18學年高中歷史第4單元王安石變法第2課王安石變法的主要內容學案1

2023年12月2日發(作者：顧維軍)

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2017-2018學年高中歷史 第4單元 王安石變法 第2課 王安石變法的主要內容學案 新人教版選修1

清單一 變法的重要條件

起用王安石

1.原因

慶歷新政夭折后，社會矛盾更加尖銳；王安石提出了變法的主張和設想；宋神宗希望改變積貧積弱的局面。

2．標志

1069年，宋神宗任用王安石為參知政事，主持變法。

[深化認知]

王安石認為，最好的理財富國之路，是依靠天下所有的勞動力去開發自然資源，是積極開源而不是消極節流。

清單二 變法的措施

富國之法、強兵之法與取士之法

1.富國之法

(1)目的：改變積貧局面，調整封建國家、地主和農民的關系，發展生產。

(2)內容：

①青苗法：每年春夏兩季青黃不接時，政府貸款或谷物給農民，使農民免受高利貸盤剝。

②農田水利法：政府鼓勵開墾荒地和興修水利工程。

③免役法：又稱募役法。政府向應服役而不愿服役的人戶，按貧富等第收取免役錢，雇人服役。

1 ④市易法：在東京設置市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。

⑤方田均稅法：政府重新丈量土地，核實每戶占有土地的數量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。

⑥均輸法：政府要求東南六路的物資，依照“徙貴就賤，用近易遠”的原則采購。

2．強兵之法

(1)目的：改變積弱局面，鞏固封建統治秩序。

(2)內容：

①保甲法：把農民編為保甲，閑時練兵，戰時作戰。

②保馬法：百姓可養馬，養馬戶可減免部分賦稅。

③將兵法：設“將”為軍隊編制的基本單位，每將置正將一人，專管訓練。

④設軍器監：監督制造兵器，提高武器質量。

3．取士之法

(1)目的：為順利推行變法，選拔和培養人才。

(2)內容：

①改革科舉制度：廢除明經諸科，進士科專考經義和時務策。設明法科。

②整頓太學：重新編纂教科書，內容為儒家經典。設置武學、醫學、律學等專門學校，培養專門人才。

③惟才用人：提拔有志于改革的中下級官員。

[深化認知]

針對北宋中期積貧積弱的社會困境，王安石變法的直接目的就是富國強兵，為此他采取了一系列的措施。由此可見，王安石變法的根本目的是挽救北宋統治危機，維護北宋的封建統治。

探究點一 王安石變法中的“富國”之法

[史料探究]

材料一 安石曰：“所以不足者，由未得善理財之人耳。”

光曰：“善理財之人，不過光會箕斂以盡民財。民窮為盜，非國之福。”

安石曰：“不然，善理財者，不加賦而國用饒。”

——司馬光《傳家集》

2 (1)材料一反映了王安石怎樣的理財觀？結合所學知識，指出王安石的理財觀在其變法中是如何體現的。

[答案] 理財觀：“民不加賦而國用饒”。體現：青苗法、募役法、方田均稅法既保障了政府財政收入，又減輕了農民負擔；市易法增加了政府財政收入。

[結論形成]

正確認識王安石變法中的“富國之法”

1．青苗法的實施，增加了政府的財政收入。

2．免役法實施，政府向不服役的官僚、地主收取免役錢，增加了政府的收入。

材料二 王安石變法的經濟措施，主要是通過限制大地主階級的利益和通過政府利用商人專營某些商業行業，來獲取財政收入，這對商品經濟的發展有一定的推動作用……變法較多地反映中小地主之中小商人的要求，尤其是南方地主的商人的要求……總的來說，變法是代表地主階級革新派的一種主張，其主流應該肯定。

——谷霽光《王安石變法與商品經濟》

(2)材料二對王安石變法持何態度？理由是什么？

[答案] 態度：基本肯定。理由：變法增加了財政收入，推動了商品經濟的發展。, 3.市易法限制了大商人對市場的控制，也增加了政府的收入。

4．方田均稅法實施后，官僚、地主也要按土地實有畝數納稅，增加了政府的財政收入。

5．均輸法的實施，使物資需求和供應得到了很好的調節，減輕了納稅戶負擔，政府的財政收入也有所增加。

探究點二 王安石變法的特點

[史料探究]

材料一 民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。”保甲立，則亦所以使民不散；不散，則奸宄固宜少。今所以為保甲，足以除盜；然非特除盜也，固可漸習其為兵。既人人能射……然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養兵財費。

——王安石

(1)材料一涉及了哪項改革措施？當時推行這項改革措施的主要目的是什么？

[答案] 保甲法。維護地方治安，逐步實現與募兵制的有機結合，促進軍隊紀律的改進和戰斗力的提高，并節省軍費開支。

材料二 以詩賦記誦求天下之士，而無學校養成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方。

——王安石《本朝百年無事札子》

(2)據材料二，概括說明當時北宋在人才選用上存在哪些弊端。

[答案] 弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科名資歷。

3 材料三 茍不可以為天下國家之用，則不教也；茍可以為天下國家之用者，則無不在于學。

——王安石《上仁宗皇帝言事書》

(3)材料三體現了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導下，王安石是如何改革科舉考試的？

[答案] 教育思想：注重實用。措施：改革科舉考試內容，廢除詩賦取士，注重經義策論(應從“破除舊制”和“采用新法”兩個角度回答，言之有理即可)。

[結論形成]

王安石變法的特點

1．理財措施的特點

(1)實現“民(老百姓)不加賦而國用饒”，政府財政收入的增加主要來自有產者階層，如官僚地主、高利貸者和大商人。

(2)取消官僚地主的部分特權。

(3)興修水利促進農業的長遠發展。

2．整軍措施的特點

(1)用類似“民兵”的管理方法，整頓社會秩序，重在防范農民起義。

(2)改革軍事而不增加政府的財政支出。

(3)對更戍法進行適當調整。

3．取士之法的特點：關注人才培養，注重培養實用創新型人才。

一、選擇題(每小題4分，共24分)

1．葉坦的《大變法》中有這樣一段對話，司馬光：眼下國用不足，災害頻頻發生，應當減節冗費。王安石則認為：國用不足，因未得善理財之人故也……民不益賦而國用饒。從中可以看出王安石認為改革的關鍵在于( )

A．減節冗費

C．增加稅賦

B．合理用人

D．增加生產

解析：選D 王安石認為改革的癥結在于“民不益賦而國用饒”，意思是國家貧困的癥結，不在于開支過多，而在于生產過少，生產少則民不富，民不富則國不強。

2．王安石變法以理財為“方今先急”，他的理財措施的主要目的是( )

A．調整封建國家、地主與農民之間的關系

B．調整地主階級與農民之間的關系

4 C．調整大官僚大地主與中小地主之間的關系

D．調整封建國家與自耕農之間的關系

解析：選A 本題考查學生分析理解問題的能力。土地兼并加劇導致農民的貧窮及反抗，從而引起政府財源枯竭和政治危機，理財是王安石變法的中心環節，目的在于調整封建國家、地主與農民之間的關系，以保證封建國家的長治久安。

3．王安石變法措施中，兼有打擊官僚貴族特權、增加政府收入和保障農民生產時間的是( )

A．青苗法

C．市易法

B．募役法

D．方田均稅法

解析：選B 本題考查學生辨析問題的能力。題干所述是王安石變法中募役法的內容和作用，解題關鍵是分析各項變法措施的作用。

4．王安石認為“公私常以困窮為患者，殆以理財未得其道”，下列變法措施中，與解決這一問題有關的是( )

①青苗法 ②募役法 ③將兵法 ④市易法

A．②③④

C．①③④

B．①②③

D．①②④

解析：選D 本題主要考查王安石變法措施中的理財措施。首先確定限定語“與解決這一問題有關”，然后通過閱讀材料搞清“這一問題”實際是“聚斂財富”，再根據變法內容得出答案D項，③是強兵之法。

5．為扭轉北宋中期“寇盜充斥，劫掠公行”，而宋募兵卻“大率勢力怯弱，與賊不敵”的局面，王安石推行了( )

A．保甲法

C．將兵法

B．保馬法

D．設軍器監

解析：選A “寇盜充斥”指的是農民起義不斷發生。北宋時期，農民起義接連不斷，而官兵又因戰斗力差而鎮壓不力。針對這種情況，王安石在變法中實行了保甲法，一方面提高了軍隊戰斗力，另一方面也加強了對農民的控制。

6．北宋神宗熙寧年間，王安石主持完成了對儒家經典《詩》《書》《周禮》三書的重新解釋，命名為《三經新義》，并作為太學的主要教科書。他這樣做的主要目的是( )

A．改革科舉制度與整頓太學

B．發展儒家理論，弘揚儒家思想

C．為變法培養、選拔人才與制造輿論

D．為宋神宗治國提供理論參考

解析：選C 本題考查學生的分析理解能力。王安石重新解釋儒家經典的目的就是為變法造輿論、育人才。

5 二、非選擇題(第7題13分，第8題13分，共26分)

7．王安石是一位理論上的先行者，希望走出一條不同于歷史的道路。閱讀下列材料：

材料一 (王安石)向皇帝保證任用熟于“理財”的人就能確保“民不加賦而國用饒”。司馬光……認為，“理財”非古代的政府所為。政府應該確保它的政策不會妨礙人民使自己富裕起來。稅收只是為了讓政府能維持秩序。

——包弼德《斯文：唐宋思想的轉型》

材料二 王安石變法……有一個值得注意的問題，就是他更多地重視商品貨幣的作用……想盡量用經濟的辦法管理國家財政，反映了宋代商品貨幣在社會生活中的活躍，也證明王安石的變法思想和變法舉措有很大的前瞻性。

——馬克垚《世界文明史》

請回答：

(1)據材料一，指出王安石、司馬光爭論的焦點。結合所學知識，列舉王安石為實現“民不加賦而國用饒”而推行的措施。(7分)

(2)據材料二，指出王安石重視商品貨幣作用的原因。(6分)

解析：第(1)問，二人分歧在于要不要“理財”；其措施，依據教材歸納王安石變法富國之法的內容。第(2)問，從材料二中關鍵信息“宋代商品貨幣在社會生活中的活躍”“王安石的變法思想和變法舉措有很大的前瞻性”，概括即得。

答案：(1)焦點：要不要“理財”。

措施：市易法、均輸法、方田均稅法、農田水利法、青苗法、免役法。

(2)原因：宋代商品經濟活躍；王安石的思想有前瞻性。

8．青苗法是王安石變法中的重要舉措，然而自古以來，對它的批評聲就一直存在。閱讀下列材料：

材料一 “昔之貧者舉息之于豪民，今之貧者舉息之于官”“兼并之家不得乘新陳不接以邀倍息”，也可“廣蓄積，平物價，使農人有以赴事趨勢，而兼并不得乘其急”。

——轉引自李超民《王安石變法與美國

20世紀30年代的新政》

材料二 蘇轍認為：出納之際，吏緣為奸，雖有法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用；及其納錢，雖富民不免逾限。如此則恐鞭箠(即“棰”)必用，州縣之事不勝煩矣。

——湯江浩《王安石——勇進人生》

材料三 王安石定的標準是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息二千。地方上的具體做法是，春季發放一次貸款，半年后就收回，取利二分。秋季又發放一次貸款，半年后又收回，再取利二分。結果，貸款一萬，借期一年，利息四千。由于執行不一，有些地方利息之高，竟達到原先設定的35倍！向官府貸款，先申請后審批，道道手續都要求人，交“好處費”。

6 ——摘編自易中天《帝國的惆悵》

請回答：

(1)據材料一，分析王安石實施青苗法的主觀目的。結合所學知識，指出其取得的實際效果。(4分)

(2)據材料二，概括回答蘇轍反對青苗法的理由有哪些？其真實目的是什么？(4分)

(3)材料三中作者是怎樣看待青苗法的？綜合上述材料，你認為在制定改革措施時，應注意哪些問題？(5分)

解析：第(1)問，第一小問依據材料一從對農民和政府的影響兩個方面，概括王安石實施青苗法的主觀目的；第二小問從其積極影響方面回答。第(2)問，第一小問依據材料二從監管和收取困難兩個方面概括；第二小問從其階級屬性上分析。第(3)問，第一小問可從“有些地方利息之高”“道道手續都要求人”等信息中概括；第二小問言之有理即可。

答案：(1)目的：減少高利貸者對百姓的盤剝，增加政府收入；平抑物價，保障農業生產，增加農民收入。效果：一定程度上減輕農戶負擔，增加了政府收入。

(2)理由：不易監管，會出現官吏舞弊現象；易導致錢物濫用和本息收取困難，增加地方政府負擔。目的：維護大地主大官僚利益。

(3)看待：利息高，手續復雜，民眾受剝削重。

注意事項：政策制定要立足實際；兼顧多方利益，贏得更多人的支持；需有相應監督政策執行的配套措施；政策制定要循序漸進、靈活簡便。

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