中國(guó)近代的土地問題

2023年12月30日發(fā)(作者：一個(gè)寒冷的冬夜)

土地，歷來是人們生存的根本。兩千多年來，中國(guó)歷史上無數(shù)的重大事件，都跟土地有關(guān)。從農(nóng)民起義，到各種各樣的改革，歸根到底，都是關(guān)系到生存,關(guān)系到土地。而廢除封建地主土地所有制的問題一直是近代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問題。實(shí)踐證明：在近代中國(guó)，誰(shuí)能正確解決好土地問題，誰(shuí)就能贏得占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的擁護(hù)，就能保證反帝反封建斗爭(zhēng)的勝利進(jìn)行。

一、 太平天國(guó)時(shí)期

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，外國(guó)商品特別是棉紡織品在中國(guó)市場(chǎng)上的傾銷，致命地打擊了沿海地區(qū)的手工紡織業(yè)，造成大批農(nóng)民和手工業(yè)者破產(chǎn)失業(yè)；戰(zhàn)爭(zhēng)賠款和戰(zhàn)后鴉片輸入引發(fā)的白銀外流，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)無形中增加數(shù)倍；封建王朝后期固有的土地兼并現(xiàn)象，使大批農(nóng)民失去土地。以上三方面的共同影響就是：階級(jí)矛盾日益激化，農(nóng)民起義應(yīng)運(yùn)而起。清政府因固有的封建地主階級(jí)政權(quán)性質(zhì)決定了它根本不可能解決近代中國(guó)的土地問題，可以說因?yàn)樗荒芙鉀Q農(nóng)民的土地問題，才引發(fā)了太平天國(guó)革命。

洪秀全揭竿而起，“有田同耕”、“凡天下田，天下人同耕”，矛頭直指封建土地制度。廢除封建土地所有制的主張反映了廣大農(nóng)民的迫切愿望，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的革命積極性，使太平天國(guó)的烈火在數(shù)年之內(nèi)燃遍半個(gè)中國(guó)。但是，太平天國(guó)是用一種絕對(duì)平均的、理想化的土地政策來替換封建地主土地所有制的，其絕對(duì)平均主義主張反映了小生產(chǎn)者的局限性，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重的挫傷，這無疑是其最終失敗的重要原因之一[1]。

二、 資產(chǎn)階級(jí)民主革命時(shí)期

資產(chǎn)階級(jí)改良派沒有觸及封建土地制度，資產(chǎn)階級(jí)革命派提出過比較模糊的“平均地權(quán)”的主張但并沒有真正認(rèn)識(shí)到土地問題的重要（辛亥革命期間，農(nóng)民幾乎沒有參與）?！爸袊?guó)革命的根本問題是農(nóng)民問題”，在近代中國(guó)各派政治力量中，只有中國(guó)共產(chǎn)黨正確分析了中國(guó)社會(huì)的半殖民地半封建性質(zhì)并從中認(rèn)識(shí)到了土地和農(nóng)民問題的重要性。在中共“二大”制定的革命綱領(lǐng)中，農(nóng)民成了革命的動(dòng)力，中共“三大”提出同國(guó)民黨合作的目的就是要將國(guó)民黨改造成包含農(nóng)民階級(jí)在內(nèi)的四個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟。受中共政策的影響，孫中山的三大政策和新三民主義增加了關(guān)于農(nóng)民和土地問題的內(nèi)容：“農(nóng)民缺乏田地淪為佃戶者，國(guó)家當(dāng)給以土地，資其耕作”。后來，孫中山進(jìn)一步將其發(fā)展為“耕者有其田”。在正確的方針政策指導(dǎo)下，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)中國(guó)革命前進(jìn)的強(qiáng)有力的動(dòng)力[2]。

三、 國(guó)共對(duì)峙時(shí)期

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。之后不久，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出了“解決農(nóng)民的土地問題，取消地主階級(jí)土地所有制”的主張。在1927年的“八七會(huì)議”上，中共中央更是明確提出實(shí)行土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的總方針，把解決農(nóng)民土地問題作為黨的最主要任務(wù)。通過領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)以秋收起義為代表的武裝起義，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，掀起了轟轟烈烈的土地革命序幕。從1927年到1937年的十年土地革命中，中國(guó)共產(chǎn)黨通過沒收地主的土地，平均分配給農(nóng)民耕種這一措施，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，也為中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村贏得了廣泛的支持與擁護(hù)。

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四、 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

而隨著1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)，中日民族矛盾上升為主要矛盾后，階級(jí)矛盾地位暫時(shí)下降。在這一時(shí)期，需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量來進(jìn)行抗戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策開始由沒收地主土地政策轉(zhuǎn)為減租減息政策，并在1937年8月將此它寫入《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》。這是共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為解決農(nóng)民問題、團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層一致抗日而在根據(jù)地內(nèi)實(shí)行的土地政策。為此，中共還在1943年通過了減租減息三項(xiàng)原則。減租減息政策的實(shí)行，地主雖然收入減少，但土地所有性質(zhì)沒有改變，有助于穩(wěn)定地主階級(jí)，使其支持抗戰(zhàn)。農(nóng)民交租交息，雖然不能做到耕者有其田，但已經(jīng)減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，可以有效的發(fā)展生產(chǎn)。這樣充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性，團(tuán)結(jié)了廣大愛國(guó)人士，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了堅(jiān)實(shí)的保證。

而在國(guó)民黨方面采取征購(gòu)，征借政策。低價(jià)向農(nóng)民強(qiáng)制征購(gòu)糧食，強(qiáng)行向農(nóng)民“借糧”，不付現(xiàn)金和利息。大大加重了對(duì)人民的剝削。

五、 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)革命的中心仍然是解決人民的生活問題，要想取得政治斗爭(zhēng)的勝利，就必須徹底解決農(nóng)民的土地問題。1946年，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)，中共中央又適時(shí)地將黨的土地政策由減租減息改變?yōu)閺牡刂魇种蝎@得土地，分配給農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地政策。隨即在解放區(qū)開展起土地改革運(yùn)動(dòng)。按1947年《中國(guó)土地法大綱》，沒收地主土地，廢除封建剝削，實(shí)行耕者有田，農(nóng)村人口平分。貫徹解放區(qū)土地改革總路線：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，消滅封建剝削，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，土地改革也在各解放區(qū)先后開展起來，并成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的有力保障。

在對(duì)農(nóng)村各個(gè)階級(jí)時(shí)，采取不同的態(tài)度，從而保證了成果。

① 對(duì)中農(nóng):堅(jiān)決用一切方法吸收中農(nóng)參加運(yùn)動(dòng)，并使其獲得利益，決不可侵犯中農(nóng)土地。

② 對(duì)富農(nóng)：一般不變動(dòng)富農(nóng)的土地。應(yīng)使富農(nóng)和地主有所區(qū)別，對(duì)富農(nóng)應(yīng)著重減租而保存其自耕部分。如果打擊富農(nóng)太重，將影響中農(nóng)發(fā)生動(dòng)搖，并將影響解放區(qū)的生產(chǎn)。

③ 對(duì)地主：對(duì)于中小地主的生活應(yīng)給予適當(dāng)照顧，對(duì)待中小地主的態(tài)度與對(duì)待大地主、豪紳、惡霸的態(tài)度有所區(qū)別，應(yīng)多采取調(diào)解仲裁方式解決他們與農(nóng)民的糾紛。

④ 對(duì)工商業(yè)者：除罪大惡極的漢奸分子的礦山、工廠、商店應(yīng)當(dāng)沒收外，凡富農(nóng)及地主開設(shè)的商店、作坊、工廠、礦山，不要侵犯，應(yīng)予以保全，以免影響工商業(yè)的發(fā)展。

⑤ 對(duì)漢奸、豪紳、惡霸：集中注意力向漢奸、豪紳、惡霸作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使他們完全孤立，并拿出土地來。但仍應(yīng)給他們留下維持生活所必需的土地。

土地改革的進(jìn)行，廢除了農(nóng)村封建剝削制度，使解放區(qū)農(nóng)民獲得土地，為保衛(wèi)勝利果實(shí)，農(nóng)民踴躍參軍參戰(zhàn)，支援前線，成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)迅速取得勝利的一個(gè)可靠保證。

正如毛主席所說，民眾是重要的[3]。因此，關(guān)系到人民生存的土地問題才顯得尤為重要。近代歷史上曾有過無數(shù)對(duì)土地問題的改革，但一次次的失敗告訴我們，只有符合歷史發(fā)展規(guī)律的改革才能成功。中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)改革，符合人民群眾的利益，因此，取得了第2頁(yè) 共3頁(yè)

各個(gè)時(shí)期的勝利。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙岡、陳鐘毅. 《中國(guó)土地制度史論》. 臺(tái)北聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司 1982 . 第218頁(yè)

[2] 許滌新、吳承明（主編）.《中國(guó)資本主義的萌芽》，《中國(guó)資本主義發(fā)展史》第一卷 . 1985.北京

[3] 毛澤東.毛澤東選集(合訂本).北京：人民出版社，1968 .第175頁(yè).

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