中山市文化和旅游志愿者管理制度

2024年2月9日發(作者：快樂暑假)

中山市文化和旅游志愿者管理制度

第一章 總則

第一條 為進一步推動文化和旅游志愿者組織的建設發展，貫徹落實國務院頒布的《志愿者服務條例》，積極發揮文化和旅游志愿者服務社會、服務大眾的作用，根據《廣東省文化志愿服務規范指引》的規定，結合本市文化和旅游志愿者服務的性質和特點，制訂本《管理制度》。

第二條 本制度適用于在本市行政區域內開展或者發起的文化和旅游志愿服務活動。

第三條 本制度所稱文化和旅游志愿服務，是指文化和旅游志愿服務組織及文化和旅游自愿者自愿、無償地參加公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，服務人民群眾享受公共文化和旅游生活，促進社會文明與發展的行為。本制度所稱文化和旅游志愿者，是指利用自己的時間、技能、資源、協助政府文化旅游部門、公共文化場館（圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站、文化藝術中心、漫畫館、劇院、音樂廳、基層綜合性文化服務中心等）及旅游景區為廣大群眾提供非營利性、非職業化的公共文化服務、旅游服務的人員。

本制度所稱文化和旅游志愿服務組織，包括市文化和旅游志愿者總隊、市文化和旅游志愿者總隊市文化廣電旅游局

屬各單位分隊、市文化和旅游志愿者總隊各鎮區分隊、市文化和旅游志愿者總隊社會組織分隊等。

第四條 文化和旅游志愿者隊伍堅持依法組建、科學管理、自愿參與、義務服務，統一指導協調、分級分類管理，公益服務、就近服務的原則。

第二章 文化和旅游志愿服務組織

第五條 為推動文化和旅游志愿服務開展，各級文化和旅游行政部門應積極指導建立文化和旅游志愿分隊。中山市文化和旅游志愿者隊伍由市文化和旅游志愿者總隊、市文化和旅游志愿者總隊各局屬單位分隊、市文化和旅游志愿者總隊各鎮區分隊、市文化和旅游志愿者總隊社會組織分隊組成，實行分級組建、分類管理和使用，設立統一的名稱，并向本級文化和旅游行政主管部門備案，納入統一指導和管理。

第六條 市文化廣電旅游局組建中山市文化和旅游志愿者總隊（以下簡稱總隊）。市文化和旅游志愿者總隊的總隊長由市文化廣電旅游局分管副局長擔任，副總隊長由市文化廣電旅游局公共服務與藝術科科長和市場管理科科長兼任，成員為局屬各單位的分管領導。總隊下設辦公室在市文化館；市文化廣電旅游局屬各單位、各鎮區分別組建文化和旅游志愿者分隊并根據自身需要招募文化和旅游志愿者，根據

屬地管理的原則開展文旅志愿服務，各分隊受本單位直接領導，各鎮區分隊受本鎮區文化部門直接領導，并納入市文化和旅游志愿者總隊辦公室統一指導；市文化廣電旅游局屬各單位、各鎮區文化和旅游志愿者分隊可結合工作實際下設志愿者服務隊，服務隊接受分隊的指導，并按照分隊的分工安排開展文化和旅游志愿服務。

第七條 總隊為中山市志愿者聯合會的團體會員單位，在市文化廣電旅游局的統籌協調下，在市志愿者聯合會的指導下開展工作。總隊及各分隊人員組織架構和活動開展的線上管理工作統一采用“志愿中山”平臺，原駐“i志愿”平臺的組織應及時將數據轉移至“志愿中山”平臺。

第八條 總隊負責全市文化和旅游志愿服務的統籌、協調、指導，為全市各分隊搭建相互交流、學習、共享的工作平臺，合理協調配置全市文化和旅游志愿服務資源。文化和旅游志愿者辦公室負責策劃和運作全市文化和旅游志愿者服務工作的檔案資料備案、市文化和旅游志愿者學院管理及其他日常事務性工作。

第九條 總隊建立聯系會議制度，成員為各文化和旅游志愿者分隊負責人，總隊適時組織召開聯系會議，研究、部署、協調有關事項。

第十條 各文化和旅游志愿者分隊接受總隊的指導，負責本行政區域內（本文化場館、本單位）文化和旅游志愿者

的招募、培訓、指導、管理及協調等工作，有計劃、有組織地開展文化和旅游志愿服務活動，為志愿者提供發揮才能的平臺和空間。

第三章 文化和旅游志愿者

第十一條 文化和旅游志愿者享有以下權利：

1、參加文化和旅游志愿者隊伍提供的與服務活動相關的培訓；

2、獲得從事志愿服務的必需條件和必要保障；

3、優先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務；

4、就志愿服務工作對各級文化和旅游志愿者組織提出意見和建議；

5、相關法律、法規及規章制度賦予的其它權利。

第十二條 文化和旅游志愿者應履行以下義務：

1、履行志愿服務承諾，服從管理，按照管理部門的安排積極參加服務活動；

2、不得向服務對象收取報酬或者借錢、借物、謀取其他利益；對服務對象的隱私予以保密；

3、不得以文化和旅游志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；

4、自覺維護文化和旅游志愿者的形象，從事志愿服務期間應穿統一的隊服或佩帶統一的義工服務標志；

5、承擔相關法律、法規及其他規章制度規定的其它義務。

第十三條 文化和旅游志愿者包括專家型文化和旅游志愿者、指導型文化和旅游志愿者、服務型文化和旅游志愿者。

1、專家型文化和旅游志愿者。聘請一批全國、全省及中山市的音樂、舞蹈、戲劇、美術、書法、攝影攝像、導賞導覽等門類專家為專家型文化和旅游志愿者。

2、指導型文化和旅游志愿者。充分挖掘中山市文化和旅游、教育及其他領域的文化精英人才，招募為指導型文化和旅游志愿者。

3、服務型文化和旅游志愿者。熱心公益文化和旅游服務并具備一定文化修養的人員可招募為服務型文化和旅游志愿者。

第十四條 社會團體文化和旅游志愿者分隊。各級各類有志于為基層群眾文化和旅游發展繁榮提供志愿服務的社會組織和社會團體等，可招募為文化和旅游組織志愿者分隊。申請加入文化和旅游組織志愿者分隊的社會組織，需至少擁有10名注冊文化和旅游志愿者。

第十五條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊應公開發布招募信息，以經常性招募和臨時性招募組建文化和旅游志愿者隊伍；局屬各單位分隊每年新增注冊文化和旅游志愿者不少于5名、社會組織分隊不少于2名，

各鎮區分隊確保注冊文化和旅游志愿者數量不少于本鎮區常住人口的3‰。具體招募程序如下：

1、根據公共文化和旅游服務工作項目，對文化和旅游志愿服務崗位和人力資源需求作出規劃，明確各類文化志愿服務崗位職責和技能需求。

2、發布文化和旅游志愿者招募名額和服務項目的信息。

3、接受申報和資格審核。

4、組織考核。

5、履行注冊登記手續。

6、建立檔案。

第十六條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊應當按專業、服務崗位、服務時段等條件對文化和旅游志愿者實行分類建檔，建立健全文化和旅游志愿者及其服務活動檔案制度，做好服務時間統計和績效評價，作為考核和表彰文化和旅游志愿者的依據。

第十七條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊應建立文化和旅游志愿者培訓上崗制度，市文旅志愿辦研究和發布上崗培訓指南以及培訓要點，指導各基層分隊如何開展崗前培訓。同時應根據公共文化服務發展需要組織開展常規培訓，讓文化和旅游志愿者在奉獻社會的同時不斷提升自身素質和公共文化服務技能。

第十八條 文化和旅游志愿者可以自愿退出。自愿退出

者，應經書面申請確認，并辦理退出注銷手續。

第十九條 有下列行為之一的，文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊可取消其文化和旅游志愿者資格，并辦理退出注銷手續，書面通知其本人（社會團體文化和旅游志愿者組織）。

1、違反服務單位的規章制度，造成嚴重后果的；

2、因故意或者重大過失造成服務對象或者第三人受損害的；

3、以文化和旅游志愿者或者服務單位的名義組織或者參與違反文化和旅游志愿者服務原則的活動，并損害了服務單位聲譽的；

4、文化和旅游志愿者在開展服務活動中存在違法行為的。

第二十條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊應為文化和旅游志愿者從事志愿服務提供必要的交通、安全、衛生等工作條件，并為文化和旅游志愿者從事專項指定服務購買相應保險。志愿者參加服務活動，須穿著統一志愿者服或佩戴統一標識。

第四章 文化和旅游志愿服務活動

第二十一條 各文化和旅游志愿者分隊要積極開展文旅志愿活動，不斷保持文化和旅游志愿者分隊的發展活力。其

中局屬各單位分隊每年自主開展文旅志愿服務項目不少于3項、各鎮區分隊不少于3項、社會組織分隊不少于1項。文化和旅游志愿者組織和文化和旅游志愿者可以在以下范圍內開展文化志愿服務活動：

1、公共文化和旅游服務宣傳、推廣；

2、公益性展覽的布置、講解、導覽；

3、公共圖書館圖書整理、讀者管理、閱讀輔導；

4、公益性文化講座、藝術培訓與輔導；

5、參與群眾性文化活動演出、服務；

6、協助政府有關職能部門做好文化和旅游市場的管理

7、協助政府文化和旅游部門做好文化和旅游遺產保護工作；

8、參與國內外文化和旅游志愿者交流活動；

9、開展文化和旅游志愿者的理論研究；

10、開展文化精準扶貧、鄉村文化振興、“結對子、種文化”等志愿服務；

11、參與由文化和旅游志愿者總隊、文化和旅游志愿者分隊等部門倡導的各類應急公共事務的服務工作；

12、其他公益性文化和旅游服務。

第二十二條 各文化和旅游志愿者分隊依托公共圖書館、博物館、美術館、文化館(站)、電子閱覽室等公益性文化設施和旅游景區，組織開展文化和旅游志愿服務活動。

第二十三條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊可結合自身開展文化和旅游志愿服務的基礎、特點和優勢，創新服務內容、工作方式和活動載體，探索具有地方和行業特色的文化和旅游志愿服務模式，推動形成各具特色的志愿服務品牌。各級文化和旅游行政部門要加強文化和旅游志愿服務品牌項目管理，通過服務品牌項目評審、扶持、宣傳推廣等形式，形成示范帶動效應。

第二十四條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊要利用重要節日、紀念日組織文化和旅游志愿者開展各具特色的基層文化和旅游志愿服務活動。

第二十五條 文化和旅游志愿者組織可以關愛空巢老人、農民工、殘疾人、青少年等特殊群體為重點，開展藝術輔導、幫扶、培訓、演出、聯歡、旅游導賞等文化和旅游志愿服務活動，突出文化和旅游志愿服務活動的人文關懷。

第二十六條 文化和旅游志愿者組織可圍繞豐富社區居民文化生活，組織開展文化輔導、文藝演出、文藝培訓、旅游導賞、旅游推廣等服務項目，實現社區文化志愿服務的經常化和多樣化。

第二十七條 市文化和旅游志愿者總隊、各文化和旅游志愿者分隊應當調動、保護群眾參與文化志愿服務的熱情，創造條件鼓勵、引導專業文化和旅游工作者、基層群眾文藝骨干、文化能人參與文化和旅游志愿服務。根據基層人才薈

萃的特點，建立“文化和旅游志愿者人才庫”，統籌協調不同專業特長志愿者，積極開展各類文化和旅游志愿服務活動，豐富基層文化志愿服務內容。

第二十八條 鼓勵各類文藝或旅游社團參與志愿服務，引導其搭建文化和旅游志愿服務平臺，積極開展面向公眾的文化和旅游志愿服務。

第五章 激勵與保障

第二十九條 鼓勵和表彰優秀文化和旅游志愿者，建立文化和旅游志愿者激勵機制。

1、每年義務服務工時累計達到100小時及以上者可獲“一星級文化和旅游志愿者”稱號，并頒發證書。每年義務服務工時累計達到200小時及以上者可獲“二星級文化和旅游志愿者”稱號，并頒發證書。每年義務服務工時累計達到300小時及以上者可獲“三星級文化和旅游志愿者”稱號，并頒發證書。每年義務服務工時累計達到500小時及以上者可獲“四星級文化和旅游志愿者”稱號，并頒發證書。每年義務服務工時累計達到1000小時及以上者，由省文旅廳授予五星級文化志愿者稱號，并頒發證書。

2、服務年限長，社會影響大，成績顯著，貢獻很大的文化和旅游志愿者，可獲文化和旅游志愿者杰出貢獻金星獎。該項活動每兩年評選一次。五星級文化和旅游志愿者和

杰出貢獻金星獎獲得者推薦參加全國優秀文化和旅游志愿者評選。

3、每年全市開展一次優秀文化和旅游志愿者及先進文化和旅游志愿者隊伍評比活動，對優秀文化和旅游志愿者及先進文化和旅游志愿者組織給予表揚嘉許。

4、流動人員參加志愿服務的入學積分計算方式，按照《中山市流動人員積分入學管理規定》的相關規定執行。

5、中山市文化廣電旅游局、局屬各單位及各鎮區宣傳文體服務中心的網站要開辟“文化和旅游志愿者”專欄，運用新聞媒體、新媒體加大對文化和旅游志愿服務活動和文化和旅游志愿者的宣傳，每年在網站或公眾微信號公布和推廣本分隊的星級志愿者名單，對本分隊的優秀服務項目和優秀文化和旅游志愿者進行重點宣傳推廣，弘揚文化和旅游志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，吸引社會各界的關注，不斷擴寬文化和旅游志愿服務領域塑造文化和旅游志愿者整體形象，在社會上營造良好的輿論氛圍。

6、文化和旅游志愿者根據累計服務時數可對照《中山市文化和旅游志愿服務嘉許回饋項目明細表》享受我市公益性文化場館組織或提供的藝術（演出）觀摩、培訓、文化藝術消費等優惠待遇。

7、根據文化和旅游志愿者升學、就業、出國留學及其他各類需要，獲得文化和旅游志愿者組織提供志愿者服務活

動證明及其服務行為評價。

第六章 附則

第三十條 本制度由中山市文化廣電旅游局負責解釋。

第三十一條 本制度自印發之日起實施，有效期5年。

中山市文化和旅游志愿服務嘉許回饋項目明細表

服務時數 嘉許回饋 說明

100小時

★

①頒發中山市一星級文化和旅游志愿者證書

②本人及子女可優先報名文化館、文化站舉辦的各類公益培訓班

③可享受市文化藝術中心貴賓級會員購票優惠

④2張電影票

1、一星級文化和旅游志愿者可享受①—③項回饋項目；

2、在一星級文化和旅游志愿者中累計服務時數前100名的，可額外獲得電影票2張。

200小時

★★

①頒發中山市二星級文化和旅游志愿者證書

②本人及子女可優先報名文化館、文化站舉辦的各類公益培訓班

③可享受市文化藝術中心貴賓級會員購票優惠

④2張藝術中心演出門票

⑤2張電影票

1、二星級文化和旅游志愿者可享受①—③項回饋項目；

2、在二星級文化旅游志愿者中累計服務時數前50名的，可額外獲得電影票及藝術中心演出門票各2張。

300小時

★★★

①頒發中山市三星級文化和旅游志愿者證書

②本人及子女可優先報名文化館、文化站舉辦的各類公益培訓班

③可享受市文化藝術中心貴賓級會員購票優惠

④2張藝術中心演出門票

⑤2張電影票

⑥面值100元購書券

1、三星級文化和旅游志愿者可享受①—③項回饋項目；

2、在三星級文化旅游志愿者中累計服務時數前50名的，可額外獲得電影票和藝術中心演出門票各2張及面值100元購書券。

500小時

★★★★

①頒發中山市四星級文化和旅游志愿者證書

②本人及子女可優先報名文化館、文化站舉辦的各類公益培訓班

③可享受市文化藝術中心貴賓級會員購票優惠

④優先參與文化志愿者對外交流活動

⑤2張電影票或旅游景點門票

⑥面值200元購書券

1、四星級文化和旅游志愿者可享受①—④項回饋項目；

2、在四星級文化旅游志愿者中累計服務時數前30名的，可額外獲得電影票或旅游景點門票2張、面值300元購書券。

1000小時

★★★★★

①省文化和旅游廳授予五星文化和旅游志愿者稱號并頒發證書

②推薦參加全國優秀文化志愿者評選

③本人及子女可優先報名文化館、文化站舉辦的各類公益培訓班

④可享受市文化藝術中心貴賓級會員購票優惠

⑤優先參與文化和旅游志愿者志愿者對外交流活動

⑥中山市文化和旅游志愿者總隊將對優秀五星志愿者進行宣傳推廣，在各級文化信息網站、微信平臺宣傳先進事跡

⑦2張電影票或旅游景點門票

⑧面值300元購書券

1、五星級文化和旅游志愿者可享受①—⑥項回饋項目；

2、在五星級文化旅游志愿者中累計服務時數前15名的，可額外獲得電影票或旅游景點門票2張、面值500元購書券。

備注：

1、評星級的服務時數按年累計。

2、兌換回饋項目的服務時數按每一年計算。