江蘇高校廉潔教育狀況的調研報告
江蘇省教育d_T-委課題組
摘要：高校作為傳授知識、傳承文明、培養人才、創新知識的重要場所，肩負著弘揚和創造先進文
化、為社會培養合格建設者和可靠接班人的重任。因此，高校的廉潔教育不僅事關高校自身的反腐
倡廉建設，而且對整個社會的反腐倡廉建設都將產生深遠的影響。課題組選取省內20多所不同
層次與類型的高校發放問卷10000多份，從廉潔教育的基本概念到接受廉潔教育的對象、從廉
潔教育的形式與內容到接受廉潔教育的渠道和途徑、從高校開展廉潔教育的基本情況到影響廉
潔教育成效的原因、從高校反腐倡廉教育對廉潔教育的影響到師生員工對黨風廉政建設的滿
意度等方面，就各校開展廉潔教育的現狀進行了調研。全省高校共有12508名師生參與了此項
調查，課題組通過對調查所示的各種信息與數據的統計處理與分析，進而探討了如何通過創
新高校廉潔教育的形式與內容，進一步增強高校廉潔教育的針對性和有效性，從而實現從源頭上
預防與消除腐敗。
關鍵詞：江蘇高校；廉潔教育；反腐倡廉
中圖分類號：D267．6文獻標識碼：A文章編號：1674—9170(2010)01-0075-10
中共中央2005年下發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，
明確指出：要“加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線?！薄按罅訌娏幕ㄔO，
積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。”此后，在中紀委第五次全會上，胡錦濤同
志進一步強調，“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容?！备咝Ｗ鳛閭魇谥?/span>
識、傳承文明、培養人才、創新知識的重要場所，肩負著弘揚和創造先進文化、為社會培養合格
建設者和可靠接班人的重任。因此，加強廉潔教育和反腐倡廉教育是高校責無旁貸的責任。為
更好地貫徹中央文件精神，推進廉潔教育和廉政文化進校園，加強高校干部教師的黨風廉政建
設，增強高校師生的反腐倡廉意識，幫助當代大學生形成以廉為榮、以貪為恥的廉政觀，江蘇省
教育紀工委委托揚州大學牽頭，選取全省20多所不同層次與類型的高校開展調研，旨在通
過對這些高校廉潔教育現狀進行專項調研的基礎上，開展增強高校廉潔教育的針對性和有
效性研究。
一、專項調研的基本情況
此次專項調研采用書面問卷形式，分為教師卷和學生卷。針對師生的不同特點，從廉潔教育的基本概念到接受廉潔教育的對象、從廉潔教育的形式與內容到接受廉潔教育的渠道和途
收稿日期：2010—02—15困基金項目：高校哲學社會科學基金委托項目(蘇教社政12008]9號)
徑、從高校開展廉潔教育的基本情況到影響廉潔教育成效的原因、從高校反腐倡廉教育對廉潔
教育的影響到師生員工對黨風廉政建設的滿意度等，面向高校的黨政領導和師生員工進行問
卷調查。目的在于了解高校師生對開展廉潔教育的認識、了解和參與程度；有關高校開展廉潔
教育的現狀；開展廉潔教育的形式、師生接受廉潔教育的主要渠道等。一是進一步探討高校開
展廉潔教育的有效形式，并通過創新教育內容，引導師生員工樹立正確的人生觀、價值觀，幫助
師生強化廉潔意識、提高廉潔自律能力，從而增強高校廉潔教育的針對性和有效性；二是將反
腐敗的關VI前移，實現從源頭上預防腐敗，從根本上消除腐敗的可能。此次調查，我們在全省高
校范圍內選取了20多所不同類型、不同層次的高校，發放問卷10000多份，全省共有12508
名師生參與了調查。20所高校平均發放調查問卷600多份，平均收回率為99．3％，被調查
樣本具有較強的代表性。其中，參與調查的學生10508人：男生5359人，女生5149人；
?？粕?573
人、研究生420人、本科生6515人，其中大學一年級2365人、二年級2110人、三年級1275人、廉政文化研究(A I C∽一二。年第二期
四年級658人、五年級104人，77．6％是共青團員。教師2000人：男性1118人，女性882人，其中770人來自管理崗位，包括328位處級以上領導干部，406位科級領導干部；共產黨員
1546 人，民主黨派400人，另有共青團員和群眾412人。
廉
二、專項調查的數據結果及基本分析
政
調本課題圍繞高校開展廉潔教育的16個主要方面，根據師生的不同特點共設計出50個相
研關問題，專項調研的數據結果與基本分析如下。
1．關于廉潔教育的對象
師生在回答“高校需要接受廉潔教育的主要對象?”這一問題時，教師比較集中的選擇是“有權力者”，而學生的選擇則比較分散，相對比較多的選擇分布在“校領導”(師15．4％、生
18．8％，下略)、“有權力者”(42．5％、33．3％)和“全體師生”(27．0％、33．4％)這三個選項上，這一現象
表明師生對高校廉潔教育主要對象的認識有差異。由此可見，中央和教育部頒發有關文件后，人
們對廉潔教育的重點尚沒有形成共識，這無疑會在一定程度上影響到高校廉潔教育的開展。
2．關于師生接受廉潔教育的渠道為篩選出高校師生接受廉潔教育的有效渠道，我們設計
了“接受廉潔教育最主要的渠道?”
等7個問題來調研師生的主觀感受。 (1)在回答“接受廉潔教育最主要的渠道?”這一問題時，師生的選擇相對集中在“各種媒
體”(47．7％、44．6％)和“學校教育活動”(40．5％、42．2％)這兩個選項上。(2)在回答“您了解關于廉政建設方面法律法規的主要方式?”這一問題時，師生的選擇相
對集中在“學校教育”(43．1％、41．6％)這一選項上，這說明學校教育無疑是廉潔教育的主渠道。
(3)在回答“您和您周圍的人，對腐敗問題的看法主要來源于哪種渠道?”這一問題時，師生
的選擇都集中在境內媒體(72．9％、70．2％)，這充分說明在現代社會，媒體的作用愈來愈大。但
就境內外媒體而言，學生較之于教師更具有瀏覽境外媒體的傾向。
(4)在回答“您所在單位的廉潔教育是如何開展的?”這一問題時，教師的選擇比較分散，
“定期學習”(44．5％、17．6％)、“教育活動”(48．4％、42．7％)、“觀看教育片”(43．O％、24．1％)、“專題
講座和報告會”(31．5％、21．8％)、“警示教育”(30．1％、15．7％)等5個選項選擇者相對較多；而
學生則相對集中在“教育活動”這一選項上，說明教師參與廉潔教育的活動途徑較多，而學生主
要是通過廉潔文化建設等途徑來實現。
(5)在回答“您認為何種廉潔教育形式給您的印象最深?”這一問題時，師生的選擇都較為
分散，而在“教育活動”、“觀看教育片”、“警示教育”這3個選項中，師生中相對較多的
人 (41．4％、38．9％)認為觀看教育片給自己留下的印象最深，在對“教育活動”的選擇上，學生
多于教師(21．4％、28．6％)；但在對“警示教育”的選擇上，教師則高于學生(22．8％、17．1％)，說
明學生參與廉潔文化等教育活動較多，教師則接受警示教育的機會較多。因此，高校應多開展
觀而又豐富多彩的廉潔教育活動，從而取得廉潔教育的實效。 (6)在回答“您所在學校有廉潔教育(或紀檢監察)方面的專題網站或網頁嗎?”這一問題
時，選擇“有”這一選項者，教師明顯多于學生(76．7％、33．2％)，說明高校廉潔教育方面的專題
網站或網頁在教師中具有一定的知曉率，而學生由于條件限制，很少有人知曉和登陸學校廉潔
教育方面的專題網站或網頁。因此，高校應創造條件讓學生從網站和網頁上接受廉潔教育。
(7)在回答“您認為課堂教學中有必要專設廉潔教育內容嗎?”這一問題時，師生的選擇雖達成共
識，普遍認為“很有必要”(85．0％、75．2％)，但師生中也有超過十分之一的人(1．4％、
江蘇省教育紀工委課題組9．2％)認為“沒有必要”，這一現象應當引起有關部門的重視。
3．關于高校廉潔教育的形式課題組從高校已有的廉潔教育形式、師生認為行之有效的教
育形式、師生認同的廉潔進校
園的主要形式以及師生對教育形式的看法等4個方面進行了調研。 (1)在回答“您所在學校或部門單位開展廉潔教育的形式?”這一問題時，教師比較集中的
選項依次是“集中學習”(62．0％)、“報告講座”(42．7％)、“警示教育”(30．1％)；學生的選擇則較
為分散，相對集中的選擇是“集中學習”(22．5％)、“報告講座”(37．8％)、“校園文化活動”(23．2％)，這表明各高校的廉潔教育形式還較為單一，而對學生的廉潔教育形式則更需要進一
步豐富。
(2)在回答“您認為廉潔教育的有效形式有哪些?”這一問題時，師生都較為集中地選擇了
“宣傳輿論陣地”(46．7％、44．6％)和“觀看廉政教育電影”(42．7％、54．2％)這兩個選項，而學生還江蘇高校廉潔教育狀況的調研報告較多選擇了“舉辦教育活動”(40．5％)，可見，這三種教育形式在師生中具有一定的影響。
(3)在回答“您認為廉潔教育進校園的主要形式是什么?”這一問題時，師生選擇最多的選
項是“校園文化建設”(55．8％、47．0％)，而師生對“課堂教學”(17．8％、14．8％)的選擇均較少，
由此可見，我們對教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》的學習貫徹需要進一
步加強。
(4)在回答“您認為當前廉潔教育的形式如何?”這一問題時，師生中有過半的人認為當前
的廉潔教育工作流于形式(59．3％、64．6％)。這需要引起高校有關部門的高度重視：開展廉潔教
育，既要注重形式創新，也要注重實際效果；既不要讓師生覺得陳舊呆板，也不能讓師生感到流
于形式。
4．關于師生對廉潔教育形式的要求在回答“您認為廉潔教育最有效的形式是什么?”這一
問題時，師生的選擇比較分散，教師
的選擇只有“警示教育”一項較為集中(21．3％)，而學生的選擇只有“社會實踐”一項較多一些(37．8％)，說明高校尚沒有哪種教育形式能得到師生的普遍認同。
5．影響廉潔教育效果的相關因素在回答“您認為影響廉潔教育效果最主要的原因有哪
些?”這一問題時，師生都沒有較為集
中的選擇，而學生有兩項選擇相對較多，即認為“齊抓共管、社會支持參與的合力不夠” (38．3％)和“方式方法不靈活，缺乏吸引力、感染力”(30．7％)具有一定的參考意義；但師生對
“教育內容針對性不強”、“宣傳教育經費、人力投入不夠”(4．7％、3．5％)兩項內容選擇較少，又
可以反過來說明高校是比較注重廉潔教育工作的。
6．師生對反腐倡廉有關信息的了解現狀課題組為了解師生對反腐倡廉信息的把握情況，
設計了“您對我國反腐倡廉有關信息的了
解狀況?”等6個問題。 (1)在回答“您對我國反腐倡廉有關信息的了解狀況?”這一問題時，教師中大部分人選擇
了“比較了解”(70．6％)，而學生中的大多數人選擇了“不太了解”(61．3％)。可見，需要進一步拓展學生了解反腐倡廉的信息渠道。團
(2)在回答“您對我國反腐倡廉有關信息關注態度或途徑是什么?”這一問題時，選擇“主動
關心”的教師有一半左右(54．9％)，學生只有三分之一左右(33．8％)；而選擇“被動接受”的師生均在三分之一左右(29．0％、34．5％)，這表明需要提高師生對反腐倡廉重要意義的認識，引導他們主動關心反腐倡廉工作。
(3)在回答“您是否知道黨和國家關于廉政建設方面的法律法規?”這一問題時，師生中大
部分人選擇了“知道一點”(76．8％、81．0％)。因此，雖然我國改革開放以來不斷加強法制文化建設，但還需要進一步加強對師生中尤其是學生進行關于廉政建設方面法律法規的宣傳教育。
(4)在回答“《實施綱要》是何處頒布的?”這一問題時，師生的正確選擇分別不足二分之一
和三分之一(49．4％、30．7％)，說明各高校對《實施綱要》的學習宣傳工作尚需要加強。
(5)在回答“《實施綱要》中指出：學校要把什么作為思想道德教育的重要內容?”這一問題
時，學生選擇的正確率超過教師(68．9％、81．5％)，這一現象應當引起高校有關部門的重視。
(6)在回答“學校廉潔教育(或紀檢監察)的網頁您經常瀏覽嗎?”這一問題時，教師選擇“經廉政文化研究一A I o∞二。一年第二期
?！钡牟蛔闳种?29．9％)，而學生則不足十分之一(8．7％)；即使選擇“偶爾”者，師生的比例均未超過二分之一(48．4％、38．1％)?？梢?，高校需要加強專題網站建設，以增強其影響力。
7．關于高校對開展廉潔教育的重視程度
廉為了解各高校對廉潔教育的重視程度，我們從高校對反腐敗的重視程度、開展廉潔教育的政次數、有無廉潔教育制度、財力與人力投人情況等六個方面設計了相關問題。
調(1)在回答“您所在學?；虿块T單位對廉潔教育和反腐敗斗爭是否重視?”這一問題時，師研生選擇“重視”(38．6％、14．2％)與“較重視”(33．9％、32．7％)這兩個選項的均不足二分之一，說明師生對高校反腐敗斗爭的情況不甚了解，或者說，高校的反腐敗斗爭還需進一步加大力度。
(2)在回答“您參加所在單位最近一次廉潔教育活動的時間是何時?”這一問題時，教師相
對集中地選擇了“一個月前”(40．0％)，而學生除選擇“沒參加過”(40．8％)者較多外，其余選擇則較為分散。這一結果說明，教師中科級以上干部參加廉潔教育活動者較多，而一般教師和學生參加廉潔教育活動的機會或次數則相對較少。因此高校應當針對不同的教育人群，開展不同形式、不同內容的廉潔教育活動，以擴大廉潔教育的受眾面。
(3)在回答“您所在部門單位一學期開展廉潔教育活動的次數是多少?”這一問題時，師生
選擇相對集中的選項是“1—2次”(48．7％、43．3％)，說明高校的廉潔教育活動尚需進一步加強。
(4)在回答“您所在單位有廉潔教育制度嗎?”這一問題時，教師較多地選擇了“有”
(70．6％)這一選項，而學生的選擇則不太集中。因此，高校應當加強廉潔教育制度方面的宣傳。
(5)在回答“您參加所在部門單位最近一年內專題開展廉潔教育活動的次數是多少?”這一問題
時，師生的選擇均很分散，教師選擇相對集中的選項(“二次”)也不足三分之一(24．7％)，這說明高校內的部門單位開展的活動還相對較少，或者說雖然開展了一些教育活動，但給師生員工留下的印象并不深刻。(6)在回答“您認為學校廉潔教育財力、人力投入是否充分?”這一問題時，師生選擇“不夠
充分”這一選項的相對集中(41．6％、38．7％)，說明高校在開展廉潔教育工作上投入的人力、財力，師生們并不了解，建議高校一方面要加大投入，另一方面也要加大對投入情況的公開程度，讓師生能充分了解，以增強師生反腐倡廉的信心。
8．師生對學校廉潔教育現狀的滿意度為了解師生對學校廉潔工作的滿意程度，我們從對
高校黨員干部廉潔從政的自覺性、對反
腐敗現象的認識、廉潔教育取得的成效等八個方面進行了調研。 (1)在回答“您認為當前高校黨員干部廉潔從政的自覺性如何?”這一問題時，師生中較多
的人選擇了“較高”這一選項(67．5％、42．1％)，說明高校黨員干部廉潔自律得到師生認同；但從學生的選擇低于教師來看，我們對學生管理人員的廉潔自律的教育工作尚需加強。
(2)在回答“您認為通過反腐敗斗爭，腐敗現象是否得到遏制?”這一問題時，師生普遍選擇
了“在一定程度上得到遏制”(74．1％、65．2％)，說明經過若干年的反腐敗斗爭，取得的成績已是
有目共睹。
(3)在回答“您對近年來高校廉潔教育所取得的成效是否滿意?”這一問題時，只有44．9％的教師認為“較滿意”，而學生中只有45．9％的人認為取得的成效“一般”，這表明師生
對高校廉潔教育的成效認同度不高，需要我們深刻反思并加以改進。
(4)在回答“請您對當前高校領導干部的廉潔狀況作一評價”這一問題時，認為“大多數廉
潔”(35．9％)和“多數廉潔”(36．3％)的教師均不到一半，學生則在三分之一左右(11．7％、35．8％)。這提示我們：師生對高校領導干部的廉潔狀況并不滿意。
江蘇省教育紀工委課題組
(5)在回答“請您對當前高校教師的廉潔狀況作一評價”這一問題時，有59．1％的教師自我
評價是“大多數廉潔”，而學生則不以為然，只有15．6％的人持此看法；而選項為“多數廉潔”的
學生也只有40．1％，聯系到學生在“您認為當前高校黨員干部廉潔從政的自覺性如何?”這一問
題時的選擇，提示我們的有關管理人員或教師在與學生交往過程中應當加強廉潔自律，注重塑
造教師的廉潔形象。
(6)在回答“您認為高校查處領導干部違法違紀案件是否有力度?”這一問題時，師生的選
擇也不夠一致，44．6％的教師選擇了“力度較大”，而學生則有“48．2％”的人選擇了“力度不夠”，
說明高校查處領導干部違法違紀案件的透明度還不夠，師生對此不滿意或知曉率不高。
(7)在回答“您認為近年來廉潔教育的效果如何?”這一問題時，師生的選擇較為集中的是“效果一般”，有34．4％的教師認為“效果很好”，而學生中則有22．7％的人認為“效果較差”。因
此，高校的廉潔教育工作必須加強。江蘇高校廉潔教育狀況的調研報告
(8)在回答“您認為當前廉潔教育的內容貼近您的學習工作實際嗎?”這一問題時，有46．0％
的教師認為“貼近”，學生中只有22．4％的人持此看法，而且學生中還有44．1％的人認為“不太
貼近”，可見，高校應當對當下的廉潔教育內容很好地進行反思，應當通過探究師生的內心需求，
把握師生的思想脈搏，精心設計和安排廉潔教育的內容，以增強廉潔教育的針對性和實效性。
9．對開展廉潔教育起點的認識在回答“您認為廉潔教育應該從何時抓起?”這一問題時，
師生比較集中的選擇是“學生時
代”(41．1％、54．8％)，而且學生中還有20．4％的人選擇了“兒童時代”，這說明師生都認為廉潔教
育應當提早抓，從而有助于世界觀、人生觀和價值觀的形成。高校應當重視師生的看法，根據師
生的需要調整和選擇廉潔教育的最佳時機。
10．對職業的選擇及動因為了解師生選擇職業的動機和廉潔教育的效果，我們設計了兩個
相關問題，試圖從師生的
選擇中把握他們的思想動態。 (1)在回答“如果讓您重新選擇職業，您首選的職業是什么?”這一問題時，教師的選擇比較
集中，他們中有48．O％的人依然選擇“教師”，但也有39．O％的人選擇了“公務員”；學生的選擇
則比較分散，有33．3％的學生選擇了“公務員”，22．3％的學生選擇了“商人”；而師生中選擇“工
人”這一選項的最少，教師只有0．1％，學生是2．4％。這一現象說明，我們在開展廉潔教育時，還
應有針對性地開展就業觀和職業觀教育。
(2)在回答“您選擇這一職業的動因是什么?”這一問題時，師生的選擇相對比較集中，有三
分之一的人(33．9％、31．4％)分別選擇了“社會地位高”和“收入高”這兩個選項，由此可以分析
出這部分師生的價值取向。
11．關于廉潔教育的效果為了檢驗近年來高校廉潔教育的成效，課題組根據師生的工作生
活特點，分別設計了相關
的6個問題，了解師生對這些問題的各自看法。 (1)在回答“假如您了解掌握一些具體涉及腐敗問題的線索，您將如何去做?”這一問題時，
師生中均有超過一半人選擇了“積極舉報”(57．5％、54．9％)，但也有超過十分之一的人選擇了
q怕打擊報復不敢舉報”或“涉及自己利益才舉報”，說明廉潔教育工作不可以有絲毫松懈。
