
高新區(qū)有行政級(jí)別嗎
篇一:國(guó)家級(jí)新區(qū)是什么級(jí)別
國(guó)家級(jí)新區(qū)是什么級(jí)別
新區(qū),全稱(chēng)××市國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。
國(guó)家特批上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江、浙江舟山四大新區(qū)為副省級(jí)行政新區(qū)。除此之外其他所有新區(qū)都不是行政區(qū),不設(shè)區(qū)人民政府。
國(guó)家級(jí)新區(qū)
國(guó)家級(jí)新區(qū),是指新區(qū)的成立乃至于開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和審批,相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國(guó)務(wù)院直接批復(fù),在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行更加開(kāi)放和優(yōu)惠的特殊政策,鼓勵(lì)新區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)制度改革與創(chuàng)新的探索工作。目前共有9個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū):1992年10月上海浦東新區(qū)成立、1994年3月天津?yàn)I海新區(qū)成立、2010年6月重慶兩江新區(qū)成立、2011年6月浙江舟山群島新區(qū)成立、2012年8月甘肅蘭州新區(qū)成立、2012年9月廣東南沙新區(qū)成立、2014年1月陜西西咸新區(qū)成立、貴州貴安新區(qū)成立,2014年6月青島西海岸新區(qū)成立。全國(guó)共9個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),分別是:上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶
兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東廣州南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)成立、貴州貴安新區(qū)成立,青島西海岸新區(qū)。其中浦東新區(qū)和濱海新區(qū)系行政區(qū),設(shè)立區(qū)委區(qū)政府,其余新區(qū)都是行政管理區(qū),只設(shè)立管理委員會(huì)。
國(guó)家級(jí)新區(qū),因有國(guó)務(wù)院批復(fù)體現(xiàn)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略和新區(qū)發(fā)展需要,所在省按要求須下放省級(jí)管理權(quán)限,其實(shí)質(zhì)均擁有副省級(jí)管理自主權(quán),而與新區(qū)所處區(qū)域行政級(jí)別無(wú)
關(guān)。如廣州南沙新區(qū),國(guó)家定位立足廣州、打造粵港澳全面合作示范區(qū),既不可脫離廣州,又因港澳社會(huì)制度不同,甚至需要省級(jí)以上的權(quán)力來(lái)管理和協(xié)調(diào),所以南沙新區(qū)是唯一獲得由國(guó)家發(fā)改委牽頭的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
詳細(xì)介紹
國(guó)家發(fā)展改革委下屬的國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成認(rèn)為,數(shù)十部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)政策文件層次分明、定位清晰。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策主要分三大類(lèi):國(guó)家級(jí)新區(qū)、改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域規(guī)劃。
國(guó)家級(jí)新區(qū)包括上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東廣州南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū),面積以千平方公里計(jì)。這些新區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)的區(qū)域。
同新區(qū)相比,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)及相關(guān)試驗(yàn)區(qū)(合作區(qū))范圍比較大,包括:成都和重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試
驗(yàn)區(qū)、武漢和長(zhǎng)株潭資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以及深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。相比之下,區(qū)域規(guī)劃文件更為細(xì)致,更具操作性,其主要內(nèi)容包括規(guī)劃原則、戰(zhàn)略定位、空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和區(qū)域合作等實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,具有“細(xì)化”、“實(shí)化”、“差別化”的特點(diǎn)。這些規(guī)劃包括《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效
生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等。
區(qū)域政策各有側(cè)重
肖金成說(shuō),國(guó)家級(jí)新區(qū)具有改革先行先試區(qū)、新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特征。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施,這些新區(qū)交通更便捷、設(shè)施更完善、經(jīng)濟(jì)更繁榮、環(huán)境更美好,比老城區(qū)更有吸引力,可吸引老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移,從而減輕老城區(qū)的壓力。
“從促進(jìn)改革的角度說(shuō),這些新區(qū)實(shí)際上就是新的特區(qū)。為促進(jìn)所在區(qū)域加快發(fā)展,帶動(dòng)周邊地區(qū),國(guó)家在政策、資金等方面往往給予較大力度的支持。規(guī)劃建設(shè)新區(qū)就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”
對(duì)于設(shè)立相關(guān)試驗(yàn)區(qū)(示范區(qū)、合作區(qū)),肖金成認(rèn)為,主要是為了深化體制改革進(jìn)行試驗(yàn),為更大范圍的改革進(jìn)行探索和積累經(jīng)驗(yàn)。
肖金成認(rèn)為,區(qū)域規(guī)劃和設(shè)立新區(qū)及綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)有很大不同,區(qū)域規(guī)劃更加具體,不僅有指導(dǎo)思想、堅(jiān)持原則等抽象一些的內(nèi)容,而且有空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域合作等具體內(nèi)容。編制區(qū)域規(guī)劃的根本目的是促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。
篇二:我國(guó)副省級(jí)新區(qū)行政區(qū)劃簡(jiǎn)介
我國(guó)共有三個(gè)副省級(jí)新區(qū),即上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)。
上海浦東新區(qū)
1990年4月18日,國(guó)務(wù)院決策開(kāi)發(fā)浦東。
1992年10月11日,設(shè)立上海市浦東新區(qū)(行政區(qū));1993年1月1日,浦東新區(qū)管委會(huì)正式掛牌成立。
2000年8月6日,浦東新區(qū)人民政府成立。
上海市浦東新區(qū)現(xiàn)轄13街道、25鎮(zhèn):濰坊新村街道、陸家嘴街道、周家渡街道、塘橋街道、上鋼新村街道、南碼頭路街道、滬東新村街道、金楊新村街道、洋涇街道、浦興路街道、東明路街道、花木街道、申港街道、川沙新鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、合慶鎮(zhèn)、唐鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、高行鎮(zhèn)、高東鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、大團(tuán)鎮(zhèn)、
蘆潮港鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、書(shū)院鎮(zhèn)、萬(wàn)祥鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)。
天津?yàn)I海新區(qū)
1994年2月12日,天津市濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。
1994年3月2日,天津市人大十二屆二次會(huì)議通過(guò)決議,開(kāi)始實(shí)施濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。2000年9月8日,組建濱海新區(qū)管委會(huì)。
2009年11月9日,設(shè)立天津市濱海新區(qū)(行政區(qū));2010年1月11日,濱海新區(qū)人民政府正式掛牌成立。
天津市濱海新區(qū)現(xiàn)轄19街道、8鎮(zhèn):新港街道、新村街道、解放路街道、三槐路街道、向陽(yáng)街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、北塘街道、渤海石油街道、胡家園街道、漢沽街道·寨上街道·河西街道、迎賓街道、勝利街道、古林街道、海濱街道、港西街道、新城鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn)、茶淀鎮(zhèn)
、營(yíng)城鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、
小王莊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn),另:開(kāi)發(fā)區(qū)(虛擬街道)、保稅區(qū)(虛擬街道)。
注:
東麗區(qū)無(wú)瑕街道和津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)不劃入濱海新區(qū)行政區(qū)范圍,但仍為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域。
重慶兩江新區(qū)
2010年5月7日,設(shè)立重慶兩江新區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū));2010年