中國科學院紫金山天文臺信息公開工作

中國科學院紫金山天文臺信息公開工作

管理辦法

寧天字〔2016〕125號

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范全臺信息公開工作的組織管理，依照

《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文

件以及《中國科學院科學院信息公開工作管理辦法》，制定本辦

法。

第二條 本辦法所稱信息，是指中國科學院紫金山天文臺（以

下簡稱紫臺）或臺屬各部門、各野外臺站在履行職責過程中制作

或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 信息公開工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人

和其他組織對我臺工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提升工

作透明度、提高公共服務(wù)水平，積極回應社會關(guān)切，營造有利于

科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

第二章 公開的范圍

第四條 信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類

型。

第五條 應主動公開信息包括：

（一）紫臺信息公開規(guī)章制度、組織機構(gòu)、年度報告等工作

信息；

（二）紫臺機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、財政經(jīng)費、科

技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統(tǒng)計與出版物等

信息；

（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他信息。

上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息，則對除此

之外的其他信息進行部分公開。

第六條 臺屬各部門、野外臺站不予公開信息包括：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的；

（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。

本條第（二）項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的

信息，如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認為不公開可

能對公共利益造成重大影響，可以予以公開。

本條第（三）項所稱信息在處理完畢后，如不屬于本條第

（一）、（二）、（四）項范圍，將被列為主動公開或依申請公開信

息范圍。

第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息，為依申

請公開信息。

第三章 機構(gòu)與職責

第八條 臺綜合辦公室是全臺信息公開工作的主管部門和信

息公開的工作機構(gòu)，負責全臺信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)

和監(jiān)督，以及全臺信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實施。

第九條 臺各部門及各野外臺站負責本部門范圍內(nèi)信息公

開工作的組織實施。

第十條 信息公開工作機構(gòu)的職責是：

（一）擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進落實；

（二）擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施；

（三）組織編制并及時更新信息公開指南、信息公開目錄和

信息公開工作年度報告；

（四）組織協(xié)調(diào)臺屬各部門、各野外臺站、對相關(guān)信息的審

查、報送與公開；

（五）督促、檢查信息公開工作部署的落實情況，推動信息

公開工作規(guī)范運行；

（六）接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申

請；

（七）完成與信息公開有關(guān)的其他工作。

第十一條 臺屬各部門、各野外臺站應當及時、準確地公開信

息，所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會

穩(wěn)定。

第十二條 臺保密委員會辦公室負責總體指導臺屬各部門、各

野外臺站對擬公開信息的保密審查，督促檢查信息公開工作中的

保密責任落實情況。

臺屬各部門、各野外臺站在公開本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息

前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、

法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開信息進行保密審查。

臺屬各部門、各野外臺站對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因

涉及國家秘密不能公開時，應當報臺保密委員會辦公室確定。

第四章 公開的方式和程序

第十三條 臺屬各部門、各野外臺站應主動公開的信息，由臺

屬各部門、各野外臺站并對擬公開的信息內(nèi)容依據(jù)臺信息發(fā)布相

關(guān)規(guī)定進行審查、核實后，根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點，采取以下

一種或幾種方式予以公開：

（一）紫臺網(wǎng)站或子站及相關(guān)網(wǎng)站；

（二）紫臺官方微博、微信等新媒體平臺；

（三）新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議；

（四）報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；

（五）信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施；

（六）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。

本條第（一）項為紫臺信息公開的主要平臺，臺屬各部門、

各野外臺站要在臺網(wǎng)站、子站設(shè)置并維護好“信息公開”頻道。

第十四條 臺屬各部門、各野外臺站應主動公開的信息，并應

當在該信息形成后20個工作日內(nèi)予以公開；發(fā)現(xiàn)影響或者可能

影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，相

關(guān)責任部門應當在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清；已公開

的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，相關(guān)責任部門應當自信息變更之日起20

個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。

相關(guān)部門公開可能產(chǎn)生重大影響的信息，應提前商臺綜合辦

公室統(tǒng)一處理；因特殊原因不能及時公開或做出變更的，應報臺

綜合辦公室公室備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另

有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 臺綜合辦公室應當編制、公布信息公開指南和信息

公開目錄，并及時更新。

信息公開指南包括信息的分類、獲取方式，信息公開工作機

構(gòu)、聯(lián)系方式，投訴途徑等內(nèi)容。

信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。

第十六條 除主動公開信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)

自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電

文形式）向臺綜合辦公室申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有

困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的臺綜合辦公室代

為填寫信息公開申請。

信息公開申請應包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開信息的形式要求；

（四）申請公開的目的和用途。

第十七條 臺綜合辦公室對信息公開申請，應當依下列情況予

以處理：

（一）所申請信息屬于應公開且已公開的，告知申請人獲取

該信息的方式和途徑；

（二）所申請信息屬于應公開信息，但相關(guān)部門尚未公開的，

轉(zhuǎn)請該部門向申請人提供相應信息，并督促該部門及時公開有關(guān)

信息；

（三）所申請信息不屬于紫臺業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在

的，告知申請人；能夠確定該信息的公開單位的，告知申請人該

單位的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充；

（五）申請公開的信息中含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠

作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（六）對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需

要無關(guān)的信息，可以不予提供；所申請信息屬于不予公開范圍的，

第十八條 對于信息公開申請，能夠當場答復的，應當場予以

答復。不能當場答復的，應將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門，該部門一般應在

10個工作日內(nèi)反饋意見，由臺綜合辦公室在收到申請之日起15

個工作日內(nèi)進行答復。如有關(guān)部門需延長答復期限，該部門應當

作出說明并經(jīng)臺綜合辦公室同意，由臺綜合辦公室告知申請人，

延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

第十九條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，有關(guān)部門

應當以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的，可以公

開；不同意公開的，不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復的，

視為不同意公開。但是，有關(guān)部門認為不公開可能對公共利益造

成重大影響的，應當商臺綜合辦公室予以公開，并將決定公開的

信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明我單位提供的

相關(guān)信息不準確的，有權(quán)要求予以更正。無權(quán)更正的，應當轉(zhuǎn)送

有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。

第二十一條 紫臺或臺屬部門、各野外臺站信息公開工作機

構(gòu)對依申請公開的信息不進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它

處理。依申請公開的信息應當按照申請人要求的形式予以提供；

無法按照申請人要求的形式提供的，可以盡量通過安排申請人查

閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。

第二十二條 紫臺或臺屬各部門、各野外臺站處理信息公開

申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用，原則上在信息公開工

作機構(gòu)日常辦公經(jīng)費中安排；因數(shù)額較大無法安排而確需收費

的，執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標準和程序，不得

收取其他費用，不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信

息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請減免其相

關(guān)費用。

第五章 監(jiān)督和保障

第二十三條 臺綜合辦公室應當于每年3月31日前公布上

一年度信息公開工作報告。

信息公開工作年度報告應包括下列內(nèi)容：

（一）主動公開信息的情況；

（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；

（三）信息公開的收費及減免情況；

（四）因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

（六）其他需要報告的事項。

第二十四條 臺綜合辦公室負責對全臺信息公開的實施情

況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計辦公室負責對信息公開工作中涉及違

法違紀的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條 公民、法人或者其他組織認為紫臺或臺屬各部

門、各野外臺站不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向臺監(jiān)察審計

辦公室舉報，收到舉報的部門應當予以調(diào)查處理。

第二十六條 臺屬各部門、各野外臺站違反《中華人民共和

國政府信息公開條例》規(guī)定，未履行信息發(fā)布保密審查手續(xù)的，

由臺保密委員會辦公室、綜合辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，依

據(jù)相關(guān)規(guī)定對部門或單位相關(guān)負責人給予處分。

第二十七條 紫臺各部門及臺屬單位違反本辦法規(guī)定，有下

列情形之一的，由綜合辦公室責令改正。涉及違紀違法的，由監(jiān)

察審計辦公室對部門或單位直接負責的主管人員和其他直接責

任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究

刑事責任：

（一）不依法履行信息公開義務(wù)的；

（二）不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公

第六章 附 則

第二十八條 本辦法由臺綜合辦公室負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。