《蘭州與貴陽發(fā)展比較及建議》
我市與貴陽市同為西部地區(qū)的省會城市，產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等方面具有一定的相似性，改革開放及至xx年前后，兩市各項經(jīng)濟指標(biāo)從蘭州略強到基本相當(dāng)，但經(jīng)過近幾年來的競相發(fā)展，貴陽市經(jīng)濟總量于xx年超過蘭州，之后發(fā)展差距逐年拉大。xx年，貴陽市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3157.7億元，比上年增長11.7%，而我市分別達到2264.39億元和8.3%，比貴陽市分別低893.31億元和3.4個百分點。現(xiàn)就蘭州市與貴陽市經(jīng)濟發(fā)展簡要分析對比及建議如下：
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，貴陽市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值137.14億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1218.79億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1801.77億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.3：
38.6：57.1。我市第一產(chǎn)業(yè)增加值60.36億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值790.09億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1413.78億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.67：
34.89。62.44。兩市均呈“三二一”發(fā)展格局，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)比重貴陽市分別高于我市1.63個和3.71個百分點，三產(chǎn)比重低于我市5.34個百分點。
在財政收入上，貴陽市全年實現(xiàn)財政總收入717.70億元，比上年增長2.3%，其中一般公共預(yù)
算收入達到366.32億元，增長16.7%。我市全年實現(xiàn)地區(qū)財政總收入606.75億元，增長2.18%，其中一般公共預(yù)算收入215.5億元，增長16.37%，與貴陽市財政收入增速相當(dāng)，絕對數(shù)分別相差110.95億元和150.82億元。
在社會消費上，貴陽市全年完成社會消費品零售總額1195.34億元，比上年增長12.7%。我市全年完成社會消費品零售總額1263.33億元，比上年增長9.7%，兩市總量基本相當(dāng)，但增速比貴陽市低3個百分點。這表明，省會城市作為區(qū)域性的消費中心，貴陽市在這方面的地位正在加速強化。
在居民收入上，貴陽市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到29502元和12967元，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到29661元和10391元，城鎮(zhèn)居民收入兩市相當(dāng)，但農(nóng)村居民收入比貴陽市少了2576元。貴陽市城鄉(xiāng)居民收入比為2.28：1，我市為2.86：1，表明我市城鄉(xiāng)二元差距大于貴陽市。
我們感到，之所以近年來蘭州與貴陽發(fā)展差距越拉越大，主要原因是：貴陽市突出提升以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動能力，加快發(fā)展信息化為主的新經(jīng)濟；突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；突出發(fā)展文化旅游業(yè)，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主第三產(chǎn)業(yè)；突出增
加固定資產(chǎn)投資，加快對外開發(fā)和招商引資；突出改革投融資體制，加快創(chuàng)新金融服務(wù)實體經(jīng)濟；突出完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策機制，加快優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境等。
一、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新能力提升，著力發(fā)展信息化為主的新經(jīng)濟
貴陽市實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)，建設(shè)國企大數(shù)據(jù)、智慧城管、智慧交通、大數(shù)據(jù)綜合治稅、社會和云、數(shù)據(jù)鐵籠等云應(yīng)用示范工程。大數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)達到4000戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量超過1300億元。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的網(wǎng)絡(luò)零售額47.72億元，比上年增長134%，占全部限額以上零售額的比重為5.7%，對限額以上貢獻達5個百分點。我市大數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)只有100多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量預(yù)計260多億元，分別只有貴陽市的1／40和1／5，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品銷售額只有6.42億元，僅為貴陽市的13.6%。
建議。今后我市應(yīng)大力實施“數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字城市、數(shù)字家庭”三數(shù)發(fā)展行動計劃，以“互大云”（互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算）為代表的信息產(chǎn)業(yè)為載體，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”、智能制造、電子商務(wù)等新經(jīng)濟，加快經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。同時，以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極開展企業(yè)云主機等云產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加
快發(fā)展跨境電商，建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”，全力推進光纖入企、入戶、入校工程、5g和三網(wǎng)融合工程，促進我市產(chǎn)業(yè)向智慧經(jīng)濟邁進。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
貴陽市堅持快轉(zhuǎn)高，以實施“5個100工程”（貴州省圍繞“四化”同步，重點打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)、100個城市綜合體、100個旅游景區(qū)）為重要平臺，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造為主現(xiàn)代工業(yè)、金融業(yè)為主現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值780.82億元，比上年增長9.9%。而我市規(guī)模以上工業(yè)增加值502億元，增長2.6%，比貴陽市分別低278.82億元和7.3個百分點。貴陽市磷煤化工、鋁及鋁加工、特色食品、醫(yī)藥制造增長快速，增加值分別增長21.2%、17.6%、22.4%和12.7%。第一產(chǎn)業(yè)增加值137.14億元，增長5.9%。我市醫(yī)藥制造業(yè)比上年僅增0.7%，增速下降6.4個百分點，有色、非金屬、石油加工和煙草制品行業(yè)增速均有不同程度回落。第一產(chǎn)業(yè)增加值60.36億元，增長6%，增速與貴陽市相當(dāng)，但絕對量相差一倍多。
建議。今后我市應(yīng)大力實施“延鏈、補鏈、強鏈、建鏈、優(yōu)鏈”豐富產(chǎn)業(yè)集群的“五鏈一群”行
動計劃，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和八個縣區(qū)園區(qū)為著力點，錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，并堅持弘揚“工匠精神”，實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。同時，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，積極發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的都市農(nóng)業(yè)，特別是致力把玫瑰、百合、高原夏菜等特色產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、第三產(chǎn)業(yè)得到快速提升，著力推進文化旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長
貴陽市會展業(yè)進入全國省會城市前列，并加快建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)、生態(tài)文明示范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1801.77億元，比上年增長11.9%。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)分別增長19.3%、17.3%、15.6%和17.2%。全市接待旅游者人數(shù)達到1.11億次，實現(xiàn)旅游總收入1389.51億元。反觀我市第三產(chǎn)業(yè)增加值1413.78億元，增長10.9%，增幅比上年回落0.3個百分點，分別比貴陽市低387.99億元和1個百分點。交通運輸、倉儲及郵政、住宿餐飲、金融保險、房地產(chǎn)及非營利性服務(wù)業(yè)增速分別回落1.7個、0.3個、1.9個、2個和3.8個百分點。我市接待國內(nèi)外游客5150萬人次，旅游總收入435億元，分別比貴陽市游客少多一半，收入少近三分之一，差距十分明顯。
建議。今后我市應(yīng)大力實施“第三利潤源泉”挖潛行動計劃，努力創(chuàng)新培育黃河文化、絲路文化、民族文化、彩陶文化、水車文化、創(chuàng)意文化、體育文化、地質(zhì)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、西游文化、土司文化等文化旅游產(chǎn)業(yè)，實施好城關(guān)區(qū)、榆中縣兩個國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，抓好榆中青城、皋蘭什川、七里河阿干、永登苦水等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造幾個富有特色的“田園綜合體”，促進以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)做美。
