中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治規定[1]

2024年2月21日發(作者：如何測網速)

中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治規定[1]

中華人民共和國交通運輸部令

2022號第7號

《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》已于2021年10月8日經第9次部務會議通過，現予公布，自2021年2月1日起施行。

部長李盛林2022年11月16日

中華人民共和國船舶及其有關作業活動

海洋環境污染防治管理規定

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國海洋環境保護法》，制定本規定，《中華人民共和國船舶污染海洋環境防治管理條例》和中華人民共和國為防治船舶及其作業污染海洋環境而締結或者參加的國際條約。

第二條防治船舶及其有關作業活動污染中華人民共和國管轄海域適用本規定。

本規定所稱相關作業活動，是指船舶裝卸、駁運、清艙、洗艙、供油和接收、修理、打撈、拆解、包裝、充罐、清除污染危險品污染，以及其他水面和水下船舶的建造作業。

第三條國務院交通運輸主管部門主管全國船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

國家海事管理機構負責全國船舶污染海洋環境防治及其作業的監督管理。

各級海事管理機構根據職責權限，具體負責監督管理本轄區船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

第二章總則

第四條船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環境的船舶檢驗規范以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，并按照國家規定取得相應的合格證書。

第五條船舶應當依照法律、行政法規、國務院交通主管部門的規定和中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求，取得并攜帶相應的船舶污染海洋環境防治證書和文件。

海事管理機構應當向社會公布本條第一款規定的證書、文書目錄，并及時更新。

第六條中國船舶持有的防治船舶污染海洋環境的證書和文件，由國家海事局或者其認可的機構頒發；外國籍船舶污染海洋環境防治證書和文書，應當符合中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求。

第七條船員應當具有相應的防治船舶污染海洋環境的專業知識和技能，并按照有關法律、行政法規、規章的規定參加相應的培訓、考試，持有有效的適任證書或者相應的培訓合格證明。

從事相關作業活動的單位應當組織本單位作業人員接受操作技能、設備使用、操作規程、安全防護和應急響應等方面的專業培訓，確保作業人員具備安全和污染防治方面的專業知識和技能。

第八條港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業的單位應當按照國家有關標準配備相應的污染監視設施和污染物接收設施。

港口、碼頭、裝卸站等從事修船、打撈、拆解等相關作業的單位，應當按照國家有關標準配備相應的防污染設備。

第九條船舶從事下列作業活動，應當按照《中華人民共和國海事行政許可條件規定》的規定，取得海事管理機構的許可，并遵守相關操作規程，落實安全和防治污染措施：

（一） 在沿海港口進行船外鏟土、涂漆或使用焚燒爐；（2） 在港區水域內洗艙、清艙、排氣和排放壓載水；（3） 清洗被污染物、有毒有害物質污染的甲板；

（四）進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業的。第十條海事管理機構在依法審批3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業活動時，可以要求申請人進行作業方案可行性研究。

第十一條任何單位和個人發現船舶及其有關作業已經或者可能造成海洋環境污染的，應當立即向就近的海事管理機構報告。

第三章船舶污染物的排放與接收

第十二條在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質的污水、廢氣及其他污染物和壓載水，應當遵守法律、行政法規的規定，中華人民共和國締結或者參加的有關標準和國際條約。

第十三條船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區、海洋特別保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。依法設立本條第一款規定的需要特別保護的海域的，應當在適當的區域配套設置船舶污染物接收設施和應急設備器材。

第十四條船舶應當排放不符合第十二條規定的排放要求，依法禁止進入海域的污染物

排放的污染物，排入具備相應接收能力的港口接收設施或者委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進行污染物接收作業的，船舶經營人應當在作業前明確指定受委托的船舶污染物接收單位。

第十五條船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業，應當具有與其作業風險相適應的預防和清除污染的能力，并經海事管理機構批準。

第十六條接受船舶污染物的單位，應當執行安全和污染防治管理制度。接受污染物的，應當遵守國家有關標準和程序，采取有效的污染防治措施，防止污染物外溢。

第十七條船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實填寫所接收的污染物種類和數量，并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應當注明作業單位名稱，作業雙方船名，作業開始和結束的時間、地點，以及污染物種類、數量等內容。

船舶應當攜帶相應的記錄簿和船舶污染物接收文件到海事管理機構辦理船舶污染物接收證書，并將船舶污染物接收證書保存在相應的記錄簿中。第十八條國際船舶在離開國內港口前，應當清理船上污染物，并在辦理出口岸手續時，向海事管理機構出示有效的污染物接受證書。

第十九條船舶進行涉及污染物處置的作業，應當在相應的記錄簿內規范填寫、如實記錄，真實反映船舶運行過程中產生的污染物數量、處置過程和去向。按照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應當將有關情況在作業當日的航海日志或者輪機日志中如實記載。

船舶應在船上保存《廢舊船舶垃圾記錄簿》2年；使用過的含油污水和含有有毒有害物質的污水應在船上保存3年。

第二十條船舶污染物接收單位應當將接收的污染物交由具有國家規定資質的污染物處理單位進行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。

第二十一條接收、處理含有有毒有害物質或者其他危險成分的船舶污染物的，應當遵守國家有關危險廢物管理的規定。來自疫區船舶的污染物，必須經有關檢疫部門檢疫處理后，方可接收和處理。

第二十二條船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器，或者對垃圾實行袋裝。

船舶應當分類收集、貯存垃圾，含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾應當分開貯存。

船舶將含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應當向對方說明此類垃圾所含物質的名稱、性質和數量等情況。

第二十三條船舶應當按照國家有關規定和中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求，安裝與生活污水產生量相適應的處理裝置或者儲存容器。

第四章船舶載運污染危害性貨物及其有關作業

第二十四條本規定所稱污染危險品，是指直接或者間接進入水體，損害水體質量和環境質量，對生物資源和人體健康造成損害等有害影響的貨物。

國家海事管理機構應當向社會公布污染危害性貨物的名錄，并根據需要及時更新。

第二十五條船舶載運污染危險貨物進出境，承運人或者代理人應當在進出境前24小時（航程不足24小時的，在離港時）向海事管理機構辦理船舶適航聲明手續；貨物的所有人或者代理人應當在聲明船舶適合裝載前向海事管理機構報告