政府門戶網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案

政府網(wǎng)站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)指引

背景：為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，引領(lǐng)各級(jí)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展，深入推

進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力，按照黨

中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，結(jié)合各地

區(qū)、各部門政府網(wǎng)站工作實(shí)際，制定本指引。

本指引所稱政府網(wǎng)站是指各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)行政職

能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)

交流等功能的網(wǎng)站。

各地區(qū)、各部門可參照本指引制定本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站管理辦法，規(guī)

范網(wǎng)站域名，嚴(yán)格開辦流程，加強(qiáng)監(jiān)管考核，推進(jìn)資源集約，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站有

序健康發(fā)展。

一、運(yùn)營(yíng)職責(zé)

（一）上傳信息及時(shí)更新

1.各欄目信息須做到按要求常換常新

2.網(wǎng)站內(nèi)容要符合實(shí)際，圖片要貼切主題、大方得體。

（二）上傳信息質(zhì)量要求

1、確保信息的準(zhǔn)確性。上傳信息應(yīng)注明信息來源，嚴(yán)格審核程序，對(duì)于來

源不明、內(nèi)容不準(zhǔn)的信息不予上傳；

2、確保信息的時(shí)效性。應(yīng)將最新信息及時(shí)更新，避免過時(shí)信息上網(wǎng)；

3、確保信息的適用性。應(yīng)著重發(fā)布與工作和發(fā)展密切相關(guān)的、具有自身工

作特色的信息資源。

政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門

原則上一個(gè)單位最多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站。

1.分類開設(shè)。

政府門戶網(wǎng)站。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門要開設(shè)政府門戶網(wǎng)

站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，通過上級(jí)政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)

公開，提供政務(wù)服務(wù)。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至上級(jí)政府門

戶網(wǎng)站。確有特殊需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，參照政府門戶網(wǎng)站開設(shè)流程提出申請(qǐng)獲

批后，可保留或開設(shè)網(wǎng)站。

部門網(wǎng)站。省級(jí)、地市級(jí)政府部門，以及實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理部門設(shè)在地

方的縣處級(jí)以上機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要開設(shè)本單位網(wǎng)站。

縣級(jí)政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站，通過縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公

開，提供政務(wù)服務(wù)。已有的縣級(jí)政府部門網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至縣級(jí)政府門

戶網(wǎng)站。確有特殊需求的縣級(jí)政府部門，參照部門網(wǎng)站開設(shè)流程提出申請(qǐng)獲批

后，可保留或開設(shè)網(wǎng)站。

各地區(qū)、各部門開展重大活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作時(shí)，原則上不單獨(dú)開設(shè)專項(xiàng)網(wǎng)

站，可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專欄專題做好相關(guān)工作。已開設(shè)的專項(xiàng)

網(wǎng)站，只涉及單個(gè)政府部門職責(zé)的，要盡快將內(nèi)容整合至相關(guān)政府網(wǎng)站；涉及

多個(gè)政府部門職責(zé)的，要將內(nèi)容整合至政府門戶網(wǎng)站或牽頭部門網(wǎng)站。

2.開設(shè)流程。

（1）省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院部門擬開設(shè)門戶網(wǎng)站，報(bào)經(jīng)本地區(qū)、本部門主要負(fù)

責(zé)同意后，由本地區(qū)、本部門辦公廳（室）按流程辦理有關(guān)事宜，并報(bào)國(guó)

務(wù)院辦公廳備案。地市級(jí)、縣級(jí)人民政府?dāng)M開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，要經(jīng)本級(jí)政府

主要負(fù)責(zé)同意后，由本級(jí)政府辦公廳（室）向上級(jí)政府辦公廳（室）提出

申請(qǐng)，逐級(jí)審核，并報(bào)省（區(qū)、市）人民政府辦公廳批準(zhǔn)。

省級(jí)、地市級(jí)人民政府部門擬開設(shè)部門網(wǎng)站，要經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同

意后，向本級(jí)人民政府辦公廳（室）提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，并報(bào)省（區(qū)、市）

人民政府辦公廳批準(zhǔn)。實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理的基層部門擬開設(shè)部門網(wǎng)站，要經(jīng)

區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串。如，北京市人民政府門戶網(wǎng)站

域名為，商務(wù)部門戶網(wǎng)站域名為。

部門網(wǎng)站要使用本級(jí)政府或上級(jí)部門門戶網(wǎng)站的下級(jí)域名，其結(jié)構(gòu)應(yīng)為

“○○○.□□□.”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符

串。如，保定市水利局網(wǎng)站域名為。

政府網(wǎng)站不宜注冊(cè)多個(gè)域名，已有域名不符合要求的，要逐步注銷。如有

多個(gè)符合要求的域名，應(yīng)明確主域名。網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁(yè)的網(wǎng)址原則上使用

“www.□□□./.../...”、“○○○.□□□./.../...”形式。

新開設(shè)的政府網(wǎng)站及欄目、內(nèi)容頁(yè)域名要按照本指引要求設(shè)置，原有域名不符

合本指引要求的要逐步調(diào)整規(guī)范。

5.徽標(biāo)和宣傳語。

徽標(biāo)（Logo）是打造政府網(wǎng)站品牌形象的重要視覺要素。各地區(qū)、各部門

可根據(jù)區(qū)域特色或部門特點(diǎn)設(shè)計(jì)網(wǎng)站徽標(biāo)，徽標(biāo)應(yīng)特點(diǎn)鮮明、容易辨認(rèn)、造型

優(yōu)美，便于記憶和推廣。

政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語。如確有需要，可根據(jù)本地區(qū)、本部門的發(fā)展

理念和目標(biāo)等設(shè)計(jì)展示。

（二）網(wǎng)站整合。

政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停。網(wǎng)站改版升級(jí)應(yīng)在確保正常運(yùn)行的情況下進(jìn)

行。

1.網(wǎng)站遷移。

政府網(wǎng)站因無力維護(hù)、主辦單位撤銷合并或按有關(guān)集約化要求需永久下線

的，原有內(nèi)容應(yīng)做整合遷移。整合遷移由主辦單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，經(jīng)省

（區(qū)、市）人民政府辦公廳或國(guó)務(wù)院部門辦公廳（室）審批同意后，方可啟

動(dòng)。擬遷移網(wǎng)站要在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置懸掛遷移公告信息，隨后向管理部門注

銷注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書信息（如ICP備案編號(hào)、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、公安機(jī)關(guān)備案

標(biāo)識(shí)等）和域名，向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告網(wǎng)站變更狀態(tài)。網(wǎng)站完成遷移后，要在

上級(jí)政府網(wǎng)站或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，說明原有內(nèi)容去向。有關(guān)公告信

息原則上至少保留30天。

2.臨時(shí)下線。

政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時(shí)下線的，由主辦單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)審

核，經(jīng)省（區(qū)、市）人民政府辦公廳或國(guó)務(wù)院部門辦公廳（室）審批同意后，

方可臨時(shí)下線，同時(shí)在本網(wǎng)站和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時(shí)下線每年不

得超過1次，下線時(shí)間不得超過30天。

政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間斷電、斷網(wǎng)等情況，或因無法落實(shí)有

關(guān)安全要求被責(zé)令緊急關(guān)停，相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府辦公廳或國(guó)務(wù)院部門

辦公廳（室）要及時(shí)以書面形式向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)備，不計(jì)入當(dāng)年下線次數(shù)。

未按有關(guān)程序和要求，自行下線政府網(wǎng)站或未按要求整改的，相關(guān)省

（區(qū)、市）人民政府辦公廳或國(guó)務(wù)院部門辦公廳（室）要對(duì)網(wǎng)站的主辦單位負(fù)

責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)。

3.網(wǎng)頁(yè)歸檔。

網(wǎng)頁(yè)歸檔是對(duì)政府網(wǎng)站歷史網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行整理、存儲(chǔ)和利用的過程。政府網(wǎng)站

遇整合遷移、改版等情況，要對(duì)有價(jià)值的原網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行歸檔處理。歸檔后的頁(yè)面

因機(jī)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站改版等原因，政府網(wǎng)站主辦單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、

網(wǎng)站域名、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管

單位備案并更新相關(guān)信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。

三、網(wǎng)站功能

政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流，政府門戶網(wǎng)站和

具有對(duì)外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務(wù)功能。中國(guó)政府網(wǎng)要發(fā)揮好政

務(wù)公開第一平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)總門戶作用，構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)架構(gòu)，省級(jí)

政府和國(guó)務(wù)院各部門網(wǎng)站要主動(dòng)與中國(guó)政府網(wǎng)做好對(duì)接。

（一）信息發(fā)布。

各地區(qū)、各部門要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府重

要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大決策信息。國(guó)務(wù)院文件在中國(guó)政府網(wǎng)公開發(fā)布后，各

地區(qū)、各部門要及時(shí)在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，加大宣傳力度，抓好國(guó)務(wù)院

文件的貫徹落實(shí)。

政府網(wǎng)站要對(duì)發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確權(quán)

據(jù)接口，方便公眾開發(fā)新的應(yīng)用。數(shù)據(jù)開放前要進(jìn)行保密審查和脫敏處理，對(duì)

過期失效的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)清理更新或標(biāo)注過期失效標(biāo)識(shí)。政府網(wǎng)站要公開已在網(wǎng)

站開放的數(shù)據(jù)目錄，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。國(guó)家

政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)與中國(guó)政府網(wǎng)要做好數(shù)據(jù)對(duì)接和前端整合，形成統(tǒng)一的

數(shù)據(jù)開放入口。

（二）解讀回應(yīng)。

1.政府網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)、本部門的重要政策文件時(shí)，應(yīng)發(fā)布由文件制發(fā)部

門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。通過發(fā)布各種形式的解讀、評(píng)論、專

訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。國(guó)務(wù)院

文件公開發(fā)布時(shí)，應(yīng)在中國(guó)政府網(wǎng)同步發(fā)布文件新聞通稿和配套政策解讀材

料。

2.政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)擬發(fā)布的政策文件和解讀材料，會(huì)同業(yè)務(wù)部門制作便于

4.細(xì)化規(guī)范辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、

辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽

章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，并與線下

保持一致。

5.全程記錄企業(yè)群眾在線辦事過程，對(duì)查閱、預(yù)約、咨詢、申請(qǐng)、受理、

反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、便捷企業(yè)群眾

辦事提供參考。

（四）互動(dòng)交流。

1.政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，根據(jù)工作需要，實(shí)現(xiàn)留言評(píng)

論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時(shí)通訊等功能，為聽取民意、了解民

愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供平臺(tái)支撐。部門網(wǎng)站開設(shè)互動(dòng)交流欄目盡量使用

政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。互動(dòng)交流欄目應(yīng)標(biāo)明開設(shè)宗旨、目的和使

用方式等。

2.信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類欄目要通過統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)提供

留言評(píng)論等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。

各省（區(qū)、市）人民政府辦公廳和國(guó)務(wù)院部門辦公廳（室）負(fù)責(zé)本地區(qū)、

本部門政府網(wǎng)站集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和考核管理，要指定專門機(jī)

構(gòu)研究集約化平臺(tái)的建設(shè)需求、技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、部署策略、運(yùn)維機(jī)制、

安全防護(hù)體系等。

2.省級(jí)政府部門網(wǎng)站要部署在省級(jí)平臺(tái)。地市級(jí)和縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站、地

市級(jí)政府部門網(wǎng)站、實(shí)行雙重管理部門的網(wǎng)站，要部署在省級(jí)平臺(tái)或經(jīng)批準(zhǔn)建

設(shè)的地市級(jí)平臺(tái)。

實(shí)行全系統(tǒng)垂直管理部門的網(wǎng)站，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要求部署在相應(yīng)平

臺(tái)。已開設(shè)的國(guó)務(wù)院部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站要集約至國(guó)務(wù)院部門集約化平臺(tái)。

其他經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的政府網(wǎng)站要部署在對(duì)應(yīng)的省部級(jí)平臺(tái)或經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的地

市級(jí)平臺(tái)。

3.集約化平臺(tái)的管理部門和平臺(tái)上政府網(wǎng)站的主辦、承辦單位要結(jié)合實(shí)際

情況協(xié)商確定各自職責(zé)。原則上，各政府網(wǎng)站主辦、承辦單位負(fù)責(zé)本網(wǎng)站的欄

目策劃、內(nèi)容保障等工作，并自行安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。集約化平臺(tái)的管理部門要做

好技術(shù)支撐和安全保障工作。如已建設(shè)的集約化平臺(tái)無法滿足有關(guān)政府網(wǎng)站個(gè)

性化需求，集約化平臺(tái)的管理部門應(yīng)與各主辦、承辦單位溝通協(xié)商，積極配合

并及時(shí)響應(yīng)。

4.在國(guó)務(wù)院部門集約化平臺(tái)上部署的基層部門網(wǎng)站，應(yīng)按照基層部門網(wǎng)站

對(duì)應(yīng)的主管單位要求做好信息內(nèi)容保障工作。集約化平臺(tái)的管理部門要積極響

以用戶為中心，打造個(gè)人和企業(yè)專屬主頁(yè)，提供個(gè)性化、便捷化、智能化

服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“千人千網(wǎng)”，為個(gè)人和企業(yè)“記錄一生，管理一生，服務(wù)一

生”。根據(jù)用戶群體特點(diǎn)和需求，提供多語言服務(wù)。圍繞殘疾人、老年人等特

殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求，不斷提升信息無障礙水平。

優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能，提供錯(cuò)別字自動(dòng)糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜

索和通俗語言搜索等功能。根據(jù)用戶真實(shí)需求調(diào)整搜索結(jié)果排序，提供多維度

分類展現(xiàn)，聚合相關(guān)信息和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。

通過自然語言處理等相關(guān)技術(shù)，自動(dòng)解答用戶咨詢，不能答復(fù)或答復(fù)無法

滿足需求的可轉(zhuǎn)至人工服務(wù)。利用語音、圖像、指紋識(shí)別等技術(shù)，鑒別用戶身

份，提供快捷注冊(cè)、登錄、支付等功能。

（二）開放式架構(gòu)。

構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)框架，在滿足基本要求的基礎(chǔ)上，支撐融合新技

術(shù)、加載新應(yīng)用、擴(kuò)展新功能，隨技術(shù)發(fā)展變化持續(xù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)平滑擴(kuò)充和靈

活擴(kuò)展。

1.政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機(jī)構(gòu)提供的物理服務(wù)器和

虛擬主機(jī)。優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全

專用產(chǎn)品要通過安全認(rèn)證和安全檢測(cè)。被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站要

在嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，不得使用未通過安全審查

的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。按照要求定期對(duì)政府網(wǎng)站開展安全檢測(cè)評(píng)估。

2.部署必要的安全防護(hù)設(shè)備，應(yīng)對(duì)病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞

利用等風(fēng)險(xiǎn)，保障網(wǎng)站安全運(yùn)行。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等軟件要遵循最

小安裝原則，僅安裝應(yīng)用必需的服務(wù)和組件，并及時(shí)安裝安全補(bǔ)丁程序。部署

的設(shè)備和軟件要具備與網(wǎng)站訪問需求相匹配的性能。劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，嚴(yán)格

設(shè)置訪問控制策略，建立安全訪問路徑。

3.前臺(tái)發(fā)布頁(yè)面和后臺(tái)管理系統(tǒng)應(yīng)分別部署在不同的主機(jī)環(huán)境中，并設(shè)置

嚴(yán)格的訪問控制策略，防止后臺(tái)管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。要對(duì)應(yīng)用軟件的代

1.明確政府網(wǎng)站安全責(zé)任人，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，定期對(duì)

相關(guān)人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，提高安全意識(shí)和防范水平。對(duì)

因工作失職導(dǎo)致安全事故的進(jìn)行責(zé)任追究。被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)

站，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

2.按照網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善安全管理制度和

操作規(guī)程，做好網(wǎng)站安全定級(jí)、備案、檢測(cè)評(píng)估、整改和檢查工作，提高網(wǎng)站

防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密能力。

3.建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，收集、使用用戶信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵

循合法、正當(dāng)、必要的原則。政府網(wǎng)站對(duì)存儲(chǔ)的信息數(shù)據(jù)要嚴(yán)格管理，通過磁

盤陣列、網(wǎng)頁(yè)加速服務(wù)等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù)，提升容災(zāi)備份能力；

利用對(duì)稱、非對(duì)稱的加密技術(shù)，對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重加密；通過設(shè)置專用加密

通道，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，確保安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

附件

網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范

一、展現(xiàn)布局

（一）展現(xiàn)。

1.政府網(wǎng)站應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，清新大氣，保持統(tǒng)一風(fēng)格，符合萬維網(wǎng)聯(lián)盟

（W3C）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

2.政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào)，合理搭配輔色調(diào)，總色調(diào)不宜超過3種。

使用符合用戶習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)字體和字號(hào)，同一類別的欄目和信息使用同一模板，

統(tǒng)一字體、字號(hào)、行間距和布局等。

3.按照適配常用分辨率的規(guī)格設(shè)計(jì)頁(yè)面，首頁(yè)不宜過長(zhǎng)。在主流計(jì)算機(jī)配

置和當(dāng)?shù)仄骄W(wǎng)速條件下，頁(yè)面加載時(shí)長(zhǎng)不宜超過3秒。

4.對(duì)主流類別及常用版本瀏覽器具有較好的兼容性，頁(yè)面保持整齊不變形,

不出現(xiàn)文字錯(cuò)行、表格錯(cuò)位、功能和控件不可用等情況。

5.網(wǎng)站內(nèi)容要清晰顯示發(fā)布時(shí)間，時(shí)間格式為YYYY—MM—DD HH∶MM。文章

頁(yè)需標(biāo)明信息來源，具備轉(zhuǎn)載分享功能。

6.頁(yè)面中的圖片和視頻應(yīng)匹配信息內(nèi)容，確保加載速度，避免出現(xiàn)圖片不

顯示、視頻無法播放等情況。避免使用可能存在潛在版權(quán)糾紛或爭(zhēng)議的圖片和

視頻。

（二）布局。

1.政府網(wǎng)站頁(yè)面布局要科學(xué)合理、層次分明、重點(diǎn)突出，一般分為頭部標(biāo)

識(shí)區(qū)、中部?jī)?nèi)容區(qū)和底部功能區(qū)。

2.頭部標(biāo)識(shí)區(qū)要醒目展示網(wǎng)站名稱，可根據(jù)實(shí)際情況展示中英文域名、徽

標(biāo)（Logo）以及多語言版、搜索等入口，有多個(gè)域名的顯示主域名。

3.中部?jī)?nèi)容區(qū)要遵循“從左到右、從上到下”的閱讀習(xí)慣，科學(xué)合理設(shè)置

布局架構(gòu)。

4.底部功能區(qū)至少要列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督

5.政府網(wǎng)站各頁(yè)面的頭部標(biāo)識(shí)區(qū)和底部功能區(qū)原則上要與首頁(yè)保持一致。

（三）欄目。

1.欄目是相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容單元，通常為一組信息或功能的組合，按照信息

類別、特定主題等維度進(jìn)行編排并集中展現(xiàn)。

2.欄目設(shè)置要科學(xué)合理，充分體現(xiàn)政府工作職能，避免開設(shè)與履職行為、

公眾需求相關(guān)度不高的欄目。政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)

人信息、政策文件、解讀回應(yīng)、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流類欄目。

3.欄目名稱應(yīng)準(zhǔn)確直觀、不宜過長(zhǎng)，能夠清晰體現(xiàn)欄目?jī)?nèi)容或功能。

4.欄目?jī)?nèi)容較多時(shí)，可設(shè)置子欄目。欄目頁(yè)要優(yōu)先展現(xiàn)最新更新的信息內(nèi)

容。

5.做好各欄目的內(nèi)容更新、訪問統(tǒng)計(jì)和日常核查，對(duì)無法保障、訪問量低

的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)停并轉(zhuǎn)。杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目

不得在頁(yè)面顯示，不得以“正在建設(shè)中”、“正在改版中”、“正在升級(jí)中”

等理由保留空白欄目。

（四）頻道。

頻道是圍繞特定主題的重要欄目或內(nèi)容的組合，一般設(shè)置在中部?jī)?nèi)容區(qū)頂

部，在各頁(yè)面統(tǒng)一展示，為公眾便捷使用提供導(dǎo)航。重要的單個(gè)欄目也可以作

為頻道。頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點(diǎn)。頻道不宜過多，一般以5—8個(gè)為

宜。

（五）專題。

1.專題是圍繞專項(xiàng)工作開設(shè)的特定欄目，集中展現(xiàn)有關(guān)工作內(nèi)容。一般具

有主題性、階段性和時(shí)效性等特點(diǎn)。

2.專題一般以圖片標(biāo)題等形式在首頁(yè)顯著位置設(shè)置鏈接入口。專題較多

時(shí)，要設(shè)置專門的專題區(qū)。

3.專項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)，相關(guān)專題要從首頁(yè)顯著位置撤下并標(biāo)注歸檔標(biāo)識(shí)，集

中保留至專題區(qū)，便于公眾查看使用。

4.專題的頁(yè)面風(fēng)格原則上應(yīng)與網(wǎng)站整體風(fēng)格一致，具體頁(yè)面展現(xiàn)可根據(jù)需

要靈活設(shè)計(jì)。

良影響。打開非政府網(wǎng)站鏈接時(shí)，應(yīng)有提示信息。網(wǎng)站所有的外部鏈接需在頁(yè)

面上顯示，避免出現(xiàn)“暗鏈”，造成安全隱患。

三、網(wǎng)頁(yè)標(biāo)簽

網(wǎng)頁(yè)標(biāo)簽是指網(wǎng)頁(yè)模版中對(duì)有關(guān)展現(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)記而設(shè)置的標(biāo)簽，通常包

括網(wǎng)站標(biāo)簽、欄目標(biāo)簽、內(nèi)容頁(yè)標(biāo)簽等。政府網(wǎng)站要在頁(yè)面源代碼

“〈head〉…〈/head〉”中以meta標(biāo)簽的形式，對(duì)網(wǎng)站名稱、政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)

碼、欄目類別等關(guān)鍵要素進(jìn)行標(biāo)記，標(biāo)簽值不能為空。

政府網(wǎng)站要在所有頁(yè)面中設(shè)置相關(guān)標(biāo)簽。欄目頁(yè)要設(shè)置網(wǎng)站標(biāo)簽和欄目標(biāo)

簽。內(nèi)容頁(yè)要在設(shè)置內(nèi)容頁(yè)標(biāo)簽的同時(shí)，設(shè)置網(wǎng)站標(biāo)簽以及欄目標(biāo)簽中的“欄

目名稱”和“欄目類別”標(biāo)簽。

（一）網(wǎng)站標(biāo)簽。

規(guī)范名稱標(biāo)簽名稱是否多值設(shè)置要求賦值內(nèi)容

網(wǎng)站名稱SiteName否必選政府網(wǎng)站的規(guī)范名稱

網(wǎng)站域名SiteDomain是必選政府網(wǎng)站的英文域名

政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼SiteIDCode否必選政府網(wǎng)站合法身份的標(biāo)識(shí)

示例如下：

〈head〉

…

〈meta name=“SiteName” content=“中國(guó)政府網(wǎng)”〉

〈meta name=“SiteDomain”content=“”〉

〈meta name=“SiteIDCode” content=“bm01000001”〉

…

〈/head〉

（二）欄目標(biāo)簽。

規(guī)范名稱標(biāo)簽名稱賦值內(nèi)容

是否多值設(shè)置要求

否必選欄目名稱ColumnName政府網(wǎng)站具體欄目的名稱

欄目描述

欄目關(guān)鍵詞是必選反映欄目?jī)?nèi)容特點(diǎn)的詞語

ColumnDescription

ColumnKeywords

是必選

反映欄目設(shè)置目的、主要內(nèi)

容的說明

首頁(yè)

概況信息

機(jī)構(gòu)職能

負(fù)責(zé)人信息

工作動(dòng)態(tài)

政策文件

信息公開指南

信息公開目錄

信息公開年報(bào)

依申請(qǐng)公開

數(shù)據(jù)發(fā)布

數(shù)據(jù)開放

政策解讀

回應(yīng)關(guān)切

辦事服務(wù)

咨詢投訴

征集調(diào)查

在線訪談

……

欄目類別是必選

ColumnType

政府白皮書，國(guó)務(wù)院公報(bào)，政策專輯”〉

〈meta name=“ColumnType” content=“政策文件”〉

…

〈/head〉

（三）內(nèi)容頁(yè)面標(biāo)簽。

規(guī)范名稱標(biāo)簽名稱是否多值設(shè)置要求賦值內(nèi)容

標(biāo)題否必選具體內(nèi)容信息的標(biāo)題

發(fā)布時(shí)間否必選

來源否必選文章的發(fā)布單位或轉(zhuǎn)載來源

關(guān)鍵詞否可選反映文章信息內(nèi)容特點(diǎn)的詞語

作者否可選文章的作者或責(zé)任編輯

摘要否可選內(nèi)容信息的內(nèi)容概要

圖片否可選正文中圖片URL

網(wǎng)址否可選文章的URL地址

ArticleTitle

PubDate

ContentSource

Keywords

Author

Description

Image

Url

內(nèi)容信息的發(fā)布時(shí)間，格式為

YYYY—MM—DD HH∶MM

示例如下：

〈head〉

…

〈meta name=“SiteName” content=“中國(guó)政府網(wǎng)”〉

〈meta name=“SiteDomain”content=“”〉

〈meta name=“SiteIDCode” content=“bm01000001”〉

〈meta name=“ColumnName” content=“要聞”〉

〈meta name=“ColumnType” content=“工作動(dòng)態(tài)”〉

〈meta name=“ArticleTitle” content=“今天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議定了這3件大事”〉

〈meta name=“PubDate” content=“2017—04—12 21∶37”〉

〈meta name=“ContentSource” content=“中國(guó)政府網(wǎng)”〉

〈meta name=“Keywords” content=“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，醫(yī)療聯(lián)合體，中小學(xué)，幼兒園，安全

風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)計(jì)法”〉

〈meta name=“Author”content=“陸茜”〉

〈meta name=“Description” content=“部署推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園

安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，通過《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例（草案）》。4月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)

會(huì)定了這3件大事，會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)這些工作作出了哪些部署？”〉

〈meta name=“Url”

content=“/xinwen/2017—04/12/content_”〉

…

〈/head〉

四、其他

政府網(wǎng)站要方便公眾瀏覽使用，頁(yè)面內(nèi)容要便于復(fù)制、保存和打印。要最

大限度減少用戶額外安裝組件、控件或插件；確需使用的，要便于在相關(guān)頁(yè)面

獲取和安裝。應(yīng)用系統(tǒng)、附件、視頻等應(yīng)有效可用，名稱要直觀準(zhǔn)確。附件、

視頻等格式應(yīng)便于常用軟件打開，避免用戶額外安裝軟件。避免使用懸浮、閃

爍等方式，確需使用懸浮框的必須具備關(guān)閉功能。

政府網(wǎng)站主辦、承辦單位要根據(jù)用戶的訪問和使用情況，對(duì)網(wǎng)站展現(xiàn)進(jìn)行

常態(tài)化優(yōu)化調(diào)整。