2023年12月12日發(作者:豐富多采)

公共管理 水泥企業建設能源管理中心的重要性 王江濤 豐若瑞 王靜 【摘 要】水泥工業是我國國民經濟重要的原材料產業,但現階段卻有能源消耗大、污染物排放量大的特點,被認為是典 型的高耗能、高污染、高能源消耗的行業。本文從水泥行業節能減排的角度出發,介紹了水泥廠能源管理中心建設的背景和重 要性。 【關鍵詞】水泥企業能源管理中心前線預警生產優化及系統管控節能減t.-I} 改革開放以來,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,工 分析、管理優化等一系列的技術創新。企業可通過能源管理中心達 業經濟快速增長,成為經濟增長的主要支撐力量。但是,由于我國 到前線預警、生產優化及系統管控,實現以先進信息技術促進的清 工業經濟長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變, 經濟增長付出的資源代價過大,成為可持續發展面臨的嚴重制約因 素。進入新世紀新階段,黨中央提出了科學發展觀的重大戰略思想。 黨的十八大提出:“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進 潔生產和節能減排。 水泥廠建設能源管理中心的重要性如下: (1)能源管理中心可為水泥廠提供安全保證 安全是水泥廠管理的第一目標,能源管理中心可根據水泥廠的 展,單位國內生產總值能源消耗二氧化碳排放要大幅降低,基本形 實際需要,總結了水泥廠安全方面的專家經驗,開發了多個功能模 成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”, 塊,通過不同的方法、措施,通過多個途徑,為保證水泥廠的安全 并把“循環經濟形成較大規模”作為全面建設小康社會的要求。國 生產服務。 家“十二五”規劃把發展循環經濟作為重大戰略任務,并下達了單 位GDP能耗降低16%和單位國內生產總值二氧化碳排放降低17 的目標。近年來,國務院和有關部門相繼發布了一系列政策措施, 由于大型水泥生產線系統龐大,設備眾多,操作運行復雜,發 生故障的潛在因素多,一旦出現故障,甚至會導致設備損壞,無論 故障大小,都會間接或直接給水泥廠帶來經濟損失。因此,通過在 全力推進節能減排和發展循環經濟,節能減排在全國各行業形成濃 線仿真系統的故障預測和診斷功能,及早發現系統和設備潛在的故 厚氛圍。 障,預測將來可能出現的異常事件,并及時采取處理措施,可以提 (2)能源管理中心是水泥廠高效運行重要支撐 能源管理中心以先進支撐平臺和實時歷時數據庫為計算和分析 平臺,通過仿真系統、控制系統和管理信息系統的數據貢獻,以創 新的在線仿真分析技術、歷史數據挖掘分析技術、先進診斷優化算 水泥工業是我國國民經濟重要的原材料產業,但現階段卻有能 高設備和運行的可靠性,確保設備安全、經濟地運行,實現節能降耗。源消耗大、污染物排放量大的特點,被認為是典型的高耗能、高污 染、高能源消耗的行業。因此,節能減排工作對水泥行業提出了更 高的要求。 根據國務院頒布的《節能減排綜合性工作方案》,“十一五” 工業能耗的7%;其中水泥行業又是建材行業中能耗和污染最嚴重 之一,占建材行業能耗的75%;而中國水泥的產量已連續多年占世 界水泥總量的50%,我國水泥行業節能減排意義重大。 要貢獻的同時,也帶來了資源能源的巨大消耗和環境污染的問題。 在全球性出現資源能源緊張,人類生態環境受到嚴峻挑戰的形勢下, 時期重點圈定的九大高耗能、高污染行業中建材行業位居第三,占 法為手段,實現水泥廠的經濟運行、安全運行,并減少環境排放。能源管理中心集管、控于一體,達到精細管理、精確控制的 目的。精細管理是基于全面、定量、即時并經分析的信息,使管 理者不僅通過信息系統及時掌握水泥廠生產、管理的各個方面的 水泥工業在為我國經濟社會發展和建設小康社會進程中作出重 情況,更重要的是,經分析、計算、優化的數據為管理者提供了 決策依據和支持。精確控制是在水泥廠已經實現基礎自動化基礎 上,通過能源管理中心建設,為達到降低能耗、煤耗,保證安全, 在節能減排成為我國基本國策的今天,加快推進節能降耗、節能減 減少環節排放而進行的調整,技術功能包括生料制備、熟料燒成、 排,發展循環經濟,是水泥工業科學發展的必然選擇。 水泥粉磨、用電分析、耗差分析與診斷、參數異常分析、設備故 目前,信息化與工業化融合己成為中國信息化進程中最耀眼的 障診斷等要素。 特色戰略,是國家提高國際競爭力的根本。能源管理中心以先進的 (3)能源管理中心可為水泥廠帶來顯著的直接、間接效益: 支撐平臺技術和信息共享的理念,通過仿真、控制與信息系統三位 一①通過大量在線分析數據、實時/歷史數據,實現科學管理、 精細管理,使水泥廠物資、檢修等過程管理合理、經濟,使生產管 體的科英(SimColn)的實時/歷史數據庫實現設備控制系統、 仿真系統和信息系統的數據共享,并在科英平臺的支撐環境下圍繞 理的決策及時、準確,實現最佳效益; 水泥廠全生命周期、能源協調優化及生產過程綜合自動化、數字化 ②基于系統分析,優化運行控制,降低煤、電、油、水的消耗, ③在線仿真預警、異常甄別、故障診斷、危險點預控等功能, 制造流程管理等開發在線仿真技術,以設備運行實時/歷史數據和 實現直接的經濟效益; 在線仿真的計算數據為素材,實現全面的在線分析、診斷、優化, 實現系統分析、在線仿真、在線尋優、故障診斷、在線預警、狀態 保障水泥廠安全運行,而安全是水泥廠最大的經濟效益。 WWw.guan/iguancha.com管理觀察?總第509期 公共管理 論微博問政對政府采購的規制問題 劉伯男 【摘 要】政府采購一直是政府行為中極為重要的一個環節,以其消費金額大、影響范圍廣而備受民眾關注。在網絡世界, 隨著微博的影響力不斷擴張,政府部門的關注度的持續上升,“微博問政”已然成為一個熱點現象。以微博為平臺,不失為進一 步加強政府采購公眾監督的新嘗試。 【關鍵詞】政府采購微博監督透明化 隨著改革開放的深入,中國的經濟發展取得了舉世矚目的成 益鏈條牽動的數寧更為驚人,其他未被挖掘或曝光 來的案件,令 就。政府的財政收入也逐年迅猛增長,2011年,全國財政收入達 人難以估量,公共財富不能被合理利用,甚 被 一些官員中飽私囊。 到1172lO億。伴隨財政收入的增長,政府采購的支出也不斷提升, 從每年國家紀檢委公布的情況來看,官員貪腐問題很大程度卜是因 據財政部財政研究所副所長蘇明的透露,2011年,中國政府采購 為具有財政支配權,利用職務之便,帶動灰色收入,形成官商勾結 的規模達到了9000億人民幣,2012年已經超過i0000億,而這 數字在2002年僅為1000億,1O年間正好翻了1O倍。如此龐大的 的利益鏈條。 政府采購一直是腐敗交易的頻發領域,這 僅僅是中國獨有的 貨物、服務或工程,都是公共部門和私人部門間發生的交易,公共 數字自然引發了今國無數納稅人的關注,怎么花好這筆錢,為人民 現象,而是卉往今來世界各國都最為常見的腐敗形式。無論是購買 服務,令人民放心,’止人民滿意,是我們政府需要考慮的問題。 網絡世界旱微博的興起,為解決這一問題在一定程度上提供了 部門掌管的財富數額巨大,足滋生腐敗的第誘囚,采購環節復雜, f1國社會的“人情”、“禮尚往來”等特點 思路,本文將聯系“微博問政”與政府采購的監督,探討利用微博 讓腐敗分子有利可圖。[推進政府采購的公開化、透明化、民主化,增強政府公信力,在百 姓的 督和幫助下,優化政府采購。 1.政府采購問題現象及解決 1.1政府采購暴露}+{的問題 以事實為例: 更足滋生腐敗的溫床。 1.2對解決問題的思索 為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護 國家利益和社會公共利益,促進廉政建設,我國白2003年1月l Ej起施行了《中華人民共和國政府采購法》,從法律的高度為解決 2010年5月31日,南方都市報報道了四川I巴中市林業局欲采 政府采購中的問題做出了努力。然而筆者認為,法律的建設僅僅是 購蘋果公司的3G版iPad2給林業調查設計大隊做“野外數據傳輸”。 基礎,我們必須清醒地認識到,所有規章制度總足落后于社會現實 工作人員稱:“之所以采購iPad2是因為它輕便易攜帶,且待機時 的,無論什么法律,總會被現實,f 投機鉆營的腐敗分子發現漏洞。 間長,屆時會將野外采集到的坐標、圖片等數據用u盤傳至iPad2上, 據世界較權威的非政府、1F孺利、困際性的民間組織“透明困 再通過發電子郵件的方式傳輸。”有關人員準備的理由很好,不過 際”的數據,中國在2012年排名世界第80位,對比中國和其他史 3G版的iPad2還沒有在中國內地上市,市面上流通的3G版iPad2 為廉潔的國家,權利高度集中和政務公開程度低這兩個問題顯得比 都是走私的水貨,并且iPad2也沒有USB接口,不能直接使用u盤。 巴中市轄區內有4個全國貧困縣,經濟狀況并不好,權且不論 較突出。 權力集巾,體現在政府采購里,通常就是單一部門統攬了幾乎 政府部門購買走私商品的問題,單是購買蘋果設備的動機就引發質 所有工作,計劃、預算、執行、監審 條龍,缺乏分權的體系,與 疑,其給出的解釋更足無法令人信服。這件事引起了廣泛的關注和 歐美國家部門相互制衡的格局形成了鮮明對比,特別值得注意的是 爭議,最終在巨人的輿論壓力下,該局取消了這一計劃。 t}I困香港,其采購行為的運作常常可見幾個部門或負責人在“互掐”。 這件事只是政府采購過程中暴露的一個小案例,事實上,隱藏 表面上看,我們的集中作業簡化了流程,縮短采購過程周期,效率 在政府采購背后的黑幕和潛規則比比皆是,購買幾臺iPad的金額 高,吏靈活。但是當采購的決策、預算、標準、執行、審計、問責 只是巨額費用中的九牛一毛,在龐大的政府采購計劃背后,灰色利 南一個部門統管時,腐敗機會大大提高。 能源管理中心包括了在線能效分析系統,通過能效分析讓用戶 工具,以在線仿真技術為關鍵支撐技術,以人的科學管理理念為基 直觀掌握系統運行效率,也提供水泥廠節能運行效果的分析、驗證 礎,以人的經驗積累為補充,形成了管理技術提高和管理創新。手段。 (4)能源管理中 LI,建設促進水泥廠管理新飛躍 能源管理中 LI,的決策理念是以數字化信號為載體,以計算機為 (作者單位:1.新疆建設職業技術學院,新疆830026;2.新疆建筑材料研究院,新疆烏魯木齊烏魯木齊 830000) ⑨管理觀察?2013年6月-F ̄ ̄lj
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