加強濟南鐵路局裝卸管理工作的對策研究

文章編號：，００４－－２０２４（２０１１）０４－－００４４－０４ 中圖分類號：Ｕ２９４．１ 文獻標識碼：Ｂ

裝卸管理工作的對策研

盛孝保 ，李富廣

（１．濟南鐵路局青島經營集團公司，山東青島 ２６６４００；

２．濟南鐵路局貨運處，山東濟南 ２５０００１）

摘 要：從鐵路裝卸工作的特點和定位入手，分析當前鐵路裝卸管理工作存在的主

提出調動各級裝卸管理部門的積極性，建立健全裝卸工作協調機制，優化裝卸設備ｊ

高裝卸市場份額，依法、合規管理委托裝卸工作，完善考核機制等加強鐵路裝卸管Ｊ

對策。

關鍵詞：鐵路；裝卸；管理

盈

加強濟南鐵路局裝卸管理工作的對策研究盛孝保等

裝卸管理是鐵路運輸工作的重要組成部分，是鐵

１．２鐵路裝卸工作的定位

路貨運管理工作的重要內容。規范和強化裝卸管理，

（１）裝卸工作是鐵路運輸生產的重要環節。鐵

不僅關系到鐵路運輸安全生產穩定的大局，也直接關 路運輸是一個大聯動機，作為鐵路運輸組織工作重

系鐵路裝卸經濟效益和運輸經營任務的完成。近年 要組成部分的貨運組織工作，必須在車站的統一指

來，伴隨著鐵路運輸管理體制改革和主輔分離輔業改 揮下，由運輸、貨運、裝卸等部門相互配合，才能安

制工作的逐步推進，鐵路裝卸管理一直處于變化之 全、質量良好地完成運輸任務。貨物運輸就是把托運

中，由此也給鐵路裝卸管理工作帶來了一些難點和問

人的貨物安全、迅速、經濟、便利地運送到指定地

題。本文結合當前鐵路裝卸工作的實際情況，分析現

點，而整個運送過程要經過貨物的托運、受理、承

階段鐵路裝卸管理工作存在的問題與對策。

運、裝車、運輸、卸車、到達、交付、搬出等諸多環

節。在這諸多環節中，裝卸起到了舉足輕重的作用。

１ 鐵路裝卸工作的特點和定位

１．１鐵路裝卸工作的特點

（２）裝卸作業安全是鐵路運輸安全正點暢通的

基本條件。裝卸安全是裝卸發展的前提和基礎，做好

裝卸安全工作是維護和保障廣大裝卸干部職工根本利

（１）鐵路裝卸具有相對的獨立性。一是生產組 益的重要舉措和具體體現。裝卸職工直接從事貨物裝

織的獨立性，可以在１個站區場所的一定區域內完成

卸作業，是貨車裝載方案的直接落實者，如果裝卸人

生產的全過程；二是財務核算的獨立性，裝卸系統實

員素質低、責任心差，裝車時不能正確執行裝載加

現完整的經濟核算，財務相對獨立。

現代化建設的重要方面。

貨場內裝卸的貨物轉移到專用線裝卸；有的單位對專

用線共用把關不嚴，擅自擴大共用專用線的共用單位 （６）鐵路裝卸部門與鐵路運輸主業密不可分。

裝卸與貨運部門是貨場管理中不可分割的２個組成部

數量。

分，其服務對象、作業場地、生產目的均相同。車站

２。４委托裝卸管理尚需規范

是裝卸完成任務的載體，貨場是裝卸生產經營的主戰

（１）委托裝卸的基礎管理薄弱。近年來，大部

分委托裝卸隊成為了獨立法人，具有獨立經營自主 場。如果離開貨物運輸，裝卸將失去生存空間。

權，而委托裝卸隊的安全、路風管理情況又直接影響

２鐵路裝卸管理存在的主要問題

著鐵路的運輸生產。所以，對委托裝卸的管理成為困

及分析

２．１裝卸勞力流失嚴重

擾裝卸管理工作的難題。

（２）委托裝卸合同管理不夠規范。部分單位沒

有完整的委托裝卸合同管理制度、辦法，簽訂合同的

近年來，隨著居民生活水平的不斷提高和生活質

時間不及時，內容不完善，特別在權利和義務界定方

量的逐步改善，愿意從事重體力勞動的人員越來越

面需要進一步細化明確。

少，裝卸人員流失嚴重，已成為制約貨場吞吐能力和

車輛周轉的重要因素。以濟南鐵路局為例，２０００年

有委托裝卸工１６ ４４６人，２０１０年減少了近６０％，裝卸

車作業受到嚴重影響。

３加強鐵路裝卸管理工作的對策

３．１ 調動各級裝卸管理部門的積極性

裝卸工作質量好壞直接影響鐵路運輸安全、質

２．２裝卸機械設備老化

（１）設備老化嚴重，優良資產率低。由于折舊

量、效率和效益。各級裝卸管理部門要按照“企業經

提取不足，投入減少，勢必造成設備超期服役，設

營、市場運作、專業管理、行業監管”的原則，明確

備嚴重老化，裝卸能力和安全生產不能得到有效保 各自權責，切實發揮作用。以濟南鐵路局為例，必須

障，無法適應運輸生產對裝卸效率的要求，造成貨

明確：鐵路局貨運處是確保全局裝卸安全、規范經營

車中時、貨時延長，直接影響鐵路局的運輸效率和運

管理、維護裝卸市場和負責裝卸業務管理的部門，各

輸效益。

經營集團公司是裝卸規范經營和確保安全的管理主

（２）部分設備閑置，利用率低。一些大型機械 體，各物流分公司是貫徹落實鐵路局和經營集團公司

如龍門吊等，由于受生產力布局調整或貨源貨流變化

各項政策、組織生產經營、完成下達任務、擴大裝卸

等因素的影響，作業量減少甚至常年無作業，造成設

市場、實現安全生產、保證設備質量和維護職工隊伍

加強濟南鐵路局裝卸管理工作的對策研究盛孝保等

裝卸“三合一”計劃會議制度，各裝卸作業所及裝卸 （２）發揮經營基地功能，利用裝卸費率浮動政

作業部區主任或值班員參加車站每日交班會，同時掌

策，吸引專用線貨物向貨場、經營基地流動。鐵路局

握貨物到發情況預確報，及時調整裝卸機械和勞力， 確定戰略裝車點、物流基地、專用線等建設時，充分

提高裝卸作業效率，壓縮車輛停時。

３．３優化裝卸設備布局 服務贏得市場。發揮物流裝卸一體化管理的營銷優勢

考慮鐵路裝卸進入作業的可行性，用鐵路裝卸的優質

（１）根據鐵路局樞紐及主要站區貨運布局統一 和互補優勢，發揮多經經營基地集零為整、分撥配送

規劃，結合鐵路局“兩整合一建 功能，由物流公司開發客戶，內

設”對貨運辦理站布局調整變 引外聯，裝卸提供滿足物流需求

化，有計劃、有步驟地調整裝卸 的個性化服務，體現效率效益優

設備設施布局。根據貨源變化對 先，吸引客戶到貨場或經營基地

辦理。充分利用鐵路局裝卸費率

浮動政策，專用線較多的車站， 限度地滿足各站點的裝卸車需

為吸引貨源，對部分車站的裝卸

費率進行下浮。同時，對專用線 物流基地建設情況，按照貨物品

管內的裝卸機械適時調整，最大

求。根據全鐵路局戰略裝車點和

類配置合適的裝卸機械設備。

較少的車站，經與貨主協商，對

（２）在物流基地建設過程中同步考慮裝卸機械 部分到發品類貨物的裝卸費率進行上浮。

配套，根據營運方案同步增加裝卸設備投入。足額提 ３．５依法、合規管理委托裝卸工作

取裝卸設備折舊，對現有不良設備進行更新改造，對 加強對貨場內各種裝卸隊伍的清理、整頓。鐵路

裝卸車能力欠缺的站點增加裝卸設備，以便滿足裝卸 貨場是運輸組織的重要場所，各貨運站要切實做好貨

車需求。

場裝卸統一管理、統一收費、統一清算、統一派班、

（３）盤活閑置資產，統籌內部裝卸設備資源。打

統一費率（簡稱“五統一”管理），凡在鐵路局管內進

破過去主業、多經投資機械設備界限，由裝卸管理部門 行裝卸作業的各種裝卸組織（包括多經、集經裝卸組

統一管理、統一調配。對固定裝卸設備門吊等能力不 織等），均由鐵路局裝卸管理部門進行監督和管理；

足或列車集中到達時，啟動應急預案調配移動裝卸設

其他勞動組織必須通過鐵路局裝卸管理部門資質審查

施。統籌拆卸安裝車站貨場的裝卸設備，優化配置。

３。４提高裝卸市場份額

和認證，并納入裝卸“五統一”管理。

３．６完善考核機制

按照市場規則和整體效益最大化原則，把站段對 （１）加強專用線共用管理。嚴格新建專用線的

審批，不符合開辦共用條件的專用線，一律不準開辦 裝卸的生產指揮權與裝卸具體經營實施權結合起來，