泰和縣應急指揮體系建設情況調研報告4、6(1)

2023年12月4日發(作者：手抄報標題)

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關于開展應急指揮體系建設情況

書面調研報告

應急指揮體系建設是加強應急管理中各類風險預警與防控，提高安全生產、防汛抗旱、防火消防、防災減災救災應急管理能力。按照省廳要求，現將我縣的應急指揮體系建設書面調研匯報如下：

一、基本情況

我局高度重視應急指揮體系建設工作，建立完善了應急指揮體制機制，強化落實了應急管理制度措施，現機構基本建立、應急預案體系基本完備、應急隊伍建設初具規模、應急物資裝備逐步改善。因我縣應急管理局應急指揮中心因我局辦公樓正在施工，還未建設好，但已在規劃設計中。

二、經驗做法

為建立健全應急指揮體系隊伍建設，因機構改革和職能轉隸后，防汛抗旱、消防防火、防災減災救災等工作銜接等問題，我局摸清各類工作職能、應急資源、力量，加快資源整合和機構轉隸的速度，盡快履職履責到位，配齊配強應急搶險救援能力，提升防災減災救災等能力。進一步要加強應急隊伍建設，努力打造一支作風優良、素質能力過硬、擔當作為的安全生產監管和應急管理隊伍，奮力開創我縣應急管理工作新局面，為經濟社會高質量發展做出貢獻。

為應對突發我局一直執行24小時值班制度，領導帶班制，要到防汛防火、安全生產、預報預警落實到人、責任到崗。

三、問題和困難

1、我縣應急管理體系存在的薄弱環節 一是應急管理體制不盡完善。雖然縣級應急指揮體系基本完善健全，但各鄉鎮場沒有相應的機構和人員專職從事應急管理工作，以前水利、民政、安監、森林防火等部門承擔著鄉鎮各自的部門工作，現普遍反映鄉鎮場沒有設立相應的應急管理站點，發生應急搶險、報災查災等工作人手嚴重不夠。

2、縣級應急指揮體系建設應和鄉鎮應急指揮體系建設銜接，縣級成立應急指揮中心，落實工作人員配制，專職從事本系統突發事件應急協調處置工作的專職人員。 各鎮成立應急管理辦公室掛牌工作，并內設1名專職工作者，直接負鄉鎮街應急指揮管理上傳下達、數據資料傳送工作、防災救災減災及災情核實等工作。

四、意見和建議

1、應急指揮體系建設應依據《國家應急平臺體系建設技術要求（試行）》和《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規進行設計建設，本著“平戰結合”的思想，重點提升日常應急管理和突發事件應急處置中的信息化能力。系統涵蓋監測監控、預測預警、應急值守、險患防控、資源保障、輔助決策、應急指揮、數據分析和移動協同等業務領域，多級應急聯動平臺體系。

2、應急指揮體系級應由省、市、縣三級構成一體化的多級應急聯動平臺體系，還包括應包括專業應急救援體系，上級平臺對下級平臺提供應急指揮體系中的大數據網絡，下級平臺向上級平臺提供應急資源、應急預案、視頻監控及事故現場、救援處置的相關數據，市、縣平臺接受上級下達救援指令。

3、目前，國家應急指揮綜合業務系統正在試運行，但效果并不明顯，缺乏專業性和科學性。

五、典型經驗材料

國家應急指揮綜合業務系統應有數據歸集、應急值守、預測預警、智慧應急、輔助決策、協同會商、指揮調度、災情統計、應急評估、新聞發布等十大功能定位，為指揮防汛抗旱、防火救火、安全生產類、自然災害類突發事件提供平臺支撐。

對于我們基層應急部門的工作人員來說，希望有一個高效、簡便、科學、專業的應急指揮系統。應急指揮系統是一個集大數據、預案、視頻、圖片、語音、地理位置等信息為一體，以信息網絡為基礎，各系統有機互為特點的城市信息化基礎設施，通過集成的視頻監控系統、大數據系統、信息系統、網絡通訊系統和應急聯動系統將防汛抗旱、公安、消防、森林防火、交通等應急指揮與調度集成在一個管理體系上，通過共享指揮平臺和信息平臺，實現集中預報預警、及時研判、快速響應、統一指揮、防災減災、救災求助和聯合聯動。

應急指揮體系建設是應急管理的一項基礎工作，是運用現代先進科學技術全面提高應急管理能力的重要舉措，應有

對于建立健全應急機制，預防和應對突發事件，減少突發事件造成的損失具有重要意義。充分明確“為什么要建、建什么、怎么建”的問題，理順平臺之間的關系，找準薄弱環節，整合資金，統籌安排，積極推進應急指揮平臺建設。

通過此次調研，進一步促進了我市應急指揮平臺體系和值班工作的科學、規范建設。

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