關(guān)于貫徹落實(shí)州紀(jì)委全會精神的匯報(縣委常委會)

關(guān)于貫徹落實(shí)五屆州紀(jì)委六次全會精神的

匯 報

縣委常委會：

中共黔西南州第五屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議

于2011年2月16日在興義召開。為貫徹落實(shí)好此次會議

精神，現(xiàn)將會議具體情況匯報如下：

一、會議概況

州紀(jì)委常委會主持會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了十七屆中央

紀(jì)委六次全會、十屆省紀(jì)委六次全會精神，回顧總結(jié)了全州

2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了2011年

工作任務(wù)，省政協(xié)副主席、州委書記陳敏在會上作了重要講

話。

州委常委、州人大、州政府、州政協(xié)副職以上黨員領(lǐng)

導(dǎo)和州紀(jì)委委員出席會議；各縣（市、區(qū)）黨委（黨工

委）書記、紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、監(jiān)察局長，州直各部門、

州管企業(yè)和中央、省駐州單位主要領(lǐng)導(dǎo)，州監(jiān)察局副局長及

州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室負(fù)責(zé)人，州紀(jì)委監(jiān)察局派駐州直各部

門紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任，中央、省駐州單位紀(jì)檢組長參加

了會議。我縣參加會議的是縣委書記桑維亮，縣委常委、

縣紀(jì)委書記唐昌應(yīng)，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長陳登鰲。

五屆州紀(jì)委六次全會結(jié)束后，州紀(jì)委監(jiān)察局還召開了

2010年度縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)考核情況通報會，全州9縣

（市、區(qū)）全部完成績效目標(biāo)任務(wù)，對18項(xiàng)特色工作進(jìn)行

了表彰，其中我縣獲得3項(xiàng)工作特色獎。

二、會議的主要精神

會議的精神，集中體現(xiàn)在省政協(xié)副主席、州委書記陳

1

敏的講話和州委常委、州紀(jì)委書記李景輝的工作報

告中。

（一）陳敏的講話精神

1、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。他首先對我州2010年黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作成績進(jìn)行了肯定。他指出我州2010年開創(chuàng)

性地開實(shí)行“四線”（項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動、督查及效能監(jiān)察、行

業(yè)主管、黨政督查）監(jiān)管，加強(qiáng)對中央、省、州重大決策部

署的監(jiān)督檢查，得到中央紀(jì)委監(jiān)察部和省紀(jì)委監(jiān)察廳的肯

定。在全省率先創(chuàng)建廉政教育“六大基地”，在全省《廉政

準(zhǔn)則》電視競賽中榮獲第一名，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件等方

面均取得了明顯成效，為全州改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力

的政治保證。在肯定成績的同時，他指出了我州黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作面臨的五個方面的突出問題，這五個方面的

突出問題是：一些權(quán)力集中部門和崗位違紀(jì)違法問題仍然突

出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)

行廉潔從政規(guī)定；有的地方和部門沒有認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制的職責(zé)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位；貪污、挪用專

項(xiàng)涉農(nóng)資金，損害群眾利益的案件在基層時有發(fā)生；有的領(lǐng)

導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不振，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，執(zhí)

行力和落實(shí)力不強(qiáng)。并針對這些問題，具體提出了六個方面

的要求：一要堅(jiān)持加強(qiáng)對中央、省、州重大決策部署執(zhí)行情

況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落到實(shí)處。二要堅(jiān)

持加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵

環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。三要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)

2

導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

貫徹落實(shí)。四要堅(jiān)持加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決

遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。五要堅(jiān)持加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈

的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，著力解決發(fā)生在群

眾身邊的腐敗問題。六要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)換屆的紀(jì)律保障，加強(qiáng)

對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人的不正

之風(fēng)。

2、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民

貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。他指出，全州

各級黨委、政府和廣大黨員干部在堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民

方面，主流是好的。但我州干部隊(duì)伍中不同程度存在的四個

方面的問題：黨員干部群眾觀念淡薄，群眾意識不強(qiáng)；有的

地方和干部決策脫離實(shí)際，違法違紀(jì)問題嚴(yán)重；行業(yè)不正之

風(fēng)在一些地方仍然突出，以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)；一些重點(diǎn)領(lǐng)域

和關(guān)鍵崗位的黨員干部貪污受賄，墮落成為腐敗分子。針對

這些問題，陳書記具體提出了五個方面的解決措施。

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。今年是“十二五”規(guī)

劃的開局之年，“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”是“十

二五”的主基調(diào)，也是我們?nèi)抗ぷ鞯摹爸行摹焙汀按缶帧?/span>，

要堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民生、為發(fā)展保駕護(hù)航作為反腐倡

廉的根本任務(wù)。要深入開展“三個建設(shè)年”活動，真正把干

部的心思和精力集中到發(fā)展上，把發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，把

項(xiàng)目建設(shè)做強(qiáng)做大，這也是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大

局的一個重要體現(xiàn)。二是堅(jiān)持抓好教育與預(yù)防工作。腐敗問

題和治病一樣，預(yù)防代價最小、效果最好。必須把教育放在

3

防治腐敗的首要任務(wù)，抓緊抓好。要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)

政為民教育，正確認(rèn)識教育與懲治的關(guān)系，堅(jiān)持教育與監(jiān)督

并舉，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是堅(jiān)持

查辦違紀(jì)違法案件。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，

繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢，不論什么人，不論何時何地，

只要搞腐敗，就要堅(jiān)決查處，決不姑息。四是堅(jiān)持糾正不正

之風(fēng)。要將以人為本、執(zhí)政為民作為決策的基礎(chǔ)，堅(jiān)持做到

依法辦事，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解

決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生

產(chǎn)等涉及民生的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要

求，作為開展作風(fēng)建設(shè)年和“四幫四促”活動的根本主題貫

穿始終，強(qiáng)化真抓實(shí)干，強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化基層干部

作風(fēng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，以治庸提能力，以治懶增

效率，以治散正風(fēng)氣。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作落到實(shí)處。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)

導(dǎo)，要把反腐倡廉納入黨委、政府的總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、

政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)一起部署、

一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓住責(zé)任

分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，親自部署任務(wù)，親自

檢查落實(shí)，親自協(xié)調(diào)重大環(huán)節(jié)、督辦重要案件。二是進(jìn)一步

發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要

以身作則、廉潔自律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持

嚴(yán)以律紀(jì)、模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立自覺接受

4

監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督。各級

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察

工作指導(dǎo)原則中去，努力作表率、起前列。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干

部要繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，

做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。三是進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)

察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。各級黨委、政府要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

的工作匯報，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，做紀(jì)檢監(jiān)察

機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求、加強(qiáng)管

理，又要關(guān)心愛護(hù)、幫助成長，努力做到高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出，

要在縣鄉(xiāng)換屆中真正把黨貹好、作風(fēng)正、威信高、善執(zhí)行、

能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，充實(shí)紀(jì)檢

監(jiān)察隊(duì)伍，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的能力和水平。

（二）李景輝的工作報告精神

報告分為三個部分：

第一部分：2010年工作回顧。這部分全面回顧總結(jié)了

全州2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，同時指出了全州

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題：工程建設(shè)、土地出

讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，涉農(nóng)資金

使用、征地拆遷、移民安置等方面的問題仍然突出，教育不

深入、制度不完善、懲治不得力的問題仍然存在，黨員領(lǐng)導(dǎo)

干部收受紅包禮金等不廉潔行為屢禁不止，損害群眾利益的

問題時有發(fā)生，行政效率不高，“庸、散、懶、慢、拖”現(xiàn)

象仍然存在。提出了“以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、

更加有力的措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前

進(jìn)”的要求。

5

第二部分：2011年主要工作任務(wù)。

1、整體推進(jìn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作：

一是加強(qiáng)對中央、省、州重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)

督檢查。要圍繞州委“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路和“十二五”

規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約

用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部

署執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程等決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢

查。二是切實(shí)做到以人為本、執(zhí)政為民。把以人為本、執(zhí)政

為民貫穿于反腐倡廉之中，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作

風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，

加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)管，重點(diǎn)解決涉及民

生的突出問題。三是將預(yù)防腐敗、懲防并舉貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察

工作始終。提出要在強(qiáng)化監(jiān)督教育上下功夫、在創(chuàng)新制度上

下功夫、在查辦案件舉措上下功夫、在源頭治理方式上下功

夫。

2、切實(shí)解決三個方面的問題：

一是切實(shí)治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)問題。提出

要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入開展國土

資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，

切實(shí)開展各種慶典、研討會過多過濫問題專項(xiàng)治理，深入開

展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。二是切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存

在的不廉潔問題。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報

告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定、因公出國（境）管理制度，繼續(xù)治

理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益等問題。三是切

實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進(jìn)基層事務(wù)公

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開，加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，加大對損害群眾

利益行為的問責(zé)力度，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的

渠道，著力推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高效、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、著力在三個方面提供堅(jiān)強(qiáng)保障：

一是著力為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境保障。結(jié)合“三

個建設(shè)年”活動，認(rèn)真抓好環(huán)境建設(shè)工作，深入推進(jìn)行政審

批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為、清理整頓收費(fèi)秩序，認(rèn)真

貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范州政務(wù)服務(wù)中

心運(yùn)行管理模式，完成縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行電子

政務(wù)，加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)州縣兩級電

子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推行績效管理和行政問責(zé)，對亂攤派、

亂收費(fèi)、亂罰款，以及違法行政、不誠信、不給好處不辦事、

給了好處亂辦事的行為，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追究責(zé)任；對故

意刁難、敲詐勒索投資者和企業(yè)經(jīng)營者，干擾和阻礙企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要重拳出擊，嚴(yán)厲懲治。對線索具體、

指向明確的舉報，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對典型案例，要公

開曝光，以嚴(yán)明的紀(jì)律為招商引資、加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是著力為加快發(fā)展提供作風(fēng)保障。力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓

實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的優(yōu)良作風(fēng)，

大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)

建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、

工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。三是

著力為縣鄉(xiāng)黨委換屆提供紀(jì)律保障。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，

從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)整治“拉票賄選”行為，防止和糾正“帶病

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上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)

律的案件，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和良好的政治生態(tài)

環(huán)境。

第三部分：以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作落實(shí)。指出全

州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人

為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作

落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)

行新修訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)

督促指導(dǎo)，促進(jìn)履職到位，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督力量，

形成齊抓共管的監(jiān)督合力。二是不斷提高反腐倡廉工作水

平。改進(jìn)反腐倡廉工作方式方法，注重將黨風(fēng)廉政建設(shè)與圍

繞中心、服務(wù)大局結(jié)合起來，注重將查處大案要案與優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，注重將工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專

項(xiàng)治理與服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)

法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察工作，促進(jìn)政府職能部門廉政

勤政。三是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入開展“三

個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，建立“記民情日記”制度，

堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)之

中，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，認(rèn)真抓好紀(jì)委監(jiān)察局班子換屆工作，真

正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、善執(zhí)行、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔

到紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子中來，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及國有企業(yè)等

基層紀(jì)檢組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織作用。

三、貫徹落實(shí)會議精神的建議

為貫徹落實(shí)好五屆州紀(jì)委六次全會精神，經(jīng)2月18日

中共興仁縣紀(jì)委常委會研究，建議召開十屆縣紀(jì)委六次全

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會。

會議時間：擬定于2011年2月27日至28日。

會議地點(diǎn)：縣政協(xié)會場

參會人員：

1、邀請縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)副縣級以上黨

員領(lǐng)導(dǎo)和法院院長、檢察院院長出席會議。

2、縣十屆紀(jì)委委員出席會議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工

委)書記，縣直各部門黨政主要負(fù)責(zé)人，省州駐縣單位主要

負(fù)責(zé)人，不是縣紀(jì)委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記，

缺紀(jì)委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，縣公安局、縣直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委

書記和縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐縣直部門紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任，

省、州駐縣單位紀(jì)檢組長，縣紀(jì)委監(jiān)察局各室負(fù)責(zé)人列席會

議。

會議議程：

一是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話；

二是聽取并審議縣紀(jì)委工作報告；

三是其他。

當(dāng)否，請縣委常委會審定。

中共興仁縣紀(jì)委

2011年2月26日

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