門戶網站建設專項招標專項方案

“XX?XX”門戶網站群

項目建設招標方案書

XX縣政府辦信息化辦公室

-11-18

一、網站定位

XX縣人民政府門戶網站始建于，在歷經5年運行當中，基礎滿

足了全縣對外宣傳、信息公布等方面需求，為XX多年來經濟文化

發展作出了應有貢獻。伴隨網絡技術不停更新換代，現有網站技

術架構、欄目設置、服務功效顯著滯后，互動服務能力不強等問

題日益突出。為了深入提升門戶網站服務水平，根據建設全市全

省一流網站標準，此次門戶網站建設項目將涵蓋門戶主站和部門

子站，新版“XX?XX”門戶網站群將以一個全新整體形象出現在公眾

面前。網站將采取“統一計劃、協同建設、分級管理、分散維護”

模式，努力爭取把“XX?XX”門戶網站群建設成為外觀大氣、功效齊

全、內容豐富、更新立即、服務到位、制度健全、考評機制完善

XX對外宣傳窗口和公眾交流服務平臺。

二、欄目要求

（一）頁面及布局設計

網站首頁及其它頁面風格要求色彩淡雅、美觀大方，視覺效

果鮮明同時不易造成審美疲憊；整體欄目布局要求按功效分類布

局，整體框架擬采取三欄形式顯示。

(二 欄目設計

主站欄目設計關鍵以信息公開平臺、在線服務平臺、互動交流

平臺三大功效定位；主站導航欄目分為走進XX、信息公開、在線

服務、互動交流、XX名片五個導航鏈接。

首頁版塊關鍵設在信息公開平臺、線服務大廳 、互動交流平臺

以上欄目在主頁以版塊形式展示，能夠優化頁面，增加直觀性，

方便瀏覽查詢。

（三）技術要求

“XX·XX”門戶網站群建設將采取成熟CMS內容管理系統進行二

次開發，整站擬采取J2EE標準完成架構

JSP+AJAX+Struts+Tomcat/WebLogic/JBoss+MySQL/Oracle

三、功效要求

（一）站群系統

“XX·XX”門戶網站群將包含一個門戶主站，80至100個門戶子站，

3至6個專題網站和3個關鍵行業網站；整個站群管理賬號由主

站管理員統一按權限、角色、欄目分類，充足細化權限深度和廣

度，方便于細化管理，落實責任。

站群系統應包含多個主站風格，便于用戶依據自己喜好選擇風

格；子站欄目、頁面布局、色彩風格可按需要由子站管理員自行

變動；站群系統必需使用統一數據庫，統一管理入口，統一管理

平臺，方便各管理員縱向、橫向進行信息交換。

信息公布系統應包含功效完備信息報送、投稿和信息審核功

效；擁有功效強大內容編輯系統，要求統一格式，并支持微軟、

WPS等主流軟件Word、Excel表格直接復制、粘貼、公布，自動

分頁；文章關聯應包含按關鍵字顯示其它相關文章，關鍵字、關

鍵字自動鏈接，比如，自動將文章中出現“XX蘋果”鏈接至“spanXX

蘋果網”；同時支持敏感字詞檢驗過濾，如出現非法關鍵字詞，公

布系統應報警提醒。

政務信息、領導講話等信息公布應提供相關領導選擇，按領導姓名分類，便于

歸類查詢。

p 內容管理系統 應支持 全靜態公布技術 ， 能夠將網站內容全部生成靜態 HTML

文件 。

（二）信息公開平臺

信息公開平臺，嚴格按攝影關公開條例，提供目錄管理、信息管理、主動公開

和依申請公開等功效，涵蓋各縣直部門、鄉鎮，按權限由管理員審核管理，達成子

站上傳，主站調用，一次更新，同時顯示效果。

（三）在線服務大廳

提供政府部門機構、職能介紹,提供各職能部門行政審批(許可事項名稱、依據、辦

理程序和要求,提供表格下載、業務咨詢和辦理指南。

開設場景式服務，對熱點服務項目實現信息關聯，達成類似信息關聯

顯示，實現省時、便捷效果

同時開發百件實事網上辦，探索開展網上申報、并聯審批,探索“一點

受理、抄告相關、并聯審批、限時反饋”等在線辦理模式。

（四）互動交流平臺

互動交流平臺，圍繞政府關鍵工作和公眾關注熱點,開通在線訪談、網上咨詢等

欄目；經過縣長信箱、公眾監督信箱,接收公眾建言獻策和情況反應；

信箱類欄目應按未辦結、已提交辦理、已辦結等辦理狀態顯示，同時要將信件生

成索引號，方便查詢統計。

信件統計功效要對主站、子站信箱受理率，辦結率進行統計，監督主站及子站辦

理情況。

領導信箱設計多點選擇，包含是否公開、部門選擇功效，同時對全部信件一律

實施辦結后審核公布。

（五）視頻公布系統

開發支持多個視頻格式視頻大廳，為用戶提供XX新聞、熱點訪談、農林知識講

座在線播放服務，全部文件進行統一上傳，分類顯示。

（六）文件管理

按時間、類型、機構對文件進行分類上傳，按索引號建立文件庫，同時分配內

部賬號進行文件查詢。

（七）專題網站

開發子站性質專題網站，由主站管理員管理維護。

（八）電子刊物

按信息上傳量、瀏覽量、領導信箱辦結數分別對子站進行排行。

（十）信息自動采集功效

站群系統應支持網站信息自動抓取功效，實時抓取來自其它網站某一欄目標時

事信息。

（十一）全文檢索系統

支持全文檢索，實現利用關鍵字進行站內及整站快速搜索

四、安全系統

安全系統——網頁防篡改和數據備份機制

采取實時阻斷技術，實現進程式篡改檢測引擎，阻斷非法進程對網站篡改；采

取事件觸發技術，實現觸發式篡改檢測引擎，瞬間清除被非法篡改網頁，并實時恢

復，結合事件觸發技術，實現災難型篡改檢測引擎，和服務器聯動，應對災難式網

絡攻擊事件。

系統應按設置自動進行整站備份、數據庫備份，在

（一）為此次項目組織專業維護團體；

（二）三年內，對此網站群提供無償維護服務；無償服務范圍

包含：系統維護和監控；排除處理網站運行中發生故障，確保

網站正常運行；

（三）提供7*二十四小時電話支持服務；

（四）零時間電話響應;

（五）2小時內對問題原因做出回復；

（六）遠程不能處理問題，到現場提供支持服務

（七）網站存在BUG，提供終生無償排除服務；提供無償培

訓體系。