長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方

2024年3月1日發(fā)(作者：香港留學(xué)申請(qǐng))

長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案的通知

制定機(jī)關(guān)

公布日期

施行日期

文號(hào)

主題類別

效力等級(jí)

時(shí)效性

2011.03.15

2011.03.15

長(zhǎng)政辦發(fā)[2011]22號(hào)

村鎮(zhèn)建設(shè)

地方規(guī)范性文件

現(xiàn)行有效

正文：

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長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案的通知

（長(zhǎng)政辦發(fā)[2011]22號(hào)）

各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)部門(mén)：

《上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一一年三月十五日

上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案

上黨城鎮(zhèn)群網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目是2011年市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路通暢能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有十分重要的意義。為確保路網(wǎng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)工作，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于“以長(zhǎng)治為核心的上黨城鎮(zhèn)群”的目標(biāo)，按照市委、市政府“高效節(jié)約、因地制宜、一步到位、不留遺憾”的要求，積極推進(jìn)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市市域城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、建設(shè)原則

按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、屬地管理”的建設(shè)原則，采用誰(shuí)受益誰(shuí)出資和銀行貸款、企業(yè)出資等形式，實(shí)行相關(guān)縣市區(qū)屬地負(fù)責(zé)、同步施工的機(jī)制，組織路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持“一切有利于路網(wǎng)建設(shè)、一切服務(wù)于路網(wǎng)建設(shè)”的原則，動(dòng)員沿線廣大干部群眾要樹(shù)立大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，全力支持上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程建設(shè)，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、縣市協(xié)調(diào)、群眾支持的良好局面。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目2011年計(jì)劃實(shí)施7個(gè)路段的建設(shè)，道路總長(zhǎng)度99.72公里，其中新建道路74.88公里，改擴(kuò)建道路24.84公里，占地6730.95畝，匡算總投資72.78億元，具體項(xiàng)目情況如下：

1、長(zhǎng)治縣連接線：起點(diǎn)為長(zhǎng)治市解放西街，終點(diǎn)為長(zhǎng)治縣北外環(huán)路，全長(zhǎng)12.4公里，匡算投資9.05億元（其中：城區(qū)界內(nèi)1.7公里，匡算1.24億元；長(zhǎng)治縣界內(nèi)10.7公里匡算7.81億元），雙向八車(chē)道。（責(zé)任人：裴少飛）

2、長(zhǎng)子縣連接線：起點(diǎn)為長(zhǎng)治市站前路，終點(diǎn)為長(zhǎng)子縣城東，全長(zhǎng)17.8公里，匡算投資12.99億元（其中：郊區(qū)界內(nèi)9.08公里，匡算6.63億元；長(zhǎng)治縣界內(nèi)1.60公里，匡算1.16億元；長(zhǎng)子縣界內(nèi)7.12公里，匡算5.2億元），雙向六車(chē)道。（責(zé)任人：盧展明）

3、屯留縣連接線：起點(diǎn)為長(zhǎng)治市長(zhǎng)北干線北寨十字，終點(diǎn)為屯留縣城新區(qū)，全長(zhǎng)21.6公里，匡算15.77億元（其中：郊區(qū)界內(nèi)4.9公里，匡算3.58億元；屯留縣界內(nèi)16.7公里，匡算12.19億元），雙向六車(chē)道。（責(zé)任人：黃福喜）

4、潞城市連接線：起點(diǎn)為長(zhǎng)治市北外環(huán)路，終點(diǎn)為潞城市北莊，全長(zhǎng)12.02公里，匡算8.77億元（其中：郊區(qū)界內(nèi)4.5公里，匡算3.28億元；潞城市界內(nèi)7.52公里，匡算5.49億元），雙向八車(chē)道。（責(zé)任人：桂正平）

5、壺關(guān)縣連接線：起點(diǎn)為長(zhǎng)安高速連接線，終點(diǎn)為壺關(guān)縣城西北路，壺關(guān)縣界內(nèi)全長(zhǎng)5.25公里，匡算3.83億元，雙向六車(chē)道。（責(zé)任人：段樹(shù)新）

6、襄垣縣連接線：起點(diǎn)為長(zhǎng)北安陽(yáng)互通立交，終點(diǎn)為襄垣縣東外環(huán)路，全長(zhǎng)17.25公里，匡算12.59億元（其中：郊區(qū)界內(nèi)3.50公里，匡算2.56億元；潞城市界內(nèi)11.55公里，匡算8.43億元；襄垣縣界內(nèi)2.20公里，匡算1.60億元），雙向六車(chē)道。（責(zé)任人：馮俊義）

7、長(zhǎng)安高速連接線：起點(diǎn)為逢善互通立交，終點(diǎn)為市區(qū)城東路，全長(zhǎng)13.4公里，匡算9.78億元（其中：城區(qū)界內(nèi)1.5公里，郊區(qū)界內(nèi)5.30公里，壺關(guān)縣界內(nèi)6.6公里），雙向六車(chē)道，紅線寬度50米。（本估算不含下穿中南部鐵路預(yù)留通道投資，責(zé)任人：李秀亭）

上述項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括道路、給水、排水、路燈、綠化、燃?xì)狻㈦娏Α㈦娦诺裙芫W(wǎng)配套設(shè)施，按照“先地下后地上”的原則組織施工。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有序、協(xié)調(diào)有力、指揮高效，市委、市政府決定成立上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的組織指揮和計(jì)劃協(xié)調(diào)，組成人員如下：

總 指 揮：田喜榮 市委書(shū)記

副 總 指揮：張 保 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

指 揮 長(zhǎng)：董 巖 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

尚憲芳 副市長(zhǎng)

指揮部成員：史加龍 市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)

王建中 市檢察院檢察長(zhǎng)

李 柏 市長(zhǎng)助理、市公安局局長(zhǎng)

于 川 市政府秘書(shū)長(zhǎng)

秦正安 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

李秀亭 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

柴玉棉 市發(fā)改委主任

張旭亮 市經(jīng)信委主任

車(chē)忠和 市財(cái)政局局長(zhǎng)

韓有堂 市監(jiān)察局局長(zhǎng)

溫秀成 市審計(jì)局局長(zhǎng)

楊云光 市國(guó)土局局長(zhǎng)

宋錦書(shū) 市規(guī)劃局局長(zhǎng)

李新春 市環(huán)保局局長(zhǎng)

李明芳 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

張進(jìn)敏 市煤炭局局長(zhǎng)

苗宏宇 長(zhǎng)治公路分局局長(zhǎng)

唐立浩 城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

張治云 郊區(qū)區(qū)長(zhǎng)

裴少飛 長(zhǎng)治縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)

盧展明 長(zhǎng)子縣縣長(zhǎng)

黃福喜 屯留縣縣長(zhǎng)

桂正平 潞城市市委書(shū)記

段樹(shù)新 壺關(guān)縣縣長(zhǎng)

馮俊義 襄垣縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)

王輔剛 高新區(qū)管委會(huì)主任

郭俊卿 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任李秀亭（兼），副主任郭俊卿（兼），具體負(fù)責(zé)路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、建設(shè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目前期手續(xù)督辦等工作。

相關(guān)縣市區(qū)要成立相應(yīng)的路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)管理方案。各成員單位要具體明確責(zé)任人。

相關(guān)縣市區(qū)人民政府和各成員單位的主要工作職責(zé)：

（一）相關(guān)縣市區(qū)人民政府 ：按照屬地管理原則，目的地縣市區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的可研立項(xiàng)、招投標(biāo)，并承擔(dān)路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目主體責(zé)任。所涉及縣市區(qū)具體承擔(dān)本轄區(qū)路段的施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)管理責(zé)任和各階段工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)路網(wǎng)施工范圍內(nèi)相親鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊、工礦企業(yè)的征地拆遷等工作。

目的地縣市區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)路段工程建設(shè)的全部投資，途經(jīng)縣市區(qū)的工程建設(shè)按5：3：2比例出資（即途經(jīng)縣市區(qū)按本轄區(qū)路段總投資的50%出資、目的地縣市區(qū)按30%出資、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20%），確保工程順利實(shí)施。

（二）發(fā)改委：負(fù)責(zé)辦理路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)可研等相關(guān)手續(xù)。

（三）經(jīng)信委：負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)報(bào)告，協(xié)調(diào)路網(wǎng)沿線相關(guān)企業(yè)的有關(guān)事宜。

（四）財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)工程建設(shè)資金的籌措，根據(jù)工程建設(shè)審定的資金計(jì)劃，搞好資金籌措和調(diào)度，和設(shè)立專戶，按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并搞好資金使用情況的跟蹤監(jiān)督，負(fù)責(zé)出具項(xiàng)目的資金來(lái)源證明材料。

（五）監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)工程招投標(biāo)等和相關(guān)縣市區(qū)及單位的工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

（六）審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤，保證項(xiàng)目完成后及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。

（七）國(guó)土局：負(fù)責(zé)路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)用地審批，協(xié)助相關(guān)縣市區(qū)政府做好工程規(guī)劃許可。

（八）規(guī)劃局：負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

（九）環(huán)保局：負(fù)責(zé)出具項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見(jiàn)。

（十）交通局、公路局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中涉及路權(quán)路籍等相關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決與省道國(guó)道權(quán)屬管理部門(mén)相關(guān)問(wèn)題。

（十一）煤炭局：負(fù)責(zé)路網(wǎng)線形走向占地范圍內(nèi)煤礦采空區(qū)、備采區(qū)劃的基礎(chǔ)資料收集整理，提供采空區(qū)和備采區(qū)井上井下對(duì)照分布圖。

（十二）法院、檢察院、公安局：保障工程項(xiàng)目拆遷工作依法進(jìn)行。

（十三）電力公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)通信電力設(shè)備的遷移、施工各標(biāo)段路保護(hù)及通信電力供給。

五、進(jìn)度計(jì)劃

上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程建設(shè)工期總體計(jì)劃為7個(gè)月，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：前期準(zhǔn)備階段，今年3月底前完成。主要內(nèi)容是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、確定工作機(jī)制，制定工程建設(shè)實(shí)施方案、政策規(guī)定及保障措施，完成開(kāi)工所需各項(xiàng)審批手續(xù)。

第二階段：征地拆遷階段，時(shí)間為今年3月至4月。全市動(dòng)員，全面啟動(dòng)。完成征地組卷報(bào)批工作以及房屋及其它地面附著物的遷移。全線開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備全部到位。

第三階段：工程施工階段，時(shí)間為今年3月至9月底。國(guó)慶節(jié)前全路段通車(chē)，10月底完成工程收尾（長(zhǎng)安高速連接線項(xiàng)目工期二年）。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，是我市建市以來(lái)實(shí)施的一性投資最大、修建里程最長(zhǎng)、工期最緊、施工管理難度最大的城市道路建設(shè)項(xiàng)目，它的建成對(duì)于推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快上黨城鎮(zhèn)群步伐，提升城市品位和規(guī)模，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)工程建設(shè)的重大意義，全力以赴加快推進(jìn)工程建設(shè)，早開(kāi)工、早建設(shè)、早通車(chē)。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)田喜榮書(shū)記、張保市長(zhǎng)對(duì)路網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的批示、指示精神，依照國(guó)家工程建設(shè)管理的法定程序，以合同方式將項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)，不得轉(zhuǎn)包、分包。各級(jí)各部門(mén)一把手作為路網(wǎng)工程項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全程負(fù)責(zé)。有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，各司其職，加強(qiáng)配合，形成項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行概算審計(jì)、跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)以及財(cái)政審核的“四制三審”制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)的法律法規(guī)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等都必須具有甲（一）級(jí)資質(zhì)，否則不得參與工程建設(shè)。嚴(yán)格按照合同管理制確定的工程進(jìn)度時(shí)限兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、賠償，因合同條款不到位，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全部責(zé)任。

（四）安全第一，質(zhì)量?jī)?yōu)先。要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主“的思想，嚴(yán)格落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把上黨城鎮(zhèn)群路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)成“廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、安全工程”。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。路網(wǎng)工程建設(shè)是我市今年實(shí)施的一項(xiàng)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須保證在國(guó)慶節(jié)前基本完工。指揮部辦公室將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況全程跟蹤督辦，對(duì)進(jìn)展緩慢、不及時(shí)協(xié)調(diào)解決

存在問(wèn)題的單位和部門(mén)要予以通報(bào)批評(píng)，市考核辦將項(xiàng)目完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

——結(jié)束——