規(guī)劃文本
第一章 總 則 1
第二章 風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì) 2
第三章 風景資源評價結(jié)論 4
第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模 8
第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局 10
第六章 保護培育規(guī)劃 13
第一節(jié) 分級保護規(guī)劃 14
第二節(jié) 分類保護規(guī)劃 19
第七章 風景游賞規(guī)劃 24
第一節(jié) 景區(qū)規(guī)劃 24
第二節(jié) 游覽方式 30
第三節(jié) 游線組織 31
第八章 典型景觀規(guī)劃 33
第一節(jié) 漓江風景河段景觀規(guī)劃 33
第二節(jié) 植物景觀規(guī)劃 37
第九章 游覽設(shè)施規(guī)劃 40
第十章 道路交通規(guī)劃 43
第十一章 環(huán)境影響篇章說明 47
第十二章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 50
第十三章 居民社會調(diào)控規(guī)劃 54
第十四章 經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃 58
第十五章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃 59
第十六章 近期保護與發(fā)展規(guī)劃 61
第十七章 實施規(guī)劃的措施 61
第十八章 附則 63
規(guī)劃圖紙
01 區(qū)位分析圖
02 流域衛(wèi)星影像圖
03 巖溶地貌分析圖
04 綜合現(xiàn)狀圖
05 風景單元分布圖
06 風景單元評價圖
07 規(guī)劃界線圖
08 桂林總圖
09 規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖
10 風景保護規(guī)劃圖
11 漓江風景河段景觀規(guī)劃 － 穿山至祿坊洲
12 漓江風景河段景觀規(guī)劃 － 馬山至碧巖閣
13 漓江風景河段景觀規(guī)劃 － 碧巖閣至楊堤
14 漓江風景河段景觀規(guī)劃 － 楊堤至漁村
15 漓江風景河段景觀規(guī)劃 － 漁村至陽朔
16 漓江風景河段景觀規(guī)劃 － 陽朔至留公
17 植物景觀規(guī)劃圖
18 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖
19 道路交通規(guī)劃圖
20 給水工程規(guī)劃圖
21 排水工程規(guī)劃圖
22 電力、電信工程規(guī)劃圖
23 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖
24 農(nóng)村居民點調(diào)控規(guī)劃圖
25 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃圖
26 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖
桂林漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃
文本
第一章 總 則
規(guī)劃目的
桂林漓江風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）位于廣西壯族自治區(qū)桂林市，是國務(wù)院審定公布的第一批國家級風景名勝區(qū)。為了加強對風景區(qū)的統(tǒng)一管理，嚴格保護和永續(xù)利用，特編制《桂林漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。
第二條 規(guī)劃依據(jù)
本規(guī)劃以《風景名勝區(qū)條例》、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298－1999）、《廣西壯族自治區(qū)風景名勝區(qū)管理條例》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《宗教事務(wù)條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標準，以及《桂林市城市總體規(guī)劃》、《桂林市土地利用總體規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃為依據(jù)。
第三條 規(guī)劃指導思想
本規(guī)劃在全面分析風景區(qū)的風景資源、水資源、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，以“保護中理性發(fā)展和發(fā)展中有效保護”為指導，強調(diào)規(guī)劃的可操作性，以實現(xiàn)風景資源保護與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的。
第四條 規(guī)劃原則
第一款 保護優(yōu)先原則：保護是指桂林漓江風景名勝資源及其生態(tài)環(huán)境的真實性和完整性不受破壞；保護優(yōu)先是指風景區(qū)內(nèi)所有的開發(fā)建設(shè)行為都要在滿足保護要求的前提下依法實行。
第二款 科學發(fā)展原則：牢固樹立科學發(fā)展觀，妥善處理風景資源保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。
第三款 系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則：針對風景區(qū)流域性特點，立足區(qū)域，內(nèi)外結(jié)合；分清主次，兼顧上下；尊重歷史，崇尚自然；統(tǒng)一管理、標本兼治，確保風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第四款 重點有序原則：依據(jù)資源價值和市場需求，強調(diào)擇優(yōu)開發(fā)，突出重點，適度有序，講究效益，在環(huán)境承載力范圍內(nèi)，合理開發(fā)，避免盲目發(fā)展和重復建設(shè)，使桂林山水優(yōu)勢發(fā)揮到最佳點。
第五款 可操作性原則：從實際出發(fā)，通過制定空間分區(qū)管制措施，控制和引導人類活動、設(shè)施建設(shè)和土地利用，使管理者可以依據(jù)規(guī)劃要求，實施有效管理。
第六款 前瞻性原則：以高度的歷史責任感，高起點，高標準，嚴要求，妥善處理近期實際與遠景目標的矛盾，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，永續(xù)利用。
第五條 規(guī)劃期限
本規(guī)劃規(guī)劃期限為20年，即2006年至2025年。
第六條 相關(guān)規(guī)定
第一款 本規(guī)劃是指導風景區(qū)資源保護和開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。風景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的任何單位和個人的一切建設(shè)活動均應(yīng)嚴格按照本規(guī)劃執(zhí)行。如確因?qū)嶋H需要對本規(guī)劃內(nèi)容進行局部調(diào)整時，應(yīng)由廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳批準，報建設(shè)部備案。如對本規(guī)劃作重大變更修改時，應(yīng)當報原審批機關(guān)審查同意，調(diào)整或修改后的規(guī)劃應(yīng)當報原審批機關(guān)批準后實施。
第二款 風景區(qū)規(guī)劃范圍涉及桂林市建成區(qū)，對于建成區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，本規(guī)劃依據(jù)《桂林市城市總體規(guī)劃》進行編制。建成區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)同時符合《桂林市城市總體規(guī)劃》和本規(guī)劃。
第二章 風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)
第七條 風景名勝區(qū)范圍
第一款 風景區(qū)范圍劃定依據(jù)下列四條原則：
1、以巖溶作為第一要素，保證巖溶景觀（地貌）的相對獨立和完整；
2、強調(diào)風景資源價值的國家代表性；
3、保持歷史文脈與發(fā)展的延續(xù)性；
4、注重保護、利用、管理的可行性。
風景區(qū)范圍
風景區(qū)的主體部分位于桂林至陽朔地域，以漓江及其兩岸峰叢洼地、遇龍河及其周邊峰林平原為基礎(chǔ)，具體界線是：
1、桂林城區(qū)部分：南起斗雞山、北至虞山大橋的漓江沿岸（中心城區(qū)以兩側(cè)濱江道路為界）；包括象鼻山、伏波山、疊彩山、虞山、老人山、寶積山、鐵封山、穿山、南溪山、斗雞山、蘆笛巖、七星巖、靖江王府、靖江王陵、榕湖、杉湖、木龍湖、桂湖、甑皮巖等景點（以公園圍墻和文物保護單位范圍為界），規(guī)劃面積12.4平方公里。
2、漓江及遇龍河部分：北起斗雞山，南至留公村，包括斗雞山－瓦窯村－柘木圩－父子巖－東山村－牛鼻塘－御馬巖－大橋－珠山－羅洪－上黃－坦克山－大埠茶場－馬鞍山－老山底－漢山－橫山堡－牛路－壺瓶山－利學－大朝寨－謝家榨－牛峰尖－花坳－桂花坳－碑頭－高田李家－白虎山－古樂－椅子山－雙水洞－大井－白山底－獅子山－朝天龍－牛角山－福金嵅－玉指山－大彪嵅－仕門巖－觀音村－西塘－田村老村－嶺頭－大圩古鎮(zhèn)－石家渡－馬山－龍門－岳山－吳家里－穿山－斗雞山之間圍合的范圍（漓江穿山至大圩段以兩岸各300米為界，大圩鎮(zhèn)區(qū)段以古鎮(zhèn)范圍為界），規(guī)劃面積1141.1平方公里。
3、靈渠部分：包括靈渠公園、北渠（至湘江）、南渠（至城區(qū)接龍橋）、湘江故道等，具體界線是：沿靈渠南路—老屋場—唐家—雷家—蔣家塘—水泊新村—車河—萬里橋, 規(guī)劃面積5.9平方公里。
桂林漓江風景名勝區(qū)總面積1159.4平方公里。
第八條 核心景區(qū)范圍
核心景區(qū)是指風景區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中的，最具觀賞價值，最需要嚴格保護的區(qū)域。風景區(qū)核心景區(qū)包括以下幾部分（詳見規(guī)劃圖紙）：
1、桂林城區(qū)景園：南起斗雞山、北至虞山大橋的漓江沿岸（中心城區(qū)以兩側(cè)濱江道路為界）；包括象鼻山、伏波山、疊彩山、虞山、老人山、寶積山、鐵封山、穿山、南溪山、斗雞山、蘆笛巖、七星巖、靖江王府、靖江王陵、榕湖、杉湖、木龍湖、桂湖、甑皮巖等景點（以公園圍墻和文物保護單位范圍為界），規(guī)劃面積12.4平方公里。
2、漓江峽谷及其兩岸典型峰叢洼地：北起磨盤山碼頭，南至陽朔書童山，主要包括漓江沿岸的典型巖溶洼地以及漓江東側(cè)的西塘巖溶湖和西側(cè)的壽嵅、大龍嵅峰叢洼地
；其余地段以沿江第一重山脊為界（其中興坪只包含老鎮(zhèn)區(qū)部分，陽朔鎮(zhèn)區(qū)以濱江道路、龍頭山、碧蓮峰為界），規(guī)劃面積247.9平方公里。
3、葡萄峰林平原：南起月亮巖，沿東側(cè)的桂陽公路至寨根底，向南經(jīng)水龍山、金雞山、下水嵅，西嶺、石山隘至嶺頭上，面積40.8 平方公里。
4、靈渠：包括靈渠公園、南渠城區(qū)段兩岸各20米（至接龍橋）、北渠（至湘江），規(guī)劃
面積2.1平方公里。
核心景區(qū)總面積303.2平方公里。
第九條 風景區(qū)性質(zhì)
以世界上最為典型的巖溶景觀為基礎(chǔ)，以奇山、秀水、田園、幽洞、美石為自然風景特色，以悠久的歷史文明和豐富的山水文化為人文風景底蘊，以觀光游覽、文化休閑和科學研究等為主要功能的具有世界遺產(chǎn)價值的國家級風景名勝區(qū)。
第三章 風景資源評價結(jié)論
第十條 景源特征
第一款 風景區(qū)風景資源以巖溶景觀為主體，并且具有悠久的歷史文化積淀。其景源分布在空間上具有以下明顯特點：
1、以桂林歷史文化名城為中心的峰林平原地區(qū)，由于歷史上開發(fā)較早，所以景點豐富，分布集中，自然景觀和人文景觀相結(jié)合，具有深厚的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的山水文化特色。
2、漓江風景河段（桂林—陽朔）景觀以奇峰、秀水、煙雨、倒影等為主要特征，景點呈帶狀分布，是一條綿延80多公里的山水畫廊。“江作青羅帶，山如碧玉簪”，集中體現(xiàn)了風景區(qū)景源的特征和神韻。
3、以桂陽公路為連線，以田家河、遇龍河為重點的峰林平原和田園風光是風景區(qū)景源的又一特色，特別適宜開展自助式生態(tài)旅游。
4、興安靈渠作為我國古代水利文化的代表，在人文景觀方面具有很高的價值。
第二款 依據(jù)《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，本規(guī)劃將風景資源類型概括為天景天象、巖溶景觀、風景河流、田園風光、文物古跡、生物景觀等6大類；日月星光、風雨陰晴、峰林平原、峰叢洼地、巖溶峽谷、巖溶湖泊、巖溶洞穴、風景河流、田園風光、遠古遺址遺跡、水利工程、宮殿建筑、摩崖石刻、古樹名木、野生動物、泉井、人工湖泊、島嶼灘涂、墓葬、特色村落街道、名人故居等21中類；141處風景單元，其中桂林市區(qū)56處，陽朔縣78處，興安縣1處，靈川縣6處。
大類 | 中類 | 小 類 | 風景名勝區(qū)風景單元 | |
桂林市區(qū) | 陽朔縣 | 興安縣 | 靈川縣 | 小計 |
自 然 景 觀 | 地景 | 山景 | | | | 磨盤山 | 1 |
奇峰 | 獨秀峰、伏波山、疊彩山、虞山、象鼻山、穿山、南溪山、斗雞山、凈瓶山、岳山、光明山、磨盤山（光明山南）、鸚鵡山、鐵封山、老人山、寶積山、西山、隱山、普陀山、月牙山、駱駝山、黃牛峽、望夫山、釣魚山、坦克山、奇峰林、 | 半邊奇渡、桃源賞奇、楊堤風光、九馬畫山、黃布倒影、東嶺、八仙過海、興坪勝鏡、十里畫廊、五指山、穿巖藏球、龍角山、蟠桃山、貓頭山、書童山、雪獅嶺、秀才看榜、靈人山、火焰山、象出馬進洞、月亮山、插旗山、燈籠山、掛板山、筆架山、東郎山、獨秀山、西郎山、陳摶山、碧蓮峰 | | 金山 | 55 |
蝕余景觀 | | 葡萄峰林、思和洞 | | | 2 |
洲島 | 螞蝗洲、訾洲、大洲、南亭洲、伏龍洲、祿坊洲 | 月光島、鄉(xiāng)吧島 | | 敢興州、 毛洲三島 | 10 |
洞府 | 冠巖、蘆笛巖、七星巖 | 羅田大巖、水巖、羅漢洞、聚龍?zhí)抖础I古巖、蓮花巖 | | | 9 |
石景 | 父子巖、雞冠山 | | | | 2 |
田園風光 | | 大河背 | | | 1 |
水景 | 泉井 | | 蝴蝶泉、福利溫泉 | | | 2 |
江河 | 靈劍溪、南溪河 | 漓江風景河流、遇龍河、田家河、大源河 | | | 6 |
湖泊 | 榕湖、杉湖、桂湖、木龍湖、白竹境水庫 | 西塘巖溶湖、祿迪水庫、陽洞水庫、白沙水庫、世外桃源 | | | 10 |
瀑布 | | | | 古東瀑布 | 1 |
灘涂 | | 高州、月亮洲 | | | 2 |
生景 | 古樹名木 | | 穿巖古榕 | | | 1 |
人 文 景 觀 | 園景 | 游園 | 愚自樂園、唐氏莊園 | | | | 2 |
陵園墓園 | 靖江王陵 | | | | 1 |
建筑 | 民居 | 潛經(jīng)村、龍門村 | 浪石村、浪洲、興坪古鎮(zhèn)、漁村、留公村、翠屏村、周寨村、東瓜寨、遇龍堡古村、舊縣古村、涼水井、穿巖村、歷村、巖寺村、鳳樓村、竹蔸寨、福利古鎮(zhèn)、陽朔西街、楊梅嶺小石嵅石寨城 | | 大圩古鎮(zhèn) | 22 |
宗教建筑 | 棲霞寺 | 鑒山寺 | | | 2 |
紀念建筑 | | 徐悲鴻故居、孫中山紀念堂 | | | 2 |
勝跡 | 遺址 | 靖江王府、甑皮巖、古南門、東鎮(zhèn)門 | 天水寨 | 靈渠 | | 6 |
摩崖石刻 | 桂海碑林 | | | | 1 |
紀念地 | 李濟深舊居、李宗仁官邸、 白崇禧官邸 | | | | 3 |
| | | | | | | |
