新型工業(yè)化戰(zhàn)略下的高新區(qū)跨越式發(fā)展之路
貴陽國家高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任 宗 文
（用于《今日貴陽》）
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貴陽市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，高新區(qū)是貴陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，必須在原有基礎(chǔ)上取得質(zhì)與量的突破。全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題會(huì)提出，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力當(dāng)好全省新型工業(yè)化的排頭兵。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，貴陽高新區(qū)創(chuàng)新思路，鼓足干勁，積極趕超，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是堅(jiān)持思路與出路結(jié)合，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。思路決定出路，只有制定明確的發(fā)展思路，才可能走出一條又好又快、更好更快的發(fā)展之路。站在新的起點(diǎn)上，貴陽高新區(qū)提出，緊緊圍繞“1235”的總體發(fā)展思路，以成為貴陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“增長極”和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“火車頭”為戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)力打造“四基地、五中心”（新材料新能源基地、裝備制造業(yè)基地、生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地和科技商務(wù)中心、技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新
孵化中心、信息軟件中心、資本運(yùn)營中心），大力推進(jìn)“四加二”工程（加快十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、十大創(chuàng)新孵化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)擴(kuò)區(qū)和綜合保稅區(qū)申報(bào)），依托區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套、資源能源、政務(wù)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮土地、資金、項(xiàng)目、人才“四要素”作用，努力踐行“趕超”戰(zhàn)略，全力盤活金陽園區(qū)存量，培育沙文新區(qū)增量，到2015年地域工業(yè)總產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)500億元、力爭(zhēng)達(dá)到600億元、奮力沖刺1000億元，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二是堅(jiān)持總量與質(zhì)量兼顧，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須擴(kuò)大工業(yè)投資，做大總量規(guī)模，堅(jiān)持質(zhì)量與總量兼顧，不斷促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展。貴陽高新區(qū)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為載體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，財(cái)稅發(fā)展形勢(shì)良好，招商引資成績顯著，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止9月份，高新區(qū)地域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.6億元，地域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)比去年同期增長26.3%，工業(yè)增加值比去年同期增長34.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成14.16億元，同比增長106.43%；財(cái)政總收入完成22945萬元，同比增長57.6%；市外境內(nèi)實(shí)際到位資金9.09億元，境外實(shí)際到位資金完成761.73萬美元；引進(jìn)3000萬元以上的招商引資重大
項(xiàng)目4個(gè)；高峰石油、晶華電子、成智重工等企業(yè)產(chǎn)值均增速50%以上。
三是堅(jiān)持存量與增量并重，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓項(xiàng)目責(zé)任制，按照簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)的思路，明確時(shí)間進(jìn)度，強(qiáng)化任務(wù)措施。一方面狠抓金陽園區(qū)林泉電機(jī)、成智重工、航宇科技、高峰石油、長通電器、泛特爾生物、郎瑪科技等“十大技改提升項(xiàng)目”和祥明科技薄膜太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備——直流（DC）源平板式PECVD系統(tǒng)、華城樓MSC-400高效變頻調(diào)速柜、地鐵站環(huán)控節(jié)能控制系統(tǒng)項(xiàng)目等“十大創(chuàng)新孵化項(xiàng)目”建設(shè)，努力盤活存量；另一方面，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)沙文園區(qū)中航一期（凱陽）項(xiàng)目、振華新材料基地、吉龍包裝、科學(xué)院產(chǎn)業(yè)化基地、15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等“十大招商引資項(xiàng)目”建設(shè)，努力挖掘新的增量。
四是堅(jiān)持招商與聚商齊舉，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位和布局，開展招商引資、聚商選資，著力提高項(xiàng)目的集中度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)圍繞鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、電動(dòng)汽車、“耐熱高(超)強(qiáng)韌”鋁合金材料等產(chǎn)業(yè)，在鋰離子動(dòng)力電池總成、山地用電動(dòng)自行車電動(dòng)摩托車、六氟磷酸鋰、電池隔膜等方面做好項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)招商；注重跟蹤重點(diǎn)地
區(qū)和重點(diǎn)客商，加大對(duì)大集團(tuán)、大企業(yè)投資方向的研究，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性和針對(duì)性，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)；圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位，以資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等吸引外來投資高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚有重大意義的大項(xiàng)目、大企業(yè)；制定全方位開放的政策，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商引資工作相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目用地給予優(yōu)先支持。
五是堅(jiān)持融資與融智聯(lián)動(dòng)，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。資金是高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的“血液”，人才是高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要保障。為確保園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，快速推進(jìn)，高新區(qū)積極抓融資籌資、招才引智，進(jìn)一步提升可持續(xù)發(fā)展能力。一方面超前運(yùn)作“騰籠換鳥”和土地一級(jí)開發(fā)相關(guān)事宜，力爭(zhēng)年內(nèi)籌集3-4億元資本金，為推進(jìn)沙文新區(qū)開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)；進(jìn)一步加大對(duì)基金的策劃和運(yùn)作力度，力爭(zhēng)建立2-3支創(chuàng)投基金，每支基金力爭(zhēng)做到3-5億元規(guī)模；加快資本運(yùn)營中心建設(shè)，大力發(fā)展小額貸款公司，努力做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，加快與國開行、商行等銀行建立良好的合作關(guān)系，力爭(zhēng)在國開行落實(shí)5-10億元土儲(chǔ)貸款。另一方面，建立激勵(lì)制度，積極開展多層次、多形式的招才引智活動(dòng)，圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，大力吸引一批高層次、領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊(duì)來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并依托貴州科學(xué)院示范
基地及其公共測(cè)試平臺(tái)等項(xiàng)目，完善自主創(chuàng)新體系，建立創(chuàng)新載體，力爭(zhēng)2012年建成2至3個(gè)國家級(jí)工程研究中心或國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，使高新區(qū)成為全省高端人才集聚、創(chuàng)新發(fā)展的重要區(qū)域。
