信訪攻堅(jiān)實(shí)施方案

信訪攻堅(jiān)實(shí)施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性事件，切實(shí)做好當(dāng)前

社會(huì)穩(wěn)定工作，根據(jù)滕辦發(fā)50號(hào)文件精神，經(jīng)行辦黨委研

究決定，在全系統(tǒng)開展重點(diǎn)信訪案件大化解活動(dòng)。各單位要

按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，下大力氣攻堅(jiān)

化解一批重點(diǎn)信訪案件，為商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定

的社會(huì)環(huán)境。

信訪攻堅(jiān)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教

育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，根據(jù)省、市委黨的群眾路線教育實(shí)

踐活動(dòng)指導(dǎo)小組和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)

席會(huì)議要求，結(jié)合我縣信訪工作實(shí)際，現(xiàn)制定“全縣信訪積

案攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作重點(diǎn)及目標(biāo)

以中央交辦的2件信訪積案、省交辦的17件信訪積案、

市交辦的6件、縣交辦的31件信訪積案為重點(diǎn)，將“案結(jié)

事了”、“息訴罷訪”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全縣各級(jí)各部門排

查化解更多信訪積案，有效降低信訪存量，著力減少越級(jí)上

訪。通過化解信訪積案，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求，回

應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾權(quán)益，進(jìn)一步把“四風(fēng)”問題找準(zhǔn)找

實(shí)，促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

二、工作方法及步驟

秉承群眾觀點(diǎn)，把解決信訪問題作為踐行群眾路線的

重要方式。本著開門搞活動(dòng)，干部受教育、群眾得實(shí)惠的原

則，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)下訪，切實(shí)解決一大批久拖不決的

信訪難題。

本次活動(dòng)從XX年4月下旬開始，到7月20日結(jié)束，

分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：梳理甄別階段(4月25日至5月5日)

縣聯(lián)席辦認(rèn)真梳理今年以來的進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京

集體上訪、赴省集體上訪和到市來縣信訪上訪事項(xiàng)，與中央

和省市交辦的信訪積案一并，通過詳細(xì)甄別核對(duì)后，依照“屬

理管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合黨的群

眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定具體可行的化解工作實(shí)施方案，

經(jīng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)信訪工作指導(dǎo)小組研究后，提

請(qǐng)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，部署開展

“全縣信訪積案攻堅(jiān)”活動(dòng)。

第二階段：集中交辦階段(5月6日至5月10日)

提請(qǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨的群眾

路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，將縣聯(lián)席辦梳理出的信

訪積案集中交辦給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位。同時(shí)，明確要

求所有交辦信訪積案要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)于中央交辦的信訪

積案，省實(shí)行“三級(jí)包案”，提請(qǐng)省委黨的群眾路線教育實(shí)

踐活動(dòng)督導(dǎo)組第一組長(省委常委、副省長)包案，并提請(qǐng)市

委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組第一組長包案，同時(shí)要

求縣(市、區(qū))和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案;對(duì)于省、市交辦的

信訪案件，提請(qǐng)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組第一

組長包案，并落實(shí)縣(市、區(qū))和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)

縣交辦的信訪案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)主

要領(lǐng)導(dǎo)和村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案，所有案件明確“四包一”

措施，落實(shí)“五包”責(zé)任制，疑難復(fù)雜案件落實(shí)“十人包一

案”。要于5月10前將各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包處措施落實(shí)到位。

第三階段：限期解決階段(5月11日至6月20日)

化解信訪積案的重點(diǎn)和責(zé)任主體主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部

門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和有關(guān)職能部門無法化解的，提交至縣委常委、

副縣長化解，所有交辦信訪積案要在6月10日前化解完畢，

并要在6月20日前全部整理建檔。在信訪積案化解過程中，

要按照市委“三責(zé)四定”(責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到底，

定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限)的要求，堅(jiān)持“三不限、

三重新、三找出”的原則(不限原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，重新聽取申訴，

找出解決問題的底線;不限原調(diào)查結(jié)論，重新研究案情，找

出原處理結(jié)果與上訪人要求的差距;不限原處理意見，重新

調(diào)查核實(shí)，找出息訴罷訪的突破口)，力爭每一件信訪積案

都化解到位。

第四階段：上報(bào)審核階段(6月20日至7月10日)

“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”是化解積案的基本要求，

所有交辦的信訪積案都要在化解完畢后形成《信訪積案化解

報(bào)告》，實(shí)行一案一報(bào)，逐級(jí)上報(bào)銷案。中央和省交辦案務(wù)

必于6月30日前上報(bào)完畢，市、縣交辦案務(wù)必于7月5日

前上報(bào)完畢。同時(shí)可根據(jù)本地本部門實(shí)際情況，隨辦理完畢

的案件及時(shí)上報(bào)。《信訪積案化解報(bào)告》及結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)以省、

市活動(dòng)實(shí)踐方案要求為準(zhǔn)。

三、工作要求及措施

各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨的群眾

路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以

來中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的一系列決策

部署精神，以化解信訪積案為契機(jī)，把信訪工作貫穿于黨的

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，

確保取得人民群眾滿意的效果。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)

導(dǎo)以及其他包案領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭解決信訪問題，不僅要解決好

自己分包的信訪案件，也要督促解決好自己分管領(lǐng)域的信訪

案件。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，指導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的

良好形象，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)與信訪工作改革相結(jié)合，切實(shí)

把解決信訪問題作為踐行黨的群眾路線的有效形式。

訪群眾面對(duì)面，聽取群眾訴求，查找問題的癥結(jié)，理清問題

的思路。要因案施策，區(qū)別情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，逐案提

出解決問題的措施，做到一套化解方案解決一個(gè)信訪積案。

3、堅(jiān)持群眾利益為上。各級(jí)各部門在化解信訪積案中

要把群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)尺度，切實(shí)解決群眾訴求。要從

聽取民意、改善民生的角度出發(fā)，將改革的利益最大限度地

向人民群眾傾斜。在化解積案過程中，既要充分體現(xiàn)群眾的

利益，也要注重社會(huì)效果，用化解積案的實(shí)際成效取信于民，

檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的效果。

對(duì)在解決信訪積案中查找出的“四風(fēng)”問題，要逐案

形成分析報(bào)告，與《信訪積案化解報(bào)告》一并上報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“全縣信訪積案攻堅(jiān)”活動(dòng)，在縣委黨的群眾路線教

育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委活動(dòng)辦和信訪

工作指導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活

動(dòng)各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位做好案件化解工作

“全縣信訪積案攻堅(jiān)”活動(dòng)成立辦公室，設(shè)在縣信訪

局。

主 任：段樹華 縣政府辦副主任、縣聯(lián)席辦主任、信

訪局長

副主任：侯國文 縣信訪局副局長

張 昱 縣信訪局副主任科員

王 鋒 縣信訪接待調(diào)處中心主任

成 員：劉永紅 縣信訪局督查督辦科科長

任江華 縣信訪局辦信科科長

中央、省市交辦案具體由督查督辦科劉永紅承辦，縣

交辦案具體由辦信科任江華承辦。

附 件：1、第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中央交

辦信訪事項(xiàng)

2、第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)省交辦信訪事項(xiàng)

3、第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)市交辦信訪事項(xiàng)

4、第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縣交辦重點(diǎn)信訪

案件

信訪攻堅(jiān)實(shí)施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性事件，切實(shí)做好當(dāng)

前社會(huì)穩(wěn)定工作，根據(jù)滕辦發(fā)50號(hào)文件精神，經(jīng)行辦黨委

研究決定，在全系統(tǒng)開展重點(diǎn)信訪案件大化解活動(dòng)。各單位

要按照《實(shí)施方案》要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，下大力氣攻

堅(jiān)化解一批重點(diǎn)信訪案件，為商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)

定的社會(huì)環(huán)境。

一、 目標(biāo)任務(wù)

今年以來，商業(yè)行辦高度重視信訪工作，落實(shí)了一系

列扎實(shí)有效的工作措施，推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的解決，營造和諧

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這次開展重點(diǎn)信訪案件大化解活動(dòng)的主要

任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”：一是信訪總量大幅度下降，最大

限度地控制信訪增量、減少信訪存量;二是辦結(jié)率和停訪息

訴率大幅度上升，確保重點(diǎn)信訪案件到期辦結(jié)率達(dá)到100%，

結(jié)服率達(dá)到90%以上，不能結(jié)服的案件全部引入終結(jié)備案程

序;三是越級(jí)訪達(dá)到明顯控制;四是群體性事件全面杜絕。

二、 方法步驟

活動(dòng)從XX年9月起至年底，分三個(gè)階段

(一) 排查包案階段(9月上旬)

各單位要全面開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)，排查要

全方位覆蓋，拉網(wǎng)式進(jìn)行，除市信訪局交辦的各類信訪事項(xiàng)

外，還要加強(qiáng)自查力度，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的或可能發(fā)生的矛盾糾

紛要全部排查到位，不留死角。對(duì)于排查出來的信訪事項(xiàng)，

要堅(jiān)持“四定”、“五包”責(zé)任制，即：定領(lǐng)導(dǎo)包案、定工作

任務(wù)、定具體責(zé)任單位和承辦人、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、

包思想教育、包解決化解、包息訪息訴、包信訪穩(wěn)定。

(二) 下訪化解穩(wěn)控階段(9月中旬-12月中旬)

1.要全面開展一次領(lǐng)導(dǎo)大下訪活動(dòng)，做到重心下移，

關(guān)口前移，深入基層，深入群眾，切實(shí)為群眾排憂就難，切

實(shí)從源頭上預(yù)防各類矛盾的發(fā)生。在活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成

員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，會(huì)同信訪部門干部開門接訪、

包案下訪、掌握民情、研究訪情，把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀?/span>

化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出單位、大事不出系統(tǒng)、矛盾

不上交、信訪不上行。

2.要全面開展一次積案大化解活動(dòng)，嚴(yán)格依照法律和

政策辦事，以“定紛止?fàn)帯附Y(jié)了事、停訪息訴”為目標(biāo)，

堅(jiān)持“五個(gè)到位”原則，集中時(shí)間、集中人員、集中精力化

解各類信訪問題，做到“件件有著落，事事有回音”，確保

辦結(jié)率100%，停訪息訴率90%以上。

3.對(duì)于一些歷史積案和疑難案件，責(zé)任單位一把手要

做到親自包案、親自化解，研究切實(shí)有效的措施，把問題解

決好。對(duì)于一些重點(diǎn)信訪人員，責(zé)任單位要制定穩(wěn)控方案，

“一人一案”，采取“一盯一”“多盯一”等多種方法加強(qiáng)穩(wěn)

控，同時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)送信息。

(三)檢查總結(jié)階段(12月下旬)

1.對(duì)于各單位開展活動(dòng)情況，行辦分管領(lǐng)導(dǎo)將召集有

關(guān)工作人員進(jìn)行分片督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)接訪、

矛盾排查、信訪事項(xiàng)包案、下訪調(diào)處、辦結(jié)率、停訪息訴率、

重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況等。

2.各單位要及時(shí)總結(jié)在活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要

上升為制度規(guī)范，使之成為長效機(jī)制;對(duì)于工作中出現(xiàn)的新

情況、新困難、新問題，要善于總結(jié)反思，舉一反三，不斷

改進(jìn)工作。

三、工作要求

(一) 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)矛盾大化解活

動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)工作與推進(jìn)《信訪條例》的貫徹實(shí)施

結(jié)合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結(jié)合

起來。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署，帶頭參加排查，切實(shí)

推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

(二)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各單位要全面徹底地排查

調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，把本級(jí)

問題推向上級(jí)，把系統(tǒng)問題推向社會(huì)。要及時(shí)匯總報(bào)送矛盾

糾紛排查調(diào)處情況，重大問題隨時(shí)隨報(bào)。對(duì)因工作失職、瀆

職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。活動(dòng)中，要加大解決矛盾

糾紛積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)

解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題，

做到解決老帳、不欠新帳。

信訪攻堅(jiān)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)中央聯(lián)席辦、省委省政府和市委市政府有

關(guān)工作要求，參照市聯(lián)席辦《關(guān)于開展赴京非訪專項(xiàng)治理“秋

季行動(dòng)”的實(shí)施方案》(饒信聯(lián)辦49號(hào))和縣委辦、縣政府

辦關(guān)于印發(fā)《全縣重點(diǎn)信訪事項(xiàng)專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施

方案》文件精神，結(jié)合我委實(shí)際，決定從XX年10月開始，

集中一百天時(shí)間，在全委 開展重點(diǎn)信訪事項(xiàng)專項(xiàng)治理百日

攻堅(jiān)活動(dòng)(以下簡稱百日攻堅(jiān)活動(dòng))，具體實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

積極按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到

位、生活困難的幫扶到位、行為違法的處置到位”的基本要

求，切實(shí)推動(dòng)一批信訪積案化解，切實(shí)穩(wěn)定一批信訪重點(diǎn)對(duì)

象，切實(shí)消除一批信訪隱患苗頭，真正做到小事不出村、難

事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交。具體目標(biāo)：全力實(shí)現(xiàn)

“三個(gè)100%”、“一個(gè)零容忍”，力爭實(shí)現(xiàn)“一個(gè)80%”。“三

個(gè)100%”即：掛牌督辦信訪件辦結(jié)率100%，新增信訪事項(xiàng)

辦結(jié)率100%;除歷史遺留利益群體訪，新發(fā)生的集體訪事項(xiàng)

的化解率100%;“一個(gè)零容忍”即：對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯

罪行為“零容忍”;“一個(gè)100%”即：力爭掛牌督辦信訪件

息訪率達(dá)100%。

二、活動(dòng)重點(diǎn)

百日攻堅(jiān)活動(dòng)工作重點(diǎn)為集中解決一批目前仍未結(jié)案

或息訪的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，同時(shí)加大對(duì)無理纏訪鬧訪戶的思想

疏導(dǎo)、人員穩(wěn)控及依法打擊力度，通過典型案例教育引導(dǎo)群

眾依法有序表達(dá)訴求。對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。

對(duì)前未息訪的案件，進(jìn)行臺(tái)帳式銷號(hào)管理。對(duì)新近發(fā)生的信

訪事項(xiàng)及時(shí)全力化解，杜絕新的積案產(chǎn)生。

三、活動(dòng)步驟

百日攻堅(jiān)活動(dòng)，從XX年10月20日起至XX年1月30

日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)排查梳理階段(活動(dòng)全過程)

對(duì)目前仍未結(jié)案或息訪的信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，逐

一建立詳細(xì)臺(tái)帳，逐案明確責(zé)任人，為百日攻堅(jiān)活動(dòng)打下基

礎(chǔ)，對(duì)新發(fā)生的越級(jí)信訪問題，及時(shí)補(bǔ)錄臺(tái)帳，即時(shí)交辦。

召開百日攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署相關(guān)工作。各單位對(duì)于職

責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題進(jìn)行全面排查疏理，建立臺(tái)帳，逐案落

實(shí)班子成員包案。對(duì)新近發(fā)生的信訪事項(xiàng)即時(shí)安排專人包案

化解。

(二)包案化解階段(XX年10月20日XX年1月20日)

對(duì)交辦的信訪問題，明確本級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人

員、辦結(jié)時(shí)限、辦理方案。工作進(jìn)度安排表(案件化解進(jìn)度)，

三日內(nèi)報(bào)縣聯(lián)席辦備案，不能完成任務(wù)的，要說明原因。干

部對(duì)自己所包案的信訪事項(xiàng)，立即進(jìn)行調(diào)處，換思維，換方

法，深入了解清楚信訪積案的當(dāng)事人的真實(shí)目的以及導(dǎo)致其

不斷重復(fù)上訪的誘因或心結(jié)，有針對(duì)性地開展工作。

(三)督導(dǎo)檢查階段(活動(dòng)全過程)

督導(dǎo)檢查工作貫穿于百日攻堅(jiān)活動(dòng)整個(gè)過程之中。委

主要領(lǐng)導(dǎo)除親自到實(shí)地調(diào)研、協(xié)調(diào)、督查外，不定期聽取相

關(guān)工作情況匯報(bào)。對(duì)重點(diǎn)疑難案件做到三個(gè)“面對(duì)面”，一

是與信訪人面對(duì)面，聽取訴求，了解初訪接待及事情處理的

情況;二是與責(zé)任人面對(duì)面，聽取辦理情況匯報(bào);三是與包案

領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面，了解是否真抓實(shí)包。各部門要自我加壓，加強(qiáng)

督查督辦，認(rèn)真研究發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進(jìn)工作，

推動(dòng)重點(diǎn)疑難信訪問題的化解。

(四)總結(jié)提高階段(XX年1月20日1月30日)

在XX年1月下旬，通過全面督查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核

查、案卷評(píng)查等方式，對(duì)本次活動(dòng)開展一次回頭看，對(duì)全委

開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)收集和匯聚一批

活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

四、活動(dòng)要求

(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。開展百日攻堅(jiān)活動(dòng)是維護(hù)信

訪群眾合法權(quán)益、破解疑難復(fù)雜信訪問題、促進(jìn)全縣信訪秩

序持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要舉措，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具

有十分重要的意義。各部門要站在講政治顧大局的高度，進(jìn)

一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把活動(dòng)開展工作納入重要議事日

程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，采取扎實(shí)有效的措施，

確保活動(dòng)順利開展。

(二)努力形成工作合力。重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解工作任務(wù)

重、難度大，必須依靠各方參與、齊抓共管。各部門要牢固

樹立“全縣一盤棋”的思想，既要各負(fù)其職，又要分工協(xié)作，

切實(shí)做到相互配合、共同推進(jìn)，堅(jiān)決打好百日攻堅(jiān)活動(dòng)的主

動(dòng)仗。特別是對(duì)“三跨三分離”信訪積案，主辦和協(xié)辦等相

關(guān)單位，要堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，合力落實(shí)問題解決和

人員穩(wěn)控的責(zé)任，切實(shí)做到案結(jié)事了、人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/span>

(三)堅(jiān)決規(guī)范信訪行為。各部門開展活動(dòng)時(shí)，要在結(jié)

合當(dāng)前的各項(xiàng)活動(dòng)、解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益

的同時(shí)，嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違

法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》(公通字25號(hào))、省《關(guān)

于依法處理信訪過程中的違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(贛高

法發(fā)103號(hào))和市公安局、檢察院、法院、司法局聯(lián)合下發(fā)

的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“三堵三鬧”違法行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通

告》等文件精神，堅(jiān)決依法處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為，

切實(shí)規(guī)范信訪秩序;要在新聞媒體宣傳活動(dòng)情況，曝光典型

案例，在全縣范圍內(nèi)營造出依法有序理性表達(dá)訴求的氛圍。

(四)認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)

任追究制來推動(dòng)工作落實(shí)，注重工作實(shí)效，避免搞形式，走

過場(chǎng)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在信訪工作中不認(rèn)真履職

或履職不到位的，要按照《上饒市信訪工作責(zé)任追究的暫行

規(guī)定》(饒辦發(fā)5號(hào))、《上饒市信訪工作機(jī)制和考評(píng)辦法》(饒

信聯(lián)發(fā)2號(hào))等文件和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé);對(duì)未實(shí)現(xiàn)百日攻堅(jiān)

活動(dòng)既定目標(biāo)的，進(jìn)行責(zé)任倒查。