(現(xiàn)代物流)FedEx_轉(zhuǎn)運(yùn)中心_奧妙

2023年12月24日發(fā)(作者：后勤工作內(nèi)容和職責(zé))

COVER STORY封面故事聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶廣州白云機(jī)場(chǎng)的背后，是一場(chǎng)吸引外資與保護(hù)國內(nèi)航空業(yè)、快遞業(yè)健康發(fā)展的奧妙博弈。ＦｅｄＥｘ：轉(zhuǎn)運(yùn)中心“奧妙”■文／本刊記者　張儉２００９年６月１９日，本刊記者從當(dāng)天召開的“廣州白云機(jī)場(chǎng)２００８年度潤將只有３６００多萬元。“現(xiàn)在的態(tài)勢(shì)，白云機(jī)場(chǎng)肯定是不滿意的，這和當(dāng)初談判時(shí)的許諾差距太大了。”來自廣州白云機(jī)場(chǎng)一人士告訴本刊記者。早在聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心啟用前，樂觀派就曾估計(jì)這一項(xiàng)目將為白云機(jī)場(chǎng)每年新增６０～８０萬噸的貨物吞吐量，而這個(gè)數(shù)字甚至超出了白云機(jī)場(chǎng)２００４年的全年貨運(yùn)吞吐總量。另外，白云機(jī)場(chǎng)每天的貨運(yùn)收入將超過４８００萬元。然而，反對(duì)派卻認(rèn)為，樂觀的預(yù)測(cè)無非是為了增加談判的籌碼，有討好地方政府之嫌。按照某機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，一旦聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶廣州，那么對(duì)當(dāng)?shù)貋碚f，不僅地方財(cái)稅能夠獲得豐厚回報(bào)，而且兩年內(nèi)將有超過１００多家的跨國ＩＴ企業(yè)落戶白云機(jī)場(chǎng)周邊，從而慢慢形成名副其實(shí)的臨空經(jīng)濟(jì)圈。不過，更重要的是，提升白云機(jī)場(chǎng)的貨物吞吐量，實(shí)現(xiàn)其區(qū)域貨運(yùn)樞紐的地位確實(shí)一直是白云機(jī)場(chǎng)乃至廣州地方政府的“心中明月”。長期以來，廣州白云機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)的發(fā)展都被香港機(jī)場(chǎng)壓制不前，不僅國際航班數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營效率問題上，廣州的差距也是非常明顯。“對(duì)于一直想提升自己到香港機(jī)場(chǎng)同一水平線上的廣州來說，獲得聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心無疑是個(gè)不錯(cuò)的跳板。”深航貨運(yùn)總監(jiān)謝朝文在接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為。實(shí)際上，聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶白云機(jī)場(chǎng)還可以吸引更多有實(shí)力的國際貨代企業(yè)落戶廣州，從而提高廣州以及珠三角地區(qū)的國際貨運(yùn)水平。“國內(nèi)的貨代企業(yè)很多，但大多是做國內(nèi)貨代的，而且目前國內(nèi)從事國際貨代的企業(yè)實(shí)力普遍弱小。比如說從廣州到洛杉磯的貨運(yùn)，國內(nèi)的貨代是搞不定的，這就需要那些有實(shí)力的國際貨代企業(yè)的幫助。”謝朝文說。正是基于方方面面利好的考慮，白云機(jī)場(chǎng)為了配合該項(xiàng)目，為滑行道、停機(jī)坪、連接道、貨運(yùn)處理倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施方面投入近３０億元人民幣，此外，聯(lián)邦快遞方面也投入了１．５億美元，而據(jù)機(jī)場(chǎng)人士透露，資金問題將通過貸款、以及證券再融資等途徑解決。股東大會(huì)”上獲悉，啟用四月有余的聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心盡管每周的起降航班達(dá)到了１３６次，但現(xiàn)實(shí)的運(yùn)營情況卻大大低于之前的預(yù)期。受金融危機(jī)的影響，２００９年聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心只能為廣州白云機(jī)場(chǎng)帶來２０萬噸的貨運(yùn)量，這與之前８０萬噸的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。光環(huán)籠罩下的聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心，在經(jīng)歷了短時(shí)期的亢奮之后逐漸回歸平靜。“可能之前大家的預(yù)期都太高了，是時(shí)候降一降了。”多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均對(duì)未來前景不抱樂觀態(tài)度。廣州的算盤今年二月至四月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)邦快遞在白云機(jī)場(chǎng)的快件和普貨業(yè)務(wù)量分別為５．２萬噸和４００多噸，僅占機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的２５％。如果這樣的情況延續(xù)下去，那么２００９年白云機(jī)場(chǎng)僅能從聯(lián)邦快遞的項(xiàng)目上獲得６０００多萬元的收入，扣除為此而新增的２６００多萬元成本，白云機(jī)場(chǎng)實(shí)際獲得的凈利中國物流與采購　　２００９年第１４期39

封面故事COVER STORY白云機(jī)場(chǎng)的“特殊”優(yōu)待盡管雙方談判已過去六年時(shí)間，但關(guān)于談判細(xì)節(jié)及合作條件，雙方一直秘而不宣。不過這絲毫沒有影響外界對(duì)此的評(píng)價(jià)。中山大學(xué)港澳珠三角研究中心鄭天祥教授告訴本刊記者，當(dāng)時(shí)包括珠海在內(nèi)的很多地方都在和廣州競(jìng)爭聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心這一項(xiàng)目，鑒于當(dāng)時(shí)激烈的競(jìng)爭，因此廣州方面不得不做出讓步。據(jù)了解，這場(chǎng)始于２００３年的談判，聯(lián)邦快遞曾同白云機(jī)場(chǎng)簽訂過一項(xiàng)意向性協(xié)定，不過，由于在某些重要問題上存在較大分歧，談判進(jìn)程一拖就是兩年。謝朝文向本刊記者透露，“兩年多的時(shí)間里雙方差不多談了二十多個(gè)回合。而中國政府這邊并不是一味地松動(dòng)，基本上是在慢慢地放，但同時(shí)也對(duì)聯(lián)邦快遞提出了一些條件。”其實(shí)，在這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中，雙方爭論的焦點(diǎn)基本上鎖定在了燃油費(fèi)、機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)以及航路費(fèi)（俗稱“三費(fèi)”）上。聯(lián)邦快遞方面一直堅(jiān)持認(rèn)為中國的上述收費(fèi)非常之高，僅次于日本，而菲律賓蘇比克灣亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心的這些費(fèi)用僅僅是白云機(jī)場(chǎng)的１／３。而對(duì)于白云機(jī)場(chǎng)來說，盡管按照中國現(xiàn)行航空定價(jià)機(jī)制，其有權(quán)利對(duì)機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)給予一定的優(yōu)惠，但燃油費(fèi)和航路費(fèi)的決定權(quán)并不由機(jī)場(chǎng)方面掌握。實(shí)際上，從談判伊始，白云機(jī)場(chǎng)似乎也并不愿意在這些費(fèi)用上做出讓步，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)起降費(fèi)以及地面服務(wù)費(fèi)是機(jī)場(chǎng)收入最大的來源。如此一來，雙方在這一問題上的針鋒相對(duì)便陸續(xù)上演，甚至到了最后，每周都會(huì)對(duì)“三費(fèi)”議來議去，但在外界看來，爭議的過程并不影響雙方合作最終的成功。一方面，聯(lián)邦快遞早就看到了廣州作為其亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心的優(yōu)越性，因?yàn)椴粌H廣州到其他亞洲主要城市的時(shí)間不超過四小時(shí)，而且廣州所處的珠江三角洲有著世界上最大的制造基地，由此帶來的航空貨運(yùn)量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域；另一方面，廣州政府迫切希望白云機(jī)場(chǎng)能夠進(jìn)一步提高貨運(yùn)吞吐量，完成其向亞太甚至世界航空貨運(yùn)中心的跨越，而聯(lián)邦快遞無疑是最佳的合作伙伴。而最終的結(jié)果是，白云機(jī)場(chǎng)對(duì)聯(lián)邦快遞的機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)、地面服務(wù)費(fèi)給予了一定幅度的減免，同時(shí)，聯(lián)邦快遞要確保白云機(jī)場(chǎng)能夠取得合理的投資回報(bào)。不過，外界至今無法知道“三費(fèi)”減免的具體幅度。對(duì)于這樣的結(jié)果，有專家指出，白云機(jī)場(chǎng)對(duì)聯(lián)邦快遞做出的讓步，第一次打破了國內(nèi)毫無彈性的民航收費(fèi)體系，今后勢(shì)必引起更多外企的紛紛效仿。得與失聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心落戶廣州，不僅解決了廣州地區(qū)一部分勞動(dòng)力的就業(yè)問題，而且還刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而在推動(dòng)就業(yè)上，鑒于該項(xiàng)目的規(guī)模以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的釋放，保守估聯(lián)邦快遞投資１．５億美元興建的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心，是其在美國本土以外興建的最大的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。建筑面積達(dá)到８８２３２０平方英尺（８．２萬平方米），占地１５５英畝，規(guī)模為聯(lián)邦快遞此前在菲律賓所設(shè)蘇比克灣亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心的三倍。在運(yùn)作方式上，該轉(zhuǎn)運(yùn)中心秉承了聯(lián)邦快遞在全球開創(chuàng)的“輪軸及輪輻”運(yùn)輸概念，為亞洲２２座主要城市提供包裹遞送服務(wù)，并將這些城市和聯(lián)邦快遞全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中２２０多個(gè)國家和地區(qū)相連接。中心的包裹分揀系統(tǒng)由主要分揀區(qū)的１６條高速分揀帶、７條用于貨物裝載的輸送帶，以及倉庫區(qū)等配備設(shè)施組成。中心在運(yùn)營初期每周操作１３６架次航班，每小時(shí)可以分揀２．４萬個(gè)包裹，包裹分揀能力是蘇比克灣的２倍（每小時(shí)分揀１．２萬個(gè)包裹）。根據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)２００８年的數(shù)據(jù)，該中心可以滿足中國及亞太地區(qū)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的需求，而亞太地區(qū)的貨運(yùn)量占全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)的４５％。計(jì)將會(huì)提供至少１０００個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。除此之外，由于珠三角地區(qū)有近８０％的貨物需要經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)，因此聯(lián)邦快遞的到來還能起到截彎取直的效應(yīng)，從而帶動(dòng)了整個(gè)珠三角地區(qū)物流業(yè)的整體發(fā)展。對(duì)于白云機(jī)場(chǎng)來說，聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心的啟用大大提高了機(jī)場(chǎng)的使用率，而且值得注意的是，聯(lián)邦快遞貨機(jī)的運(yùn)行時(shí)間是每天的２３∶００到次日凌晨０６∶００之間，不僅同其它40中國物流與采購　　２００９年第１４期

COVER STORY封面故事國內(nèi)航班沒有直接沖突，而且還充分利用了機(jī)場(chǎng)的閑暇時(shí)段，使白云機(jī)場(chǎng)的資源配置變得更加合理。然而，白云機(jī)場(chǎng)對(duì)于聯(lián)邦快遞的特殊優(yōu)待卻在客觀上給其他企業(yè)帶來了不公，為行業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患。廣州白云國際物流有限公司市場(chǎng)總監(jiān)侯延軍認(rèn)為，地方政府在該項(xiàng)目上的熱情投入，未必能夠提升白云機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)樞紐地位，“機(jī)場(chǎng)給予的這種不公平待遇，如果長此以往，那么將會(huì)導(dǎo)致本土航空公司的流失。”據(jù)悉，南方航空正在考慮將用于白云機(jī)場(chǎng)方面的投入轉(zhuǎn)向深圳機(jī)場(chǎng)或者其他地區(qū)。“最重要的是，我們根本無法獲得聯(lián)邦快遞得到的那些優(yōu)待。當(dāng)然，我們的實(shí)力同聯(lián)邦快遞也無法相比。”南航方面一位拒絕透露姓名的人士告訴本刊記者。聯(lián)邦快遞所獲得的“超國民待遇”讓重視貨運(yùn)的南方航空“很受傷”的同時(shí)，也刺激了弱小的民營快遞企業(yè)。在全一快遞華南區(qū)總經(jīng)理助理劉波看來，政府在優(yōu)待外資的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)民營企業(yè)的扶植力度。“聯(lián)邦快遞的轉(zhuǎn)運(yùn)中心就跟‘特區(qū)’一樣，不僅享受的優(yōu)待獨(dú)一無二，而且對(duì)欲進(jìn)入該區(qū)域的人員有著很嚴(yán)格的檢查。為什么外來的和尚就好念經(jīng)？為什么他們能獲得那么多的優(yōu)惠，而我們就不能？我們本來就弱小，如果天平更加傾斜的話，那中國的民營企業(yè)還有希望嗎？”而在ＡＴＭ研究機(jī)構(gòu)高級(jí)顧問趙楊看來，“世界５００強(qiáng)”的企業(yè)在國內(nèi)很多地方政府的眼里已經(jīng)是不折不扣的“香餑餑”，有的地方政府甚至不惜開出破天荒的條件來吸引外商投資。“給的優(yōu)惠條件太多的話，我是不贊成的，這樣的話今后外資在同地方政府談判時(shí)會(huì)不斷地壓價(jià)，而且還會(huì)引起其他外資的效仿。事實(shí)上，給予一定的優(yōu)惠在開始時(shí)是可以的，但是不能長期以往，而且需要謹(jǐn)慎地控制，更不能形成習(xí)慣。”鄭天祥認(rèn)為。事實(shí)上，在地方政府招商引資的迫切聲中，如何把握“條件”的杠桿，如何同時(shí)兼顧內(nèi)外資企業(yè)的利益均衡，已經(jīng)成為改革開放這一國策下一道新的課題。中國物流與采購　　２００９年第１４期41

中國物流與采購　　２００９年第１４期9