市衛生局專門召開了“平安醫院”推進會，市婦聯圍繞創建平安家庭在全市開展好媳婦、好婆婆、好鄰居“三好”活動和爭創零暴力社區、零無理上訪婦女社區、零婦女犯罪社區“三零”行動，市房管局組織開展“平安小區”星級評定活動。今年6月，市委、市政府召開了全市平安市場工作現場會， 對今年平安市場系列創安活動進行了動員部署。對失足青少年進行了“一幫一、多幫一”的教育挽救幫教工作，加大了校園周邊環境整治力度，青少年違法犯罪明顯減少。建立健全了流動人口管理網絡，開展幫學、幫教、幫管等“三幫”活動，努力提高社會矯正和刑釋解教人員管理工作的質效。加大了對企業生產、交通、消防以及場所行業的安全管理和檢查力度，嚴防重大群死群傷事件的發生。
認真加強督查，努力建立綜治平安建設的長效機制。重新修訂全市綜治平安建設考核獎勵辦法， 堅持每季對綜治平安建設工作督查一次，對每次督查情況進行一次通報，進行一次點評；實施綜治平安建設末位警示制度和一票否決制，對檢查考核中發現較多的鎮或單位
負責人，由市領導進行誡勉談話一次，對末位的，進行警示，連續兩次末位的，實現一票否決。
法治篇
榜樣的力量是無窮的。近年來，***市委、市政府以科學民主決策為核心，不斷提升依法執政的能力。全市經濟社會發展決策實現了由“合不合算”向“合不合法”的價值取向轉變，對涉及全市經濟社會發展大局、和諧社會評價體系等工作，充分征求各方意見、集體討論形成決議。對工業經濟、城市建設等重點項目、重大工程都通過專家、學者進行科學論證，依法決策。為加強對黨政一把手行使權力的制約和監督，市委還制定了《加強黨的“一把手”監督的暫行辦法》，以確保權力的正確行使。近年來全市還不斷優化、創新用人機制，熱點部門“一把手”公推公選，部門副職“兩推一述”，中層干部競爭上崗已成為全市干部選拔任用的常態化模式。
依法行政是法治建設的根本，是法治***的最直觀的體現。***努力打造陽光政府，積極推行政務公開，所有政府信息通過“中國.***”政務公開網、市檔案館、市圖書館電子閱覽室等途徑公開，對2003年以來的應公開的4627件文件以及全市113個行政執法主體名單都在網上
進行了公布。為提高行政服務效率，***建成了蘇北一流的行政服務中心 ，通過整合審批資源，創新審批方式，形成了市場準入、項目投資審批的 “一站式”和“一條龍”服務機制。以 “為民、便民、利民” 為服務品牌，以“依法、規范、便捷、高效、廉潔”為工作準則，負責集中辦理***市權限范圍內行政審批事項及便民服務事項。現有47個部門（單位）進駐中心，100多名工作人員，窗口受理的審批事項為378項。嚴格規范行政執法行為，努力提高依法行政水平，市政府健全完善了《***市行政執法責任制規定》、《***市行政執法過錯責任追究辦法》和《***市依法行政評議考核辦法》，出臺了《關于進一步加強全市行政執法隊伍建設的意見》，堅持“凡執必考”。近年來，全市共有15人行政執法證被注銷，市政府法制辦與市紀委、法院、檢察院、人事局聯合制定了《***市行政執法過錯案件移送制度》，將行政執法過錯案件一律移交市紀委監察局查處，完善了行政執法過錯責任追究制，全面落實行政機關負責人出庭應訴制度。2008年，行政機關負責人出庭應訴率就達到了100%，與當事人面對面溝通，促進了行政爭議的化解。***被確定為全省依法行政示范點。
