印發黃石城區長江段岸線綜合整治工程(沿江大道)管理工作方案的通知

2023年12月14日發(作者：十個印第安小朋友)

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黃石市人民政府辦公室關于印發黃石城區長江段岸線綜合整治工程（沿江大道）管理工作方案的通知

文章屬性

? 【制定機關】黃石市人民政府辦公室

? 【公布日期】2021.12.03

? 【字 號】黃政辦發〔2021〕55號

? 【施行日期】2021.12.03

? 【效力等級】地方規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】水污染防治

正文

黃石市人民政府辦公室關于印發黃石城區長江段岸線綜合整治工程（沿江大道）管理工作方案的通知

黃政辦發〔2021〕55號

大冶市、陽新縣、各區人民政府，黃石經濟技術開發區管委會，市政府各部門：

《黃石城區長江段岸線綜合整治工程（沿江大道）管理工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

黃石市人民政府辦公室

2021年12月3日

黃石城區長江段岸線綜合整治工程（沿江大道）管理工作方案

黃石城區長江段岸線綜合整治工程（沿江大道）沿黃石市區長江干堤建設，采用堤路結合的斷面型式。該工程擔負著黃石城市防洪安全，也是城市主干道，其建設運行涉及多個行政主管部門。為確保城市防洪和道路運行安全，明確工程建設、運行管理、維修維護的職責劃分，建立沿江大道管理維護工作機制，制定本工作方案。

一、工作目標

通過對黃石城區長江段岸線進行綜合整治，有效提升城市形象，確保長江干堤防洪安全，保障城市主干道完好暢通,建立責任明確、高效有序的運行管理和維修養護機制。

二、職責劃分

工程建成后，建設單位應當及時組織驗收，并分別就日常維修養護、防汛管理等工作與市城市管理、水行政主管、防汛抗旱主管等部門辦理移交手續。市城市管理部門、市水行政主管部門、市防汛抗旱主管部門按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省河道管理實施辦法》、《湖北省城市道路管理實施辦法》等相關法律法規和規章的規定，分別對黃石市沿江大道的堤防、涵洞、橋梁、道路進行管理。

（一）市城市管理部門及沿線城區政府負責黃石市沿江大道堤路結合路段的道路、橋梁和涵洞（上港路、南京路、交通路）的維護管理、排漬防澇工作，負責統籌沿江大道路政執法、占道、挖掘審批、路基及邊坡養護以及道路運行造成的病害處理等相關工作。

（二）市水行政主管部門負責統籌黃石市沿江大道河道堤防及管理范圍的防洪安全管理，組織、指揮、協調、監督警戒水位24.5m（凍結吳淞）以下的防汛搶險工作。市河道堤防管理局負責河道堤防、沿線涵洞閘門及閘室的日常巡查管理和維修養護工作。

（三）市防汛抗旱主管部門負責警戒水位24.5m（凍結吳淞）以上的防汛搶險應急管理工作，黃石港區、西塞山區人民政府接受市防汛抗旱主管部門的監督和統一指揮調度。沿線的涵閘、泵站、交通閘口由使用和管理單位負責維修養護，并承擔防汛任務。

（四）市公安局交通巡邏警察支隊負責對黃石市沿江大道允許車輛通行的路面、連接道路及與防汛有關的路段作出明確標志及規范通行要求;防汛期間，根據防汛工作需要，采取限制或者禁止車輛和行人通行的管制措施。

（五）黃石港區人民政府、市生態環境局負責市區一級水源地日常管理及應急管理。

（六）黃石港區人民政府、市文化和旅游局和市工業遺產保護中心（市文物保護中心）負責沿江大道范圍內的卸礦機、小紅樓等實體文物的保護管理。

（七）市直其他相關部門和單位要按照各自職責做好相關管理工作。

（八）黃石城區長江段岸線綜合整治工程三標段完工后，沿線江灘公園由市政府根據實際情況指定相關專業部門統一管理。

三、工作措施

（一）劃定河道管理范圍。工程建成后黃石港區及西塞山區人民政府、市水行政主管部門等根據相關的法律法規重新劃定河道管理范圍，市自然資源部門做好相關確權工作。

（二）加強道路通行管理。黃石市沿江大道主路兼顧防洪及交通功能。道路修建完工后，實行分水位管理，即:當黃石港水位站水位低于設防水位22.8m(凍結吳淞)時，依照城市道路交通管理相關法律法規的規定進行管理，同時應滿足堤防管理的有關要求(貨車超載超限治理工作由市治理貨車非法改裝和超限超載工作領導小組負責);當黃石港水位站水位達到設防水位22.8m（凍結吳淞）時，市公安交警部門對車流量與車輛荷載進行限制，嚴禁重載車輛通行；當黃石港水位站水位達到警戒水位24.5m（凍結吳淞）時，道路雙向各留1條專用車道用于防汛檢查與搶險，并嚴格控制車輛荷載，允許防汛車輛執行相關堤防巡檢工作;當遇水位持續上漲接近保證水位27.5m(凍結吳淞)時，關閉黃石市沿江大道全部車道，除軍用、救護、公安等執行特殊任務的車輛以外，嚴禁其他與防汛搶險無關的車輛行駛。

（三）加強建設活動管理。在黃石市沿江大道河道堤防管理范圍內進行建設活動，應當符合河道堤防管理相關法律、法規的規定及相關規劃要求，不得影響防洪安全，并依法辦理相關審批手續。河道堤防管理部門和道路管理部門應當制訂防汛應急預案，并在遇到防汛突發事件時，嚴格按照防汛應急預案采取相關應急措施，及時向市防汛抗旱主管部門和水行政主管部門報告。道路進行大修前，應提前向水行政主管部門上報維修施工方案，在得到水行政主管部門批準后方可實施。

（四）加強資金保障。市、區財政部門應當按照事權與支出責任相匹配的原則，將堤防、道路和沿線江灘公園的維修養護管理經費納入同級財政預算。

四、工作要求

（一）加強組織領導。黃石市沿江大道是涉及黃石市長江干堤安全的一項重要工程，對此，各相關城區人民政府、市直相關部門要進一步提高認識，切實加強組織領導，建立健全工作機制，確保各項工作措施落到實處。

（二）嚴格監督管理。各相關城區人民政府、市城市管理部門、市水行政主管部門、市防汛抗旱主管部門等要嚴格按照防洪和道路管理要求，加大對黃石市沿江大道堤防和道路日常管理及維修養護工作的監督檢查力度，特別是要做好防汛搶險、排漬排澇和抗旱工作。對管理不到位、措施不落實而引起嚴重后果的，要對相關單位予以通報批評并追究有關人員的責任。

（三）強化部門協作。將黃石市沿江大道管理工作作為道路維修養護和河道堤防管理等的重要內容，市城市管理部門、市水行政主管部門、市防汛抗旱主管部門及市直相關部門和單位密切配合，建立協調機制，協商解決工作中的具體問題。

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