
抓好“三個重點” 確保“四個到位”
——某某單位2010年上半年黨風廉政建設工作總結
2010年,某某單位堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中
共中央紀委、教育部、監察部關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》,
抓好領導干部、權力監督及查辦案件等“三個重點”,確保了反腐倡
廉建設的部署、責任及領導干部的思想、廉潔自律到位等“四個到位”,
為促進學校各項事業的發展、構建和諧校園提供了有力的保證。
一、抓好“三個重點”,落實治本抓源頭工作
(一)以領導干部為重點,加強黨性修養和作風教育
1、我校立足于教育,著眼于防范,以黨性黨風黨紀教育為重點,
通過“五學” (一是領導干部帶頭學,二是邀請專家輔導學,三是召
開例會集中學,四是業余時間自己學,五是結合實際深入學)的方式,
加強領導干部的黨性黨風黨紀教育。如:學校分別于3月、5月、9
月舉辦了3期科級以上領導干部及重點崗位工作人員廉潔教育培訓
班,邀請自治區高校紀工委領導以及學校領導、財務處、審計科負責
人為300多人次的領導干部進行了廉政輔導。
2、學校從4月份開始,在全校范圍內開展了學習《中國共產黨黨
員領導干部廉潔從政若干準則》活動,在上半年的活動中,主要抓好
“四個一”,即學校黨委召開了一次理論中心組學習會,專題學習討
論《廉政準則》,各黨(總)支部也組織開展一次專題學習討論會;學
校為各級領導干部訂購了一套學習資料,組織廣大黨員干部特別是領
導干部系統學習《廉政準則》以及相關法律法規等圖書參考資料,尤
其要認真研讀《廉政準則》;學校各級領導干部結合自身實際,撰寫一
篇心得體會或理論調研文章,目前收到的心得體會或學習總結將近
100篇;邀請自治區高校紀工委領導為學校科級以上領導干部做了一
場廉潔從政專題輔導。
3、利用學校辦公網系統及政治理論學習等形式,及時向學校科級
以上領導干部傳達上級黨委、政府、紀委有關黨風廉政建設的文件精
神,傳達自治區教育系統紀檢監察和審計會議精神,使黨員領導干部
及時了解上級關于黨風廉政建設的相關精神,進一步明確黨風廉政建
設的重要性,不斷增強反腐倡廉的自覺意識。
(二)以權力監督為重點,加強對重點環節的監管
1、認真開展落實“三重一大”制度的檢查。學校目前已經建立了
“三重一大”常態檢查制度,即于每年年初,由學校紀委牽頭,學校
黨委辦公室、校長辦公室、黨委組織部、紀委辦公室工作人員及各黨
總支部紀檢委員組成的檢查工作小組,開展對上一年度落實“三重一
大”制度執行情況的監督檢查,重點對學校及二級學院在涉及重大問
題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等方面
的事項,是否按照相關程序提交相關會議討論,是否正確執行決策等
問題進行檢查。
2、開展工程建設領域突出問題專項治理工作。結合近年來在工程
建設中發現的問題,學校從2009年起成立了某某單位新校區工程建設
指揮部,負責對工程項目資金的籌措、管理和監督,健全防范機制。
如:建設中的重大事項和決定要經會議討論集體決定。工程簽證等須
在例會上討論,由施工、監理和現場基建管理人員等各方確認,變個
別人決定為集體決定,使權力運行得到制約。同時,積極發揮審計監
督作用,加強對建筑工程的監督。上半年,主要審核學校中心廣場綠
化工程、運動場工程、學生公寓工程在規劃許可、施工許可、勘察、
設計、施工、監理、合同簽訂、施工管理等方面,是否符合相應的法
律法規和制度條例,是否存在違紀違法現象,是否存在制度缺陷,是否
存在亟待解決的突出問題。通過監督,尚未發現突出問題,有個別需
要整改的問題正在抓緊整改落實當中。
3、認真開展“小金庫”專項治理回頭看活動。學校在2009年開
展“小金庫”專項治理活動的基礎上,今年組織開展了回頭看活動。
活動主要抓好兩方面的工作,一是對通報了我校去年開展“小金庫”
專項治理活動中發現的問題及其成因,強化管理,積極研究完善有關
制度;第二,查找管理漏洞,推進風險防范,重點對有收費收入的部
門(二級學院)和2009年“小金庫”專項治理工作自查自糾階段“零
申報”、“零問題”以及自查工作不認真、檢查效果不明顯的部門(二
級學院)進行檢查,督促整改,強化管理。
4、繼續推行招生“陽光工程”。學校的招生監督包括自主招生的
監督和普高招生監督兩個方面。今年學校有800名單獨招生指標,而
報名參加學校單獨招生考試的考生有6000多名,因此,學校紀檢監
察部門全程參與并監督學校單獨招生工作的報名、資格確認、組織命
題、組織考試、組織評卷、綜合素質評分、公示等各個環節;在普高
招生的監督中,安排一名專職紀檢監察干部進駐錄取現場,全程參與、
重點監督招生工作的各個環節,嚴把新生錄取審查關。通過以上措施,
確保招生工作的公平、公正,避免了違規行為的發生。
5、加強物資采購工作的監管。學校在物資采購方面,嚴格按照
相關招標采購的規定,屬于政府招標采購項目的,嚴格進入政府招標
采購程序進行;對廢政府招標采購項目,有審計部門嚴格審核,上半
年,完成采購、工程、預算審核及合同協議審核、詢價等131項次,
金額達970多萬元,審減金額近50萬元。
(三)以查辦案件為重點,保持懲治腐敗的強勁勢頭
學校堅持“有案必查,違紀必糾”的原則,把查辦案件作為紀委
的一項重要工作,起到懲治腐敗、整肅風紀,教育、警示干部的作用。
去年,學校對2起黨員干部違法違紀案件進行了核實了解,其中立案
1起。在調查核實過程中,在對相關人員進行黨紀、政紀處理的同時,
圍繞這些案件,學校先后在科級以上領導干部培訓班上隊該2起案件
進行通報,既警示教育了其他干部,又通過原因分析,查找制度的缺
漏,發揮了案件的治本功能。
二、堅持“四個到位”,認真落實黨風廉政建設責任制
一是思想認識到位。校黨委把加強反腐倡廉建設作為作為一項重
大政治任務,融入到學校的各項中心工作當中,作為深入貫徹落實科
學發展觀,構建和諧校園的重要舉措和有力保證,堅決糾正領導干部
脫離群眾的不良風氣,堅持求真務實、實事求是工作作風,統一思想,
提高認識,增強政治責任感。
二是部署落實到位。年初,學院下發《某某單位2010年黨風廉政
建設工作要點》,并與各黨(總)支部簽訂《某某單位2010年黨風廉
政建設目標管理責任書》對黨風廉政建設工作進行了部署,確保了黨
風廉政建設責任制責任到人,落到實處。
三是責任明確到位。按照“誰主管、誰負責”的原則,堅持履行
“一崗雙責”,一手抓業務,一手抓廉政建設,管好班子,帶好隊伍,
各負其責,做到一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管,形成合力,努
力構建權責明晰、分級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。同
時,學校還頒布實施《某某單位行政效能建設管理辦法(試行)》,明確
各部門主要負責人是本部門效能工作的第一責任人,必須切實擔負起
主要領導責任,對存在的問題,要做到及時發現、及時報告、及時處
理,學校行政效能建設堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制三
項制度,并對各部門執行“三項制度”情況進行監督。
四是廉潔自律到位。學校黨委從抓學習和制度入手, 不斷加強領
導干部廉潔自律工作,大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好
風氣,嚴格遵守中央、自治區、南寧市一系列關于領導干部廉潔自律
的規定,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀國法,弘揚新風正
氣,以優良的黨風促作風帶校風。堅持領導干部個人重大事項報告、
堅持述職述廉,嚴禁領導干部違反規定謀取不正當利益及從事營利性
活動,進一步規范校際、校企合作交流。上半年,學校領導干部沒有
因違紀違法問題被查處的現象。
今年上半年,學校按照上級黨委、紀委的精神要求和工作部署,
緊緊圍繞學校中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重
預防的方針,加強反腐倡廉建設,取得了一定的成績。下半年,我們
仍應在上半年的基礎上,繼續深入開展黨風廉政建設,主要抓好以下
幾個方面:
一是貫徹落實學校重要工作部署,服務和保障學校科學發展。 進
一步抓好某某單位委員會《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體
系2008-2012年工作規劃的實施細則》中各項分解任務的落實,扎實
推進學校懲治和預防腐敗體系建設。 加強政治紀律教育和宣傳,加強
對各級領導干部貫徹落實黨的路線方針政策和執行上級決定、決議情
況的監督檢查,堅決維護黨的政治紀律和學校穩定,保障學校政令暢
通。
二是深入開展黨風廉政教育,促進領導干部廉潔自律。繼續開展
學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(簡稱《廉政準則》)
活動,堅持和完善 “大宣教”格局,充分利用校園網、校刊、廣播臺
等媒體,多渠道、多形式、經常性地開展反腐倡廉宣傳教育,加強對
三是著力推進黨風廉政建設,建立腐敗風險預警防控機制。認真
貫徹執行黨風廉政建設責任制,進一步細化責任內容,明確工作標準,
落實責任要求。年底對各二級單位落實黨風廉政建設責任制情況進行
檢查考核,確保完成學校黨風廉政建設各項任務,同時,做好本年度
各部門、二級學院執行“三重一大”制度情況的檢查工作,確保權力
的正確行使。
四是認真履行監督職責,確保權力的正確行使。繼續開展工程建
設領域突出問題專項治理工作。按照《自治區治理工程建設領域突出
問題工作領導小組辦公室關于印發廣西壯族自治區工程建設領域突出
問題排分類處理指導意見的通知》,對學校工程建設項目,特別是在建
項目進行全面排查,認真查找工程項目在決策、規劃、立項、設計、
招標、資金撥付和使用、施工等重點部位和關鍵環節存在的主要問題,
深刻分析問題原因,切實進行整改;加大治理教育亂收費力度,嚴格
收費管理,進一步規范服務性收費和代收費管理。
五是認真開展內部審計,促進學院的健康發展。總結近年來內部
審計的工作經驗,逐步探索內部審計的職能轉型,積極探索發揮內部
審計資源與利用中介審計相結合的審計監督模式,推動審計實踐創新,
提高管理能力和水平,確保完成年度審計工作計劃。繼續加強對大宗
部的有效監督的能力,依紀依法查辦案件和實施審計項目的能力,協
助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。嚴格工作紀
律特別是辦案紀律和保密制度,敢于堅持原則、秉公執紀、嚴于律己、
以身作則,自學接受黨組織、黨員和教職員工的監督。

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