“民生三感”

2023年12月13日發(作者：杜牧)

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“民生三感”

作者：沈路濤

來源：《百年潮》2019年第05期

習近平總書記在黨的十九大報告中首次將人民的“獲得感、幸福感、安全感”并列提出并加以闡發，強調保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。黨的十九大以后，習近平總書記又多次反復強調，要穩步提高民生保障水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。“民生三感”的提出，體現了我們黨在領導新時代中國特色社會主義偉大實踐中，對新時代社會主要矛盾的變化、對改革發展的目的和歸宿在認識上的進一步深化，是我們黨的民生思想和理念的一次新的發展，這一發展主要表現為“四個深刻變化”。

一是主體視角的深刻變化，也就是從給予到感受的轉換。這是以人民為中心思想的一種具體體現。過去，我們更多的是以政府為主體，強調的是給予，考慮能不能采取、采取什么樣、怎樣采取措施去保障和改善民生，讓改革的成果更多地惠及民眾。黨的十八大以來，我們黨把人民對美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標，在推進新時代中國特色社會主義過程中始終堅持以人民為中心。“民生三感”的提出，更多的是以民眾為主體，強調人民的實際感受，顧及人民的實際感受，要求我們把讓老百姓過上好日子作為全部工作的出發點和落腳點，充分體現了立黨為公、執政為民的執政理念，體現了為人民謀幸福、為民族謀復興的使命擔當，體現了人民至上的價值追求。

二是領域范疇的深刻變化，也就是從重點問題到全面覆蓋的拓展。這是新時代社會主要矛盾變化的一項必然要求。進入新世紀以后，我們黨著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，推動各項民生工作不斷取得顯著進展。同時，我們也要看到，隨著我國社會的主要矛盾的變化，一方面，我們要把注意力重點放在供給側，著力解決發展不平衡不充分的問題;另一方面，我們還要關注需求側，看到人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。讓人民群眾有獲得感、幸福感、安全感，不僅是重點民生領域“七有”的工作方向，而且是整個民生領域乃至整個經濟社會發展的努力方向。

三是需求層次的深刻變化，也就是從物質、精神層面到心理、情感層面的升華。這是新時代社會主要矛盾發生變化的一個重要內涵。馬斯洛需求理論將人的需求分為生理需求、安全需求、情感需求、尊重需求、自我實現需求等依次遞升的五個層次，認為一個國家多數人的需求層次結構，是同這個國家的經濟社會發展水平直接相關的。改革開放以后，隨著溫飽問題的解決和物質文化生活的改善，極大地滿足了人民群眾的基本需求，幸福指數有了大幅度提升。進入新時代，隨著社會主要矛盾的變化和人們需求層次的不斷提升，物質文化生活水平的改善與“民生三感”的提高之間已不是過去單純的線性關系，如果制定和實施民生政策時不顧及人民對

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