美國(guó)60%戰(zhàn)艦部署太平洋也無(wú)法阻擋中國(guó)崛起

2023年12月5日發(fā)(作者：造血功能)

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美國(guó)60%戰(zhàn)艦部署太平洋也無(wú)法阻擋中國(guó)崛起

雖然帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)此舉不會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅，然而作為超級(jí)大國(guó)，美國(guó)的這一軍事部署將會(huì)對(duì)亞太地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生哪些影響?中國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)?本期南方時(shí)事圓桌將為您解讀。

中國(guó)影響力上升快 美亞太戰(zhàn)略轉(zhuǎn)守為攻

南方日?qǐng)?bào)：帕內(nèi)塔在香格里拉對(duì)話會(huì)上表示，到2020年前，美國(guó)海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰(zhàn)艦的格局，改變?yōu)樘窖蟮貐^(qū)占60%，而大西洋占40%。對(duì)此軍事部署調(diào)整該如何看待?

趙可金：美國(guó)過(guò)去的戰(zhàn)略中心在歐洲，冷戰(zhàn)之后為了反恐，戰(zhàn)略中心向中東波斯灣地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來(lái)美國(guó)希望從全球平衡的角度來(lái)調(diào)整自己的戰(zhàn)略，將越來(lái)越多的戰(zhàn)略利益向亞太地區(qū)聚集。至于部署航母，我倒不覺(jué)得是種威懾。航母是現(xiàn)代戰(zhàn)略中的“死魚”，遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打航母沒(méi)有問(wèn)題。重點(diǎn)是那些攻擊性潛艇。

李大光：在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，美軍將戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。今年年初美國(guó)就發(fā)布了一份新軍事戰(zhàn)略報(bào)告，目前的軍事部署調(diào)整只是在執(zhí)行這一戰(zhàn)略。從美國(guó)2013財(cái)年國(guó)防預(yù)算也可以看出，其重點(diǎn)是要保障亞太地區(qū)兵力部署，削減歐洲地區(qū)軍力部署。

南方日?qǐng)?bào)：輿論認(rèn)為美國(guó)此次名為平衡亞太各方勢(shì)力，實(shí)則劍指中國(guó)。對(duì)此您怎么看?

趙可金：其實(shí)美國(guó)最初的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)不是進(jìn)攻性而是防御性的。美國(guó)現(xiàn)在收縮了自己的防線，比如減弱沖繩、阿富汗美軍基地力量，加強(qiáng)了關(guān)島、夏威夷的力量，希望韓國(guó)、日本、菲律賓這些亞洲國(guó)家能分擔(dān)自己的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，避免在和中國(guó)的近距離接觸中擦槍走火。同時(shí)可以看到美國(guó)的國(guó)防預(yù)算也在縮減。但近來(lái)在黃巖島、朝鮮半島問(wèn)題上，美國(guó)越來(lái)越感到自己的亞太盟國(guó)制衡中國(guó)的能力是有限的，要重新粉碎亞太地區(qū)的平衡，只能靠親自上陣。

李大光：可以說(shuō)美國(guó)至始至終的對(duì)華政策都是接觸加防范，而目前的舉動(dòng)則是更強(qiáng)調(diào)了軍事防范的一面。奧巴馬上任后，有一個(gè)評(píng)估說(shuō)美國(guó)在亞太地區(qū)的影響力相對(duì)削弱，而中國(guó)對(duì)這個(gè)地區(qū)的影響力上升得很快。經(jīng)過(guò)10年的反恐，從伊拉克、阿富汗抽身的美國(guó)開始關(guān)注亞太國(guó)家，想遏制中國(guó)崛起。

手段

渲染中國(guó)威脅論美借機(jī)撈取好處

南方日?qǐng)?bào)：帕內(nèi)塔表示，美國(guó)將加強(qiáng)與盟國(guó)(日本、韓國(guó))和新的伙伴(印度、新加坡)之間的關(guān)系。他做出保證，盡管削減了預(yù)算，美國(guó)仍將長(zhǎng)期在該地區(qū)履行其義務(wù)。這反映出美國(guó)一種怎樣的心態(tài)?

趙可金：美國(guó)過(guò)去對(duì)亞洲是一種“防”的政策，比如說(shuō)防止蘇聯(lián)擴(kuò)張，防止地區(qū)局勢(shì)失去控制，現(xiàn)在則有點(diǎn)進(jìn)攻的味道，尤其是帕內(nèi)塔的一些講話，比如夸大中國(guó)的戰(zhàn)略影響力，那就不是“防”的態(tài)度，而是要積極進(jìn)取。最主要的原因還是美國(guó)認(rèn)為中國(guó)力量上升太快。

李大光：美國(guó)顯然是有意打“中國(guó)威脅論”牌。這些年來(lái)，從韓國(guó)、日本一直到澳大利亞，中國(guó)成了周邊所有國(guó)家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，引發(fā)了某些國(guó)家心態(tài)失衡。以東南亞為例，盡管各國(guó)對(duì)于中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍懷有期待，但也有不信任情緒，希望借美國(guó)之力來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)平衡的策略。

南方日?qǐng)?bào)：隨著區(qū)域外力量的介入，亞太區(qū)域的地緣政治和防務(wù)安全架構(gòu)也在發(fā)生復(fù)雜的變化。美國(guó)在亞太地區(qū)的介入究竟有多深?

趙可金：美國(guó)介入的程度和它想體現(xiàn)的存在感是相當(dāng)?shù)模^不允許在亞太地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)和其競(jìng)爭(zhēng)的力量。美國(guó)認(rèn)為亞太是美國(guó)主導(dǎo)的亞太，就像當(dāng)年歐洲是美國(guó)主導(dǎo)的歐洲一樣。美國(guó)把周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的短期不適應(yīng)提升為一種長(zhǎng)期性的威脅，借此撈取好處，這點(diǎn)不太厚道。

李大光：美國(guó)是想借軍事力量確保在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位并鞏固自己的聯(lián)盟。目前，日本、韓國(guó)長(zhǎng)期與美國(guó)保持軍事伙件關(guān)系，越南、泰國(guó)、菲律賓、澳大利亞等國(guó)也經(jīng)常與美軍進(jìn)行各類聯(lián)合軍演。在南海問(wèn)題上，菲律賓和越南不但在戰(zhàn)略上拉攏美國(guó)，也不斷向中國(guó)挑釁。美國(guó)則樂(lè)于從中獲利，將一些國(guó)家的防務(wù)系統(tǒng)升級(jí)換代的需求和武器銷售捆綁在一起，特別是美國(guó)對(duì)一些東盟國(guó)家的軍火出口在增加。

只要做好自己的事情中國(guó)崛起無(wú)法阻擋

南方日?qǐng)?bào)：外交部發(fā)言人劉為民在4日的記者會(huì)上說(shuō)“人為突出亞太軍事安全議程，加強(qiáng)軍事部署、強(qiáng)化軍事同盟不合時(shí)宜”。面對(duì)美國(guó)正在亞太地區(qū)下的這一盤棋，中國(guó)該怎么應(yīng)對(duì)?

趙可金：第一，中國(guó)無(wú)意與美國(guó)為敵;第二，中美有共同的利益;第三，中美合作有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定。支撐中國(guó)戰(zhàn)略力量上升和中國(guó)崛起的動(dòng)力不是來(lái)源于國(guó)際社會(huì)，而是來(lái)源于中國(guó)自身。只要中國(guó)自身不發(fā)生什么重大震蕩或根本性變化，中國(guó)的崛起是不可阻擋的。換言之，無(wú)論美國(guó)如何精心在亞太地區(qū)布局謀事，即使布下天羅地網(wǎng)也是徒勞。任憑風(fēng)浪起，只要我們把自己的事情做好，美國(guó)如何做戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)中國(guó)的影響不是太大。另外對(duì)亞太其他國(guó)家一定要有寬容的態(tài)度，畢竟遠(yuǎn)親不如近鄰，當(dāng)然主權(quán)等原則問(wèn)題還是要講清楚。

李大光：中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，不針對(duì)任何國(guó)家，發(fā)展軍力完全是為了維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，即使是戰(zhàn)略調(diào)整也是以這個(gè)基本原則為需要，而不是被哪個(gè)國(guó)家牽著走。繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的對(duì)話，加深互信是有必要的。中美關(guān)系才是亞太的戰(zhàn)略基點(diǎn)，美國(guó)也應(yīng)該從維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定的角度考慮亞太區(qū)域安全機(jī)制。

美海軍6成力量8年內(nèi)部署太平洋

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)利昂·帕內(nèi)塔2日說(shuō)，美國(guó)將在2020年前把海軍部署重心移向太平洋，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲太平洋地區(qū)的目標(biāo)。這意味著，未來(lái)8年內(nèi)，美軍6艘航母及大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦和潛艇將部署在太平洋地區(qū)。

對(duì)此，參加香格里拉對(duì)話的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)任海泉中將表示“要聽其言觀其行”，“當(dāng)國(guó)家根本利益受到威脅的時(shí)候，我們會(huì)有反擊的手段和能力”。

美國(guó)一些官員向帕內(nèi)塔“潑冷水”，稱在國(guó)防預(yù)算削減的情況下，承諾雖好，卻面臨資金不足的掣肘。

打破平衡重心東移

帕內(nèi)塔當(dāng)天在新加坡出席由國(guó)際戰(zhàn)略研究所主辦的香格里拉對(duì)話，發(fā)言時(shí)談及美國(guó)海軍在全球的部署規(guī)劃。

他說(shuō)，亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)的未來(lái)至關(guān)重要，因此，美國(guó)打算打破海軍在太平洋和大西洋間的部署平衡，把重心移向太平洋。

帕內(nèi)塔說(shuō)，“海軍將重?cái)[姿態(tài)”。美國(guó)當(dāng)前在太平洋和大西洋各部署50%海軍力量，至2020年，這兩項(xiàng)比例將變成60%和40%。這意味著，未來(lái)8年內(nèi)，美海軍6艘航母及大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦和潛艇將部署在太平洋地區(qū)。

上將：美國(guó)60%戰(zhàn)艦部署太平洋也無(wú)法阻擋中國(guó)崛起 帕內(nèi)塔說(shuō)，數(shù)量還不是唯一的變化，美軍還將在太平洋地區(qū)部署具有更高技術(shù)含量的戰(zhàn)艦。他表示，美國(guó)希望在太平洋部署更先進(jìn)的高科技潛艇與戰(zhàn)艦，以及新的電子戰(zhàn)與通訊系統(tǒng)等。

美國(guó)現(xiàn)有11艘航空母艦，6艘部署在太平洋，其中的“企業(yè)”號(hào)航母定于今年退役。不過(guò)，“杰拉爾德·R·福特”號(hào)2015年服役后仍會(huì)部署在太平洋，保持這一海域的航母數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

帕內(nèi)塔說(shuō)，未來(lái)數(shù)年派遣到該地區(qū)的美軍也會(huì)增加。帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)，美軍目前已在太平洋具備強(qiáng)有力的軍事存在，而未來(lái)5到10年美軍的軍力將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。

一些分析師說(shuō)，海軍部署重心的轉(zhuǎn)移是美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的明確證據(jù)。今年1月，奧巴馬發(fā)布美國(guó)新安全戰(zhàn)略，決定減少在歐洲的軍事存在，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太。自那以后，五角大樓頻頻示意將調(diào)兵遣將，“重返”亞洲。

追加投入擴(kuò)展伙伴

帕內(nèi)塔說(shuō)，美國(guó)需要在“隱身”戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、電子戰(zhàn)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面追加更多投入，以提升“在亞太地區(qū)部署力量并執(zhí)行任務(wù)”的能力，軍方應(yīng)該以一種“穩(wěn)定、從容、可持續(xù)的方式”實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。

帕內(nèi)塔提到，美方希望擴(kuò)展在亞洲的軍事伙伴關(guān)系網(wǎng)。他說(shuō)，美國(guó)與日本、韓國(guó)、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)已簽署同盟協(xié)定，希望與一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)聯(lián)合軍力部署。五角大樓同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)和印尼、馬來(lái)西亞、印度、越南和新西蘭等國(guó)的關(guān)系。他表示，美軍未來(lái)不會(huì)在該地區(qū)設(shè)立更多的永久性基地，而是將采取加強(qiáng)與同盟國(guó)合作采取部隊(duì)輪換等措施。

帕內(nèi)塔認(rèn)為，這是美軍的“全新戰(zhàn)略”，將不同于冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)擴(kuò)充軍事基地的行為。他表示，這項(xiàng)“革新性”舉措也將有助于美國(guó)節(jié)省軍事開支。

另外，美國(guó)將在亞太地區(qū)擴(kuò)大雙邊、多邊軍事演習(xí)或訓(xùn)練的數(shù)量和規(guī)模，港口訪問(wèn)的范圍也將更廣，包括印度洋地區(qū)。美方官員說(shuō)，美國(guó)2011年在這一地區(qū)共計(jì)舉行172次軍事演習(xí)。

強(qiáng)調(diào)并非針對(duì)中國(guó)

對(duì)于美國(guó)增強(qiáng)在亞太地區(qū)軍事存在的做法，外界廣泛認(rèn)為其針對(duì)的主要是中國(guó)。但美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)，美國(guó)海軍調(diào)整戰(zhàn)略部署并非針對(duì)中國(guó)。他說(shuō)，美中雙方在促進(jìn)地區(qū)安全與貿(mào)易方面有共同利益。

“一些人認(rèn)為，美國(guó)越來(lái)越多地強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)是對(duì)中國(guó)的一種挑戰(zhàn)，我完全否認(rèn)這種觀點(diǎn)，”他說(shuō)，“我們更積極參與亞洲事務(wù)的努力……與中國(guó)的發(fā)展和增長(zhǎng)可以并行?！彼€說(shuō)，對(duì)中美領(lǐng)導(dǎo)人最近的交流會(huì)談“感到鼓舞”。

帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)，希望同中國(guó)發(fā)展“健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的”軍事合作關(guān)系。但強(qiáng)調(diào)中方需澄清在該地區(qū)的權(quán)利，并協(xié)助解決爭(zhēng)端。

他說(shuō)：“我們都知道我們之間的差異，我們都知道我們存在的沖突，但我們也都知道確實(shí)別無(wú)選擇，我們雙方都只能接觸、增進(jìn)交流并增強(qiáng)我們兩軍的關(guān)系。”

美聯(lián)社3日評(píng)論說(shuō)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移令亞太地區(qū)變成美國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)的前沿陣地，而中國(guó)在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)力量和活動(dòng)是催生美國(guó)政策轉(zhuǎn)變的主因。由于該地區(qū)爭(zhēng)議不斷，同時(shí)受益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，美軍并不想制造多少波瀾。評(píng)論說(shuō)，在美國(guó)宣布重心東移的同時(shí)，又否認(rèn)遏制中國(guó)，這么做無(wú)非是想在策略上勝過(guò)中國(guó)，同時(shí)不想在警惕的亞洲地區(qū)掀起波瀾。

“完成計(jì)劃需要時(shí)間”

路透社援引美國(guó)海軍艦船30年建造規(guī)劃報(bào)道，美國(guó)當(dāng)前共有282艘各式艦船。今后兩年，這一數(shù)字將下滑至276艘，隨后將逐步提升至300艘。

一些美國(guó)官員和議員提出質(zhì)疑，稱在國(guó)防預(yù)算削減的大背景下，愿景和現(xiàn)實(shí)可能有距離。

參議員麥凱恩說(shuō)：“在某個(gè)點(diǎn)，我認(rèn)為我們就處在那個(gè)點(diǎn)，我們會(huì)沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)國(guó)防部長(zhǎng)在講話中對(duì)這一地區(qū)的承諾?！?

按目前計(jì)劃，五角大樓須在未來(lái)10年內(nèi)削減4870億美元軍費(fèi)，因而有輿論認(rèn)為軍費(fèi)緊張將令美國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)其對(duì)亞太地區(qū)盟友作出的承諾。

但帕內(nèi)塔堅(jiān)稱，預(yù)算不足不會(huì)影響政府把戰(zhàn)略重心移向亞太的計(jì)劃。他強(qiáng)調(diào)，完成計(jì)劃需要時(shí)間。

美國(guó)五角大樓官員說(shuō)，受限于國(guó)防預(yù)算，美軍艦船的總數(shù)可能會(huì)減少。不過(guò)，部署在太平洋的艦船總數(shù)會(huì)增加。

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