保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案》的通知
文章屬性
?【制定機(jī)關(guān)】保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
?【公布日期】2013.06.27
?【字 號(hào)】
?【施行日期】2013.06.27
?【效力等級(jí)】地方規(guī)范性文件
?【時(shí)效性】現(xiàn)行有效
?【主題分類】消防管理
正文
保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案》的通知
各有關(guān)單位：
《高新區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案》已經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各有關(guān)單位按方案要求，認(rèn)真開展大排查活動(dòng)。
二〇一三年六月二十七日
高新區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，按照公安部深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)電視電話會(huì)議精神和全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，經(jīng)管委會(huì)研究決定，自即日起至10月15日在高新區(qū)范圍內(nèi)開展消防安全大排查大整治活動(dòng)。特制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號(hào)）、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》以及高新區(qū)管委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)職能部門，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高新區(qū)成立消防安全大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委委員、辦公室主任高金三任組長，高新區(qū)公安分局政委鐘振生任副組長，公安、消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商、招商、公益、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村、執(zhí)法等有關(guān)單位主管負(fù)責(zé)人，兩鄉(xiāng)政府、街道負(fù)責(zé)人為成員。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在朝陽公安消防大隊(duì)，由大隊(duì)長錢海軍任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)大
排查大整治活動(dòng)。
（三）辦公室職責(zé)
制定工作方案，具體組織開展大排查大整治活動(dòng)；定期召開活動(dòng)調(diào)度會(huì)，掌握高新區(qū)各地、各警種工作開展情況；組織開展專項(xiàng)督察行動(dòng)；定期編發(fā)工作簡報(bào)；及時(shí)向市政府上報(bào)工作情況。
消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商、招商、公益、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村、執(zhí)法等單位分別明確一名，負(fù)責(zé)大排查大整治活動(dòng)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
三、排查范圍和重點(diǎn)
（一）排查范圍
賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院，托兒所、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地，“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。
（二）排查重點(diǎn)
1、建筑、場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2、單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
5、人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場(chǎng)所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
7、在本地區(qū)具有一定規(guī)模的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑，是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評(píng)估，采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
四、整治要求
（一）建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格，不停止施工的，一律依法責(zé)令停止施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收消防備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)的，一律依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
（二）對(duì)消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的，消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，從重處罰；對(duì)消防控制室值班操作人員無證上崗、擅自脫崗，或者不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令限期改正；對(duì)建
筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和個(gè)人立即消除火災(zāi)隱患，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
（三）對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，一律依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
（四）對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
（五）對(duì)人員密集場(chǎng)所違章搭建的彩鋼板臨時(shí)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即拆除，消除火災(zāi)隱患；對(duì)不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所予以臨時(shí)查封；對(duì)建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房，彩鋼板芯材達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級(jí)
不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對(duì)臨時(shí)用房予以臨時(shí)查封。
（六）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
（七）對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，情節(jié)嚴(yán)重的，一律對(duì)違法行為人依法拘留；指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。
（八）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)存可燃的重要物資的大型倉庫，以及其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型勞動(dòng)密集型企業(yè)，未設(shè)立專職消防隊(duì)的，要督促單位依法建立單位專職消防隊(duì)。
對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，由公安機(jī)關(guān)依法書面報(bào)告高新區(qū)管委會(huì)解決。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)高新區(qū)管委會(huì)依法決定，由高新區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門實(shí)施。
五、工作措施
（一）落實(shí)行業(yè)自查。此次大排查大整治活動(dòng)，采取屬地管理與行業(yè)管理“條塊結(jié)合”的方式開展，充分發(fā)揮各部門職能作用，即有行業(yè)主管部門的，由行業(yè)部門組織開展消防安全自查；無行業(yè)主管部門的，由消防部門組織開展自查。具體分工為：由建設(shè)局組織開展在建工程施工工地違章彩鋼板專項(xiàng)檢查；由中石油、中石化公司組織開展系統(tǒng)內(nèi)石油化工企業(yè)專項(xiàng)檢查；由安監(jiān)局在開展液氯、液氨專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)中石油、中石化系統(tǒng)以外的易燃易爆單位組織開展專項(xiàng)檢查；由農(nóng)村局組織開展夏收防火專項(xiàng)檢查；由建設(shè)局開展易燃易爆單位、露天堆場(chǎng)企業(yè)防雷、防靜電專項(xiàng)檢查；由消防、招商、執(zhí)法、建設(shè)、公益等部門，共同組織開展人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)；其它行業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行專題部署。方式方法為：由消防部門制發(fā)行業(yè)自查標(biāo)準(zhǔn)，由各行業(yè)主管部門組織部署自查活動(dòng)，自查情況由各行業(yè)主管部門組織檢查驗(yàn)收；對(duì)行業(yè)主管部門認(rèn)為隱患突出的單位，報(bào)大排查大整治活動(dòng)辦公室，由辦公室組織消防部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。以上工作7月15日前完成。
