駐馬店概況

2023年12月9日發(作者：山東招生教育考試院)

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駐馬店的概況

駐馬店市位于河南省中南部，地處淮河流域。這里古為交通要塞，因歷史上在這里設驛站而得名，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。1965年建專，2000年8月撤地設市。全市轄西平、遂平、上蔡、汝南、平輿、確山、正陽、新蔡、泌陽九縣及驛城區、高新技術開發區，總面積1.5萬平方公里，總人口831萬。

駐馬店歷史悠久，人杰地靈，是秦丞相李斯，《搜神記》的作者、中國志怪小說創始人干寶，《神滅論》的作者、唯物主義思想家范縝等歷史名人的故鄉；蔡氏、金氏、江氏家族的發祥地；重陽節的發源地和中國“四大傳奇”梁祝愛情故事的發源地之一。

駐馬店美麗富饒、資源豐富、氣候溫和、雨量充沛，是國家和河南省重要的糧油生產基地，素有“天下糧倉”、“中州油庫”和“芝麻王國”的美稱，油料產量居河南省第一位，肉類、禽類總產量分居全省第二位和第三位。泌陽食用菌、正陽花生、平輿白芝麻生產均為全國第一大縣。優質小麥、上蔡花木、確山板栗、銅山優質煙等特色農業在全省乃至全國有較高的知名度。礦產資源分布廣、儲量大。初步探明的礦產有40多種。境內自然、人文景觀眾多。有國家級地質公園、AAAA級風景名勝區嵖岈山，國家森林公園、國家水利旅游區薄山湖和銅山，全國最大的平原人工湖宿鴨湖，梁祝故里，秦丞相李斯墓，伏羲畫卦亭等名勝古跡以及楊靖宇將軍紀念館，享有“小延安”之稱的確山縣竹溝鎮等紅色旅游資源。

駐馬店市工業門類齊全，初步形成了醫藥、機械、化工、電子、建材、糧油加工等支柱產業，培育了天方藥業、豫南水泥、駿馬化工、藍天集團、華駿車輛、十三香等一批在河南省乃至全國有一定知名度的骨干企業。

駐馬店區位優勢明顯，發展環境良好。境內京廣鐵路，京深、阿深、新陽、上舞等四條高速公路，106和107國道縱貫全境。新興的駐馬店市市政建設規劃性強，設計起點高，電力供應充足，通訊方便快捷，城市公用設施發展迅速。1996年被國家確定為東西合作示范區，1998年至2004年，連續七年成功承辦了全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會，吸引了中集集團華駿車輛有限公司、遂平華強塑膠有限公司、榮光工業園等一批企業落地生根，發展壯大，成為互惠互利、合作發展的典范。

駐馬店熱點旅游景點

觀音殿 世紀和平鐘樓 白圣舍利園

小南海 薄山湖 薄山湖大壩

湖心島 舌頭山 糜龍柱

金頂山 嵖岈山 南宮寺

滴水崖 銅山極頂 石婆峰

天橋石 鐘樓和鼓樓 駱駝巖

九子溝里 翠竹溪 楊靖宇將軍舊居

寶巖寺塔 薄山湖 薄山湖風景名

竹溝革命烈士陵 岈山 楊靖宇紀念館

悟穎塔 銅山風景區 天中山

宿鴨湖水庫 南海禪寺 李斯墓

梁祝相望墓 嵖岈山風景區 薄山

北泉寺

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駐馬店的旅游發展建設

《一》

2012年3月20日，市委常委、副市長郜秀菊帶領市直有關部門負責人深入汝南縣，就文化旅游產業發展情況進行專題調研。

郜秀菊一行首先來到梁祝鎮察看了梁祝故里景區建設，聽取了梁祝故里旅游區開發規劃。汝河綜合治理后，河面碧水蕩漾，河岸風景如畫，濱水的雕塑、游園別具特色。郜秀菊一行順著沿河路邊走邊看，對該縣打造的河流水系贊不絕口。之后，郜秀菊一行來到天中山生態文化園，踏上天中山穹頂，詳細察看、了解園區各功能區的布局。

座談會上，該縣負責人匯報了近年來文化旅游產業發展情況，與會人員對汝南縣發展文化旅游產業提出了寶貴的意見和建議。郜秀菊講話。

郜秀菊指出，要提高認識，加快文化旅游產業的發展。旅游業與文化產業密不可分，旅游是形和體，文化則是根和魂。我市從8個方面對加快推進文化繁榮發展進行了全面部署，全省旅游工作會也提出了中原歷史文化旅游區總體規劃，這為我市旅游業的發展帶來了難得的發展機遇。要進一步加大文化旅游開發力度，充分保護好現有的文化旅游資源，做到開發與保護相結合、文化與旅游相融合。汝南縣要結合專家的意見，理清思路、找準定位，做到定位具有獨特性和壟斷性，做到高水平開發、分步驟開發、多元化投入和專業化管理。

郜秀菊強調，全市旅游行業要進一步搞好旅游文化提升工作，加大文化旅游項目招商引資，進一步開發文化旅游商品，做大做強我市文化旅游產業。

《二》

正值春暖花開、萬物榮發的美好時節，駐馬店市委書記馬正躍4月10日至12日深入有關縣區對駐馬店市生態 資源保護和旅游產業發展情況進行全面調研。

全力打造包括生態休閑旅游基地在內的“一城兩區四基地”，是駐馬店市第三次黨代會提出的重要戰略目標。全市生態資源保護現狀如何？全市旅游產業發展情況怎樣？馬正躍等領導對此十分關心。他們在繁忙中安排三個半天時間，先后深入確山縣老樂山，驛城區三架山、螞蟻山和胡廟鄉龍泉村萬畝桃園，遂平縣鳳鳴谷、紅石崖，西平縣棠溪源，汝南縣南海禪寺等地進行全面調研，并及時召開座談會，認真聽取全市旅游工作匯報，研究部署當前重點工作。

馬正躍說，近年來，伴隨著全市經濟社會的發展，我市的旅游工作也取得明顯成效，總體發展基本與全省保持同步，還需要在今后工作中繼續加大力度，力爭把各項工作做得更好。就如何進一步做好全市生態資源保護和旅游產業發展工作，馬正躍著重提出四點要求。

一要規劃研究。我市旅游資源豐富，如何開發利用已經提到了重要日程。要堅持規劃先行、高端規劃，特別是要按照“一中心五組團”的總體規劃要求，扎實做好西部山區、宿鴨湖景區等相關組團和重點開發區域的規劃工作。要通過規劃研究，進一步摸清資源底數，理清規劃思路，規范旅游開發行為，嚴禁沒有規劃隨意開發。

2 二要整合提升。要做好全市旅游資源特別是正在開發旅游資源的整合提升工作，進一步提升道路交通、餐飲住宿以及吃、住、行、游、購、娛等環節的管理服務水平，進一步提升景區文化內涵和經營品位，集中精力打造2~3條精品旅游線路，力爭通過幾年時間的努力培育，使我市成為全省重要的旅游目的地。

三要保護開發。開發利用好生態旅游資源，擺在第一位的還是要保護好。要把西部山區生態資源保護工作，放在做好全市旅游產業發展的大盤子中來謀劃布局。要在做好保護的前提下，進行科學有序開發，嚴禁各自為戰、隨意開發。

四要宣傳促銷。要加強旅游宣傳策劃與營銷戰略研究。一方面要把旅游產業發展擺上更加重要的位置，認真研究做好旅游工作的思路和方法。另一方面要抓住重點客源，針對不同地域不同人群需求，及時開展有針對性的宣傳促銷工作，積極鞏固傳統客源市場，大力開拓新興客源市場。

駐馬店旅游相對全國的發展情況

8月份旅游價格增幅環比下降，相對其他服務類價格仍堅挺

8月份旅游價格上漲2.9%，漲幅較7月份出現回落。7月份隨著建黨90周年等因素刺激，紅色旅游大漲，7月份旅游價格上漲達到4.6%；雖然漲幅回落且低于同期水平，但與其他服務類項目相比，旅游價格依然表現依然較強，如教育價格上漲1.6%，文娛費價格上漲1.6%，文娛耐用消費品以及服務價格下降6.7%。整體來看8月份旅游市場需求處于較快增長態勢。

三季度高人均消費成為景區業績助推器根據2010年統計數據顯示，三季度是居民旅游消費最高的季節，特別是城鎮居民，人均消費水平達到1045元左右，遠高于其他季節。從今年的情況來看，人均消費有望創出新高，推動景區收入的進一步提升。

謹慎看好行業，景區類仍是重點

預計三季度旅游景區類企業業績會有快的釋放。四季度進入政策敏感期，目前情況下拉動消費成為大概率事件。旅游業作為可選消費，需求彈性大，刺激效果更佳，可能成為刺激內需的重要突破口之一。鑒于行業前期相對漲幅較大，目前相對溢價仍高，暫維持行業的“謹慎推薦”評級，景區相關服務類公司有相對較好的機會。

駐馬店市旅游行業質量興旅工作實施方案

3 一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，按照《旅游服務質量提升綱要（2009-2015）》的要求，根據市委、市政府打造“旅游強市”的部署，優化旅游服務環境，強化旅游企業和從業人員質量意識，全面提升旅游服務質量，樹立旅游行業良好形象，促進旅游業又好又快發展。

二、目標任務

通過駐馬店市旅游行業質量興旅活動，使我市旅游服務水平全面提升，旅游企業和從業人員的質量意識、標準意識和品牌意識日益增強，旅游全行業質量監督管理工作機制進一步完善，旅游市場秩序明顯好轉，人民群眾滿意度不斷提高。

三、活動內容

（一）組織開展旅游質量宣傳活動

1、開展“品質旅游、伴你遠行”宣傳活動。根據國家旅游局制作的公益廣告宣傳片、宣傳資料，在駐馬店日報、天中晚報、駐馬店旅游網開展宣傳。

2、組織舉辦“文明旅游、理性消費”進社區宣傳活動周。組織相關旅游企業深入社區，就如何提防旅游低價陷阱、關注文明旅游與旅游安全，以及理性維權等，向消費者進行宣傳。

（二）定期發布旅游質量相關信息

1、發布游客滿意度狀況信息。開展游客滿意度調查，定期公布旅行社、飯店、景區等服務領域游客滿意度狀況信息，引導、督促各旅游經營單位圍繞游客意見采取措施，加強管理，改進服務，提升質量。

2、定期發布旅游投訴信息。旅游質量監督所定期向社會發布旅游投訴情況，促進旅游企業重視旅游服務質量問題，引導旅游者選擇有良好信譽的旅游企業提供服務。

（三）開展旅游行業服務質量管理活動

1、提升旅行社服務質量。深入貫徹落實《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》及《河南省旅游條例》，以廣告、合同和價格監管為重點，抓好旅行社的守法經營，抓好旅行社對

4 內設部門、分支機構和從業人員的規范管理，有效遏制低價競爭、欺詐旅游者、強迫或變相強迫消費、擅自變更行程等違規行為；以建立旅行社服務質量分類信息披露機制為重點，抓好旅行社誠信意識、品牌意識、優質服務意識的培育，抓好旅行社的規范用工，有效降低旅行社的服務質量投訴；以保障旅游者的安全為重點，抓好旅行社委托服務行為的規范，抓好旅行社責任保險統保等安全管理工作的強化，有效減少旅游交通安全等事故的發生。

2、提升旅游飯店服務質量。大力貫徹實施《旅游飯店星級的劃分和評定》、《星級飯店客房客用品質量與配備要求》、《星級飯店訪查規范》、《中國飯店行業服務禮儀規范（試行）》等旅游行業標準，進一步提高星級飯店服務的標準化、規范化水平。加強星級飯店評定和復核工作，完善星級飯店的退出機制和星評工作的監督機制，切實維護星級標準的權威性，保證星級飯店的整體水平。組織舉辦全市旅游飯店服務技能大賽，提高旅游飯店員工的服務技能水平。

3、提升旅游景區服務質量。加強旅游景區標準化管理，加大對A級景區的評定與復核工作力度，切實維護標準的權威性。完善旅游景區解說系統，改善旅游廁所狀況，提高旅游景區的軟硬件水平。繼續開展A級景區創建及文明景區評選活動。

4、提升旅游車船服務質量。加大對旅游車船相關標準的實施和檢查工作力度，推動旅游車船企業的經營評比與業務技術交流。

5、提升導游服務質量。一是聘請國內、省內專家對全市導游（講解）員進行旅游政策法規、旅游行業標準、導游業務、儀容儀表等方面的培訓。二是擬成立駐馬店市政務講解員服務中心，招聘高素質講解員5—7名，其職責是為駐馬店市重要政務接待提供講解服務，參與市旅游局對外宣傳。三是舉辦全市導游（講解）員才藝大賽，培養明星導游（講解）員，全面提升導游人員的綜合素質和服務質量。

（四）組織開展旅游質量專項檢查。

1、開展旅游服務質量專項治理活動。針對強迫購物和參加自費項目、旅游合同、旅游廣告等游客反映比較集中的問題，依據《旅行社條例》等法律法規，查處一批嚴重違法違規、

5 損害旅游者權益和旅游業聲譽的旅行社，強化企業守法誠信經營、規范優質服務等意識，提高服務質量。

2、開展旅游服務質量檢查活動。根據旅游行業標準，組織檢查員在全市范圍內開展對旅行社、飯店、景區服務質量的檢查行動。檢查采取明查與暗訪相結合的方式，并通過媒體對外發布檢查結果。

三、實施步驟

第一階段（學習動員階段 2010年1月—2月）

各縣旅游局、各旅游經營單位要認真學習本實施方案，學習旅游法規、政策及標準，使全系統廣大干部職工明確在全市旅游行業中廣泛開展以更新觀念、提高技能、優化服務、樹立形象為重點的“質量興旅”工作的重大意義，從做大做強我市旅游產業的高度來認識、支持、參與整個活動的全過程，力爭在較短的時間內使我市旅游行業的對外形象有一個較大的提升。

第二階段（自查分析階段 2010年3月—6月）

各旅游經營單位要結合旅游法規和行業標準，及時查找本企業在硬件建設、服務項目、服務質量等方面存在的問題，認真分析問題根源，制定具體的整改方案，明確整改的時限和要求。

第三階段（整改完善階段 2010年7月—9月）

市旅游局將組織人員進行明查暗訪，從硬件設施、內部管理、服務質量、環境衛生等方面進行嚴格的檢查，采用打分排名的辦法，優勝劣汰，鼓勵先進，鞭策后進，共同提高。各單位也要嚴格按照整改方案，通過細化服務標準，完善各類規章制度，用制度保證管理服務水平的提高。

第四階段（鞏固提高階段 2010年10月—11月）

駐馬店市旅游行業“質量興旅”工作是今年全市旅游行業管理工作的重點，也是一項長久的活動。各單位要通過舉辦旅游服務技能大賽、服務禮儀培訓、邀請專家進行專題講座等

6 形式，不斷加大“質量興旅”的工作力度，樹立起駐馬店旅游行業的良好形象。各單位要及時報送活動相關的信息和相關資料，2010年12月20前將總結報至市旅游局行業管理科 (電子信箱：zmdlhd55@ )。

四、組織領導

市旅游局成立駐馬店市旅游行業“質量興旅”工作領導小組，由局長張玲任組長，副局長張留德、劉白汀和紀檢組長白云鶴任副組長，相關科室負責任成員。領導小組辦公室設在行業管理科，由董曉燕任辦公室主任，辦公室具體負責活動方案的制定和組織實施工作。各縣旅游局、各旅游經營單位要按照市旅游局的統一安排，成立相應的領導機構和工作機構，結合各自實際制定切實可行的工作方案，認真組織實施。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展質量興旅活動是貫徹落實《國務院加快發展旅游業的意見》和《旅游服務質量提升綱要（2009-2015）》以及質量興市戰略的一項重要工作，全行業要統一思想，大力增強質量意識，樹立質量興旅的觀念，充分認識質量對于旅游業可持續發展的重要性，把質量興旅各項活動作為各單位的重點工作切實抓緊抓好。

（二）精心組織，狠抓落實。各單位要按照本方案的要求，制定質量提升活動實施方案，精心組織實施質量興旅各項活動，切實把各項工作落到實處。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用報紙、網絡等媒體，開辟專欄，大力宣傳質量興旅活動中涌現的好經驗、好做法，為開展質量興旅活動營造良好的輿論氛圍。

（四）整體推進，注重實效。各單位要認真分析，找準問題，圍繞突出問題，有針對性地解決問題。要不斷總結，不斷改進，確保活動取得實效。

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