研究性學習開題報告:北京老城區文化古跡的保護與開發

2023年12月9日發(作者：教育實習工作總結)

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研究性學習開題報告

研究小組成員：

指導教師：、

課題：北京老城區文化古跡的保護與開發

1.選題意義

北京是一座古老的城市，歷史底蘊深厚，文物古跡眾多，為后人留下了為數眾多的自然和人文遺產。近年來，隨著經濟建設的不斷推進，以及北京城市化進程的加快，北京城區的土地資源緊張，人地矛盾突出，而位于北京中心地帶的老城區成為問題最突出的地區。一方面，老城區交通發達，人口稠密，商業基礎好，是北京發展服務業、商業區位條件最為優越的地區。“這種需求和房地產商的對經濟效益的追求在這個特定的歷史時期中結合在一起形成一股很大的力量，對歷史街區的保護提出了嚴峻的挑戰。開發和保護的矛盾日益突出，如何在發展中保存歷史更成為矛盾的焦點，這使得保護歷史街區成為當代世界各國城市建設中最富人文色彩也是最具有挑戰性的工作。”（《濟南城市歷史街區的保護與開發研究》田蕓）另一方面，北京的老城區歷史文化古跡眾多，胡同密布，居民眾多，且多生活在文物古跡之中或四周，多以大雜院的居住形式聚居，居住面積小，房屋老舊，居住條件差。因此，在北京市文物古跡保護工作和民生安居工程中，老城區居民的搬遷工作成為最為重要的部分之一，并且得到了社會各個方面的普遍重點關注，并且引發了一系列的社會效應，也不可避免的引發了一些矛盾糾紛。現在，隨著北京城區的地價房價不斷上漲，人地矛盾更為突出。北京市，尤其是老城區的發展問題亟待解決。

歷年來，圍繞北京老城區歷史文化古跡的保護開發問題，社會反響劇烈，各方面意見針鋒相對，曾經引發大規模的社會大討論。在北京市發展的初期，政府和民眾對文物古跡保護意識淡薄，破壞拆除文物古跡的事件時有發生，社會影響極差，受到了多方面的批評。此外，在老舊城區居民的搬遷問題上，有關部門采取的措施也有不當之處。但隨著文物古跡保護意識的增強和北京市政府部門的服務能力提升，對于這方面問題的處理逐漸走向成熟，得到了社會的基本認可。但仍有許多不足之處，需要提高。

北京是中國的首都，是其他城市發展的模板，具有很強的示范作用。我國的歷史文化名城眾多，例如南京、西安、上海、成都、昆明等，歷史文物古跡數量很多，保護和開發價值巨大，北京在歷史文化古跡保護與開發中，應當承當領頭者和領先者。此外，北京作為世界大都會，與世界其他名城相比，北京的歷史文化古跡保護與開發制度還不夠完善，工作不夠細致，在立法方面存在空白。在經濟發展和人文北京的建設中，要做的工作還有許多。因此，對于北京老城區歷史文化古跡的問題的研究是十分必要的。它有助于北京人文景觀的保護，有助于北京的科學發展，有助于北京和諧社會的建設，有助于北京經濟發展，有助于人民生活水平的提高，有助于北京成為世界性的大都會，有助于北京國際地位的提高，有助于我國文化產業的提高，具有非常深遠的意義。

2.國內外研究現狀

2.1國外研究現狀

2.1.1國外理論研究和立法現狀

世界上的一些發達國家對于歷史文化古跡保護問題形成了比較成熟的解決辦法，并且有許多成功的先例。歐美地區在上個世紀30年代就開始關注歷史街區的保護問題，并成為國際社會的共識，引起了我們國家對歷史街區保護問題的關注。

國際上對歷史文化遺產的保護工作有一個認識過程，從開始保護建筑藝術珍品，如宮殿、教堂、官邸等發展到保護反映普通人生活的一般歷史建筑，如住宅、作坊等。以后又從這些單個的文物建筑發展到保護周圍的歷史環境，最后發展到保護歷史街區乃至整個城市。保護與發展已成為世界各國共同的目標。

初次提到“歷史街區”的概念，是1933年8月國際現代建筑學會的城市規劃綱領性文件《雅典憲章》，在憲章中提出：“對有歷史價值的建筑和地區”， “均應妥為保存，不可加以破壞”。雖然這時保護的重點還在歷史建筑，但畢竟歷史文化地區已被作為保護的對象出現在了國際憲章中，這就是一個嶄新的開始。

二戰結束后，面對經過戰爭洗禮后的斷壁殘垣，許多國家采取的做法就是把受到戰爭破壞的建筑物摧毀重建，甚至把成片的歷史文化古跡街區夷為平地，致使許多文物建筑及其環境受到了破壞，城市保護與發展的矛盾越來越突出，問題也越來越復雜。

在這種背景下，聯合國教科文組織在1964年5月通過著名的《國際古跡保護與修復憲章》。

此后，1976年11月26日，聯合國教科文組織大會在肯尼亞內羅畢通過了《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》

至此，國際上對歷史街區保護理論的研究已具有了相當的規模，并形成了比較完整的理論體系和規范。除了國際組織的這些研究活動之外，世界各國，尤其是意、英、法、美、日等國家的歷史街區保護研究和運動也在轟轟烈烈地開展著， 并逐步將保護納入了法律范疇。

2.1.2國外的實踐

2.1.2.1法國

早在1840年，法國對古建筑保護就開始認真制定法律法規。當時法國一個著名的作家（卡門歌劇的作者）梅里美，對法國領導人提出了建議：我們對國內很多的歷史建筑應該進行保護。當時法國政府就接受了他的意見，成立了歷史建筑保護局。該局一成立就制定了法蘭西建筑保護法。

最早進行立法保護的是法國。1962年法國頒布了《馬爾羅法》，該法律規定將有價值的歷史街區規劃為“歷史保護區”，制訂保護和繼續使用的規劃，納入城市規劃的嚴格管理。保護區內的建筑物不得任意拆除，維修、改建要經過-國家建筑師”的指導，符合要求的修整可以得到國家的資助，并享受若干減免稅的優惠。現在全法國有國家級的保護區92處，地方各級保護區幾百處。

坐落在塞納河邊左岸的奧賽美術館，猶如一顆璀璨的明珠，與位于右岸收藏豐富、有皇家氣息的羅浮宮相互輝映。參觀完這座藏品豐富、空間流動、設旋先

進的藝術殿堂，你一定很難相信這個世界一流的美術館，卻是由一處廢棄的舊火車站改建而成的。奧賽火車站建于1898年，1939年就關閉了。因為久已廢棄不用，20世紀70年代初曾經決定予以拆除，后來由于觀念的改變，奧賽火車站在1978年被列入了國家保護建筑名冊，并被改建為美術館。奧賽美術館成功的實踐證明， 由歷史建筑改建的這些功能性設施比一般的建筑更有吸引力，能夠為這些設施的經營者和所有者帶來更大的經濟利潤。

但是，可以注意到，西方國家城市的空間布局結構與北京有所不同，而且在北京，有關歷史遺留問題更加嚴重而復雜。此外，建筑材料、建筑年代以及各種客觀原因，我們不能照搬西方國家的法律法規和具體措施，而應當在學習中創新，發揚創新精神，提出符合北京實際情況的解決方案。

2.1.2.2其他歐洲國家

意大利的歷史名城相當多，羅馬、龐貝、比薩、佛羅倫薩、拿波里、斯普萊 托等城市，均被列入世界文化遺產名錄。意大利對這些歷史文化名城的保護從環 境保護考慮的多，不是單體保護，而是成片保護，如古羅馬城就被全城保護下來。整個羅馬可以說是一個歷史和藝術的博物館，城中遍布著古城廢墟、雄偉的建筑、迷人的雕刻與繪畫以及巴洛克風格的廣場等眾多反映古羅馬風貌的歷史古跡，但其中最吸引人的地方是一處被稱為“羅馬廢墟”的文化遺址。這里是古羅馬的心臟地帶，曾經殿堂高聳，神廟林立，如今卻成為一片斷壁殘垣，所有的一切都原樣保留，只是部分墻體用腳手架加固支撐。處處向人們展示著一種歷史的滄桑之美和殘缺之美。至身其間，不能不勾起人們對古羅馬時代的追憶。

西班牙和葡萄牙同樣有著嚴格的保護手段，體現出政府和社會對歷史文化遺產保護的高度重視。馬德里市中心區劃定了5個歷史街區，政府明文規定，任何單位和個人不得對市中心的古建筑進行任何改動，并且每隔20年必須按照原來模樣重新進行維修和粉刷，否則將課以重罰。

2.2國內研究現狀

1950年2月，梁思成先生和陳占祥先生共同提出《關于中央人民政府行政中心區位置的建設》，史稱“梁陳方案”。他們建議在舊北京城西郊公主墳一帶另建新城。然而，由于種種原因，“梁陳方案”未被采納。

1980年，平遙古城得到了保護，開創了中國歷史古城保護的先河。從那時起，中國逐步建立起具有中國特色的歷史文化名城保護規劃的理論與方法。 1982年，國務院公布了重點保護的24個國家級歷史文化名城，1986年公布了第二批38個，1992年公布了第三批37個，2001年補充了4個，這樣共有103個國家級歷史文化名城。另外有的省也公布了省級歷史文化名城。目前全國共申報192個歷史文化名城。

從1995年起，在專家建議下國務院撥出了專項資金，幫助歷史名城的歷史街區進行基礎設施和風貌保護，得到了很好的效果。目前已有60余處歷史名城得到補助。

但是，就與西方國家相對比，無論是理論研究還是立法成果，中國都處于落后階段，而中國歷史文化古跡眾多，問題復雜，尤其是首都北京，作為現代化大都市，如何將現代化和古風古樸有機結合起來，是一個非常現實而又嚴峻的問題。

3.論文基本內容

以下是論文的提綱：

一、 介紹歷史文物古跡的相關概念，介紹國內外相關研究成果和實踐經驗

二、 北京歷史文物古跡豐富地區簡介

三、 北京對歷史文物古跡保護與開發的歷史經驗與教訓

四、 實地考察報告

五、 解決實地考察地區存在的問題

六、 北京歷史文物古跡保護與開發的方法

4.研究方法 在此次研究性學習中，擬利用文獻資料法和實地調查法進行研究。

（一）文獻資料法

在形成我們的觀點以前，我們需要學習借鑒前人的理論成果和實踐經驗。擬查閱學習國外歷史文物古跡保護與開發的實踐成果，重點為西歐各國（意、德、法、西），搜集圖文資料，查閱其他學者的研究著作。

此外，除了國外的資料，我們還將針對中國國情和北京的歷史，著重研究對北京歷史文化古跡保護與開發的實踐和理論成果，以及政府決策，專家意見，群眾反映，媒體報道等一系列資料，從中找出問題，并解決問題。

（二）實地調查法

俗話說“百聞不如一見”，除了查閱相關資料，我們還需要用自己的眼睛去觀察。文獻資料有滯后性，不能非常直觀的客觀的體現事物的本質。我們研究小組擬利用寒假時間到歷史文化古跡豐富的老城區進行走訪調查，記錄改造痕跡，調查群眾反映，考察改造效果，尋找遺留問題，解決現有問題。

5.選題的特色

“北京老城區歷史文化古跡的保護與開發”選題的特色有：

（一） 切合生活實際

我們生活在北京，學習在北京，對于北京日新月異的變化，我們理應給予高度關注。目前，關于北京老城區的改造和開發問題一直是是社會的焦點問題，不僅僅是政府給予了高度關注，媒體和市民，包括我們，我們感同身受，同樣對這個棘手而又迫切的問題非常關注。因此，對這個問題的研究，能夠切實影響我們的生活，能與實際相結合，體現出一種實用性和社會性。

（二） 符合學科特點

對于文科學生，這樣的選題囊括了地理、歷史等多學科方面的問題。對于我們將理論轉化為實際，將課堂中所學轉化為現實中所用，具有很大的促進作用。正所謂“學以致用”，通過研究，我們可以運用所學，深入社會，了解民情，關注民生，培養社會責任感，這對于文科學生是很有益處，很有幫助的。

（三） 現實意義突出

我們所選擇的題目，是人人都可以明白的，具有普適性和共同性。因此，這樣的一個社會、經濟、歷史、人文的交匯問題，它的現實意義是顯而易見的。它不僅僅能夠推動具體問題的解決，還能夠引發一系列的后續問題，這也是社會需要重點關注的問題。對這個問題的研究，作為高中生，影響力可能并不是非常大，但是現實意義突出是十分重要和突出的。

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