河運(yùn)實(shí)中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展方案

2024年2月18日發(fā)(作者：木偶的森林讀后感)

河運(yùn)實(shí)中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展方案

一、背景

河運(yùn)是一種環(huán)保、節(jié)能、低碳的交通運(yùn)輸方式，具有運(yùn)輸量大、運(yùn)費(fèi)低等優(yōu)勢。然而目前我國河運(yùn)發(fā)展仍面臨著重重困難和挑戰(zhàn)，包括航道疏浚、船閘更新、港口設(shè)施建設(shè)等方面的不足，同時(shí)，河運(yùn)車隊(duì)的老化、經(jīng)營實(shí)力的不強(qiáng)等問題也限制了河運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。因此，制定一份河運(yùn)實(shí)中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展方案，有利于解決當(dāng)前河運(yùn)發(fā)展中的問題。

二、發(fā)展目標(biāo)

1. 實(shí)現(xiàn)全國河運(yùn)載貨量的年增長率不低于5%，河運(yùn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年增長率不低于10%。

2. 在建設(shè)“一帶一路”倡議下，加快形成中國主要內(nèi)河航運(yùn)樞紐港體系，與世界先進(jìn)河運(yùn)發(fā)達(dá)國家保持良好溝通合作。

3. 推動河運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，提升河流系統(tǒng)通航能力及航道勞動生產(chǎn)率，加快港口設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程，打造一批高水平的內(nèi)河交通物流節(jié)點(diǎn)。

4. 發(fā)展節(jié)能環(huán)保的河運(yùn)技術(shù)，推廣新能源船舶，優(yōu)化河運(yùn)車隊(duì)運(yùn)作，并加大石油替代物的使用率，降低河運(yùn)污染。

三、發(fā)展策略

1.優(yōu)化路線布局

針對當(dāng)前河運(yùn)線路布局不科學(xué)不完善的問題，應(yīng)該對河流系統(tǒng)進(jìn)行全面重新規(guī)劃，構(gòu)建符合市場需求和運(yùn)輸特點(diǎn)的河運(yùn)線網(wǎng)。構(gòu)建一些主干航線，形成為中心，輻射四面的軸線型內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)，推動河流開發(fā)利用，強(qiáng)化航運(yùn)服務(wù)，提高資源使用效率。

2. 集聚主要港口

加快推進(jìn)內(nèi)河港口整合，集中建設(shè)若干個(gè)大型河流港口，整合內(nèi)河不同航段間在集散港口上的串聯(lián)，形成內(nèi)河干線的物流集散網(wǎng)絡(luò)。打造基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)、信息流管道暢通、物流企業(yè)集聚的河流物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對城市和地區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)的支持帶動作用，發(fā)揮河流港口和水運(yùn)物流的樞紐功能。

3. 推進(jìn)信息化

發(fā)展河運(yùn)物流信息系統(tǒng)，建立涵蓋貨源信息、物流車隊(duì)信息、倉儲物流信息、數(shù)據(jù)跟蹤等方面的數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流信息平臺，完善航運(yùn)市場信息分析系統(tǒng)。加強(qiáng)區(qū)域間、企業(yè)間信息共享，統(tǒng)一信息錄入、信息分類、信息使用標(biāo)準(zhǔn)，提高河流物流信息化服務(wù)質(zhì)量。

4. 加強(qiáng)人才建設(shè)

加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)人才隊(duì)伍建設(shè)，用人導(dǎo)向要貫徹職業(yè)素質(zhì)第一的理念。在培養(yǎng)內(nèi)河航運(yùn)人才方面，可以采取政策引導(dǎo)、學(xué)校與企業(yè)合作等方式，鼓勵高校和企業(yè)開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高內(nèi)河航運(yùn)人才的綜合素質(zhì)和工作能力。

5. 發(fā)展節(jié)能環(huán)保的河運(yùn)技術(shù)

在燃油替代方面，探討開展生物燃料、天然氣等新能源推廣應(yīng)用。在動力系統(tǒng)方面，逐步發(fā)展高效、低碳、環(huán)保等新技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的能源技術(shù)和綠色技術(shù)，如船用蓄電池、光伏污染船、燃油電混合動力船、LNG動力船等，優(yōu)化河運(yùn)技術(shù)體系。

四、政策保障

1. 建立河流關(guān)鍵港口發(fā)展基金，提供資金及稅收優(yōu)惠支持。

2. 建立河流物流革命項(xiàng)目，實(shí)施河流物流大力發(fā)展的計(jì)劃以及政策和措施。

3. 制定完善河運(yùn)價(jià)格管理體系，落實(shí)差別化、彈性的運(yùn)價(jià)政策，鼓勵內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程化、數(shù)字化、規(guī)范化,減少河運(yùn)平臺建設(shè)成本,加強(qiáng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、法律等方面的支持。

4. 完善內(nèi)河貨物運(yùn)輸天然損耗保障體系，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng),風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置,保證物流系統(tǒng)運(yùn)行安全。

五、結(jié)論

內(nèi)河航運(yùn)是我國交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，其重要地位越來越凸顯。建立一份河運(yùn)實(shí)中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展方案，對緩解當(dāng)前河運(yùn)發(fā)展面對的困難和問題非常重要和必要。在今后的發(fā)展中，需要持續(xù)優(yōu)化河運(yùn)線路布局、加快港口整合、推進(jìn)信息化、加強(qiáng)人才建設(shè)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保的河運(yùn)技術(shù)等方面，同時(shí)需要政策部門為其保障，以全面推進(jìn)河運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)早日趕超世界先進(jìn)水平。