上海軌道4號線事故調查 三大技術原因釀災難

2023年12月2日發(作者：歐洲藝術類研究生留學)

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上海軌道4號線事故調查報告

姓名：任玲玲

班級：工管1201

學號;U201215773

2015.04.08上海軌道4號線事故調查 三大技術原因釀災難

上海軌道交通4號線事故發生段為地鐵董家渡段、靠黃浦江260米處、兩條隧道之間的一條狹小連接通道，即旁通道。當時，豎井與旁通道的開挖順序錯誤、冷凍設備出現故障導致溫度回升以及地下沉壓水導致噴沙這三方面不利因素遇在一起，最終導致了事故的發生。

施工方改變開挖順序

據介紹，6月底，軌道4號線浦東南路———南浦大橋段上下行隧道旁通道上方一個大的豎井已經開挖好，在大豎井底板下距離隧道四五米處，還需要開挖兩個小的豎井，才能與隧道相通。按照施工慣例，應該先挖旁通道，再挖豎井。但是施工方改變了開挖順序，這樣極容易造成坍塌。事故發生時，一個小豎井已經挖好，另外一個也已開挖2米左右。

斷電導致溫度回升

隧道施工時使用的冷凍技術，相當于一個大的冷卻塔，利用氟利昂、鹽水等冷卻劑循環制冷，將土層冷卻到零下10度才能開挖。專家打比方說，施工單位用于制冷的設備相當于家庭使用的空調機，事故前，冷凍的溫度已經達到所需溫度，但是6月28日“空調”因斷電出現故障，溫度慢慢回升，大概回升兩度多的時候，技術人員將情況匯報給中煤礦山工程有限公司上海分公司項目副經理李柱和。但是李說“不要緊，繼續施工”。到了6月30日，由于工人繼續施工，向前挖掘，管片之上的流水和流沙壓力終于突破極限值，在7月1日出現險情。

地下沉壓水導致噴沙

當時在搶險現場，上海市政工程設計院城市設計研究所的鄭健吾曾解釋說，上海地層屬于典型的軟土，黃浦江兩側砂土分布比較廣，大約分布在浦東浦西兩側10余米至20余米左右。在上海地下進行作業，就像在蛋糕上做文章，很容易遇到流沙、沉降等情況。因此“凍結法”施工是解決松軟含水地層水平隧道施工的可靠技術。但是工程地質看不見摸不著，稍不注意就會出大問題。

軌道4號線隧道施工所處土層在地下七層，這位專家介紹說，七層是沙層土，含沙量很高，沙中又含水，而水是有一定壓力的，因為水源頭與江河湖泊相連，水的壓力還會隨著潮汐隨時變化，根據連通器的原理，通了以后水就會將大量流沙源源不斷噴出。6月30日晚，施工現場出現流沙，施工單位采取措施，用干冰緊急制冷。專家認為，現在看來當時的措施是很不得力的，但究竟是哪一個層面的應急處置上出了問題還不很清楚。他說，“事故的發生是一個累積的過程，非一兩個小時之過。”

另據知情人士介紹，工程監理單位當時只在技術管理層面上把關，有關負責人根本就不在4號線施工現場，而是在別的工地，施工方案變更單一直放在抽屜里。 據悉，從今年10月1日起，上海市將實行建設工程安全監理制度，從事建設工程質量監理的企業將承擔起對工程安全進行監督的職責。

附：

上海軌道交通4號線工程事故原因現已查明 相關責任人和責任單位領導受到嚴肅處理

7月1日凌晨發生的上海軌道交通4號線工程事故原因現已查明、性質也已判定，相關責任人和責任單位領導受到嚴肅處理。市政府發言人姜瀾今天(9月20日)說，這是一起造成重大經濟損失的工程責任事故，直接經濟損失1.5億元左右。

發言人說，調查結論是根據兩項規定(即國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》和建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》)，經上海市政府組成包括中國工程院院士等資深技術專家在內的事故調查組，進行調查取證、技術鑒定和綜合分析后查明認定的。

軌道交通4號線是上海軌道交通環線的東南半環，全長22公里。7月1日凌晨，4號線越江隧道區間用于連接上、下行線的安全聯絡通道———旁通道工程施工作業面內，因大量的水和流沙涌入，引直隧道部分結構損壞及周邊地區地面沉降，造成3棟建筑物嚴重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發管涌。由于報警及時，隧道和地面建筑物內所有人員全部安全撤離，沒有造成傷亡。

事故發生后，上海十分重視調查工作，7月6日就成立了由建設、公安、監察等部門組成的事故調查組，調查結果經市政府常務會議同意并提出處理意見后報至建設部。建設部專門聽取了事故責任單位對事故原因分析和責任認定意見，并征求了國家安全生產監督管理局、監察部及國資委意見，上月底原則同意《上海軌道交通4號線工程事故調查和處理意見》，并轉報國務院領導同意。

市政府發言人今天說，調查表明引發事故的原因是：施工單位在用于冷凍法施工的制冷設備發生故障、險情征兆出現、工程已經停工的情況下，沒有及時采取有效措施，排除險情，現場管理人員違章指揮施工，直接導致了這起事故的發生。同時，施工單位未按規定程序調查施工方案，且調整后的施工方案存在欠缺。總包單位現場管理失控，監理單位現場監理失職。

據介紹，這起事故的相關責任人已受到司法機關追究。其中3人因涉嫌“重大事故責任罪”被批準逮捕，他們是：施工單位北京中煤礦山工程有限公司上海分公司項目副經理李柱和、上海隧道工程股份有限公司項目經理袁強華，監理單位上海地鐵咨詢監理科技有限公司總監代表李關強；上述單位另有3人被取保候審，他們是：中煤上海分公司項目經理、地鐵監理公司總監、隧道公司項目技術負責人。

對相關單位領導追究領導責任：上海隧道公司總經理、分管副總經理行政撤職；上海地鐵運行公司總經理行政記大過；上海城建集團總經理行政記過；國家有關部門還建議，對北京中煤礦山工程有限公司主要領導、中國煤炭科學研究總院分管領導、中煤上海分公司主要領導和分管領導進行責任追究。

對相關責任單位也作出處罰：上海隧道公司市政公用工程施工總承包企業資質等級由特級降為一級、北京中煤礦山工程有限公司地基與基礎工程專業承包企業資質等級由一級降為二級、上海地鐵監理公司市政公用工程監理企業資質等級由甲級降為乙級的處罰。

發言人還說，目前事故的保險理賠工作正按照“積極、穩妥、有序、有效”的總體要求緊張進行，專家組在抓緊研究受損段隧道修復方案。為了進一步從事故中吸取深刻教訓，落實質量安全責任和措施，上海建設部門已就做好整改工作、強化施工管理和完善長效機制，提出了具體的方案，內容包括在全市開展一次為期3個月的建設工程質量安全專項整治活動等，并嚴格落實建設工程參與各方的質量安全責任制度、全面實施建筑企業年檢“三色通道”制度、抓緊制訂完善建設工程質量安全標準體系等長效措施。

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