社會保險指的是什么

2024年1月9日發(fā)(作者：我勞動我快樂作文)

社會保險指的是什么

社會保險制度是社會的“安全網(wǎng)”、“減震器”。在保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮著重要作用。這是愛尚網(wǎng)小編整理的社會保險指的是什么，希望你能從中得到感悟!

社會保險是指國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會風(fēng)險，實現(xiàn)社會安全，而強制社會多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等等。

1 . 非盈利性。

社會保險是非盈利性保險,它不以盈利為目的, 而以實施社會政策為目的。雖然社會保險在運作上也需要借助于精確的計量手段,但不能以經(jīng)濟效益的高低來決定社會保險項目的取舍和保障水平的高低。如果社會保險財務(wù)出現(xiàn)赤字影響其運作, 國家財政負(fù)有最終責(zé)任。商業(yè)保險在財務(wù)上實行獨立核算,自負(fù)盈虧, 國家財政不應(yīng)以任何形式負(fù)擔(dān)其開支需求。

2 . 強制性。

社會保險屬于強制性保險。所謂強制性是指國家通過立法強制實施,勞動者個人和所在單位都必須依照法律的規(guī)定參加。社會保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)和待遇項目、 保險金的給付標(biāo)準(zhǔn)等,

均由國家或地方政府的法律、 法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定。勞動者個人作為被保險人一方,對于是否參加社會保險、 參加的項目和待遇標(biāo)準(zhǔn)等, 均無權(quán)任意選擇和更改。強制性是實施社會保險的組織保證。只有這樣, 才能確保社會保險基金有可靠的來源。而商業(yè)保險的投保是自愿的,它遵循的是誰投保,誰受保;不投保、 不受保的原則。其險種的設(shè)計、 保費的繳納、 保險期限的長短、 保險責(zé)任的大小、 權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系等均按保險合同的規(guī)定實施。一旦合同履行終止, 保險責(zé)任即自行消除。

3 . 普遍保障性。

社會保險對于社會所屬成員具有普遍的保障責(zé)任。不論被保險人的年齡、 就業(yè)年限、

收入水平和健康狀況如何, 一旦喪失勞動能力或失業(yè),政府即依法提供收入損失補償, 以保障其基本生活需要。社會保險除了現(xiàn)金支付以外,通常還為勞動者提供醫(yī)療護理、傷殘康復(fù)、

職業(yè)培訓(xùn)和介紹、 老年活動等多方面的服務(wù)。保障大多數(shù)勞動者的基本生活需要,由此穩(wěn)定社會秩序, 這可以說是實施社會保險的根本目的。而商業(yè)保險只是對參加了保險的人提供對等性的經(jīng)濟補償,它只能部分解決被保險代理人臨時、 急迫的困難, 彌補其部分損失,不具有普遍保障的功能, 也不具備調(diào)節(jié)收入水平、 維護社會公平的職能。

4 . 權(quán)利與義務(wù)的基本對等性。

社會保險待遇的給付一般不與個人勞動貢獻直接相關(guān)聯(lián)。享受者要作出貢獻,但其享受并不是與其貢獻完全一致的。作個形象的比喻,這叫做要乘涼必須先栽樹, 但栽了大樹的人并不一定乘大樹的涼。這里有一個再分配的問題。社會保險分配制度是以有利于低收入階層為原則的。因為同樣的風(fēng)險事故, 對于低收入勞動者所造成的威脅通常要高于高收入者。而商業(yè)保險則是嚴(yán)格遵循權(quán)利與義務(wù)對等的原則,這種原則決定, 投保人權(quán)利的享受是以“多投多保、 少投少保、 不投不保” 作為前提的,也就是說, 被保險人享受保險金額的多少,要以投保人是否按期、 按數(shù)量繳納了合同所規(guī)定的保費以及投保期限的長短為依據(jù)。保險合同一旦期滿, 保險責(zé)任自行終止,權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系也不復(fù)存在。

鄭功成教授認(rèn)為“社會保障是國家依法強制建立的、具有經(jīng)濟福利性的國民生活保障和社會穩(wěn)定系統(tǒng);在中國，社會保障應(yīng)該是各種社會保險、社會救助、社會福利、保障、醫(yī)療保健、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補助、社會互助保障等社會措施的總稱”。

(一)中國社會保險制度的特點

中國社會保險最大的特點是缺位與福利早熟并存。制度的缺位是指對農(nóng)民的保障制度缺位，福利的早熟是指城市中某些項目福利水平太高。

(二)中國城鎮(zhèn)社會保險制度的沿革

1952年2月政務(wù)院公布了《勞動保護條例》，標(biāo)志著新中國的社會保險體系的建立，其保障對象是企業(yè)職工，保險項目包括疾病、負(fù)傷、生育、醫(yī)療、退休、死亡和待業(yè)等。國家機關(guān)工作人員的退休辦法遵循的是1952年12月公布的《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》。從20世紀(jì)50年代初到1966年期間，社會保障制度有基金、有管理、有

監(jiān)督，基金的收集、管理和監(jiān)督是分立的，在人口老齡結(jié)構(gòu)輕且經(jīng)濟發(fā)展較快的情況下，這一制度運行良好。

1966年后，社會保險制度轉(zhuǎn)變成企業(yè)保險制度。從保險理論的角度看，這一改變是一種退步，因為它違背了保險大數(shù)法則的前提。

企業(yè)保險制度之所以能夠運行，原因有二：一方面此時企業(yè)人口結(jié)構(gòu)年輕化，退休人口不多，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不重，醫(yī)療負(fù)擔(dān)也不重，直到1978年，仍有30個在職人員來養(yǎng)一個退休人員;另一方面，在各行業(yè)、各企業(yè)內(nèi)部，贍養(yǎng)率雖然也是不同的，但是當(dāng)時國有企業(yè)幾乎是一統(tǒng)天下，而國有企業(yè)的最后“老板”都是國家，企業(yè)的盈虧、企業(yè)負(fù)擔(dān)的輕重?zé)o關(guān)企業(yè)的痛癢，所以人們對企業(yè)保險制度并無太敏感的反映。

1984年，中國的社會保障制度進入到改革階段。中國社會保險制度改革首先是從項目開始的，當(dāng)以企業(yè)為單位的公費醫(yī)療制度日益成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)時，20世紀(jì)90年代初，開始了對醫(yī)療保險制度改革的嘗試。

經(jīng)過20年的努力，中國建立起了以城鎮(zhèn)職工為保障對象的社會保險制度體系。主要項目有社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結(jié)合的養(yǎng)老社會保險(以下簡稱統(tǒng)賬制度)、社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結(jié)合的醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。