淺談國企退休人員的社會化管理模式和應用

2024年3月14日發(作者：教育書籍讀后感)

淺談國企退休人員的社會化管理模式和應用

倪鴻斐

（中交三航局第三工程有限公司，江蘇　南京　210000）

摘　要：

以社會化管理手段構建國企退休人員全新管理模式不僅是為順應社會主義市場經濟化改革，更是為了減輕國企對于退休職工的

經濟負擔并保障退休人員的基本利益。文章由此出發，先簡要闡述了退休人員社會化管理等關鍵概念，緊接著圍繞其優勢、特征展開了分

析，最后如何構建該管理模式并加以運用進行了研究，提出了一些簡單建議，希望能夠為相關工作者開展對應工作帶來有價值的幫助。

關鍵詞：

國企；退休人員；社會化管理模式；應用分析

受我國社會主義基本政治制度和特殊的社會經歷影響，大

多數國有企業除承擔基本的經營責任之外還需要開展大量社會

工作，包括對退休人員的管理和幫助。但是，這一“額外的”工作

在無形中增加了國有企業的經濟壓力，使其基礎經營管理變得

更加復雜，對企業的其他工作開展帶來了一定消極影響。這也就

意味著，跟隨市場經濟體制改革的腳步，伴隨著相關制度的越來

越完善，國企必須改革現有退休人員管理模式，將其納為社會化

管理的一部分已經成為了必然趨勢。

三、國企退休人員社會化管理的突出價值

結合前文“前提背景”分析中提及的三點問題，讓社會組織

機構介入國企退休人員管理工作中，顯而易見的價值就是能夠

分擔企業的經濟壓力，讓退休職工可以在社會福利體系的支持

下穩定獲取自身應得養老金，尤其是可以使其在企業經濟出現

問題的情況下依舊能夠取得穩定的退休經濟收入。這樣一來，其

基本生活得到更多保障，也就能以更平和的心態參與到社會生

活中，與其他社會參與者共建和諧環境。再者，這一機制也更加

靈活高效，社區可以對在其責任范圍內生活的國企退休職工展

開調查并建立其清晰的服務體系，從而就近為他們提供服務。同

樣，退休人員也可以在面對生活困難時就近向社區組織尋求幫

助，整體服務機制更加人性化，自然也就更加高效

[3]

。

一、退休人員社會化管理基本概念簡述

工作單位在為退休人員辦理完畢退休手續后，便不再對其

擔有管理責任，不再為其提供任何管理以及經濟服務，轉而由社

會承擔相關工作，向退休人員發放養老金以及其他福利資金，由

人員所在地區街道負責更加細致的相關活動，以社區服務組織

為獨立單位向退休人員提供更細致的服務，我們將其稱為：“退

[1]

休人員的社會化管理”

。簡單來說，就是讓社會承擔“管理無法

四、國企退休人員社會化管理基本模式

對于經濟發展比較迅速的大中型城市來說，直接將國企退

休人員的社會化管理納入街道或社區服務體系中是個不錯的選

擇，不僅可以讓整個過程和責任更加清晰明確，還可以提高整合

街道、社區的和諧感和周邊居民的幸福感。而對于經濟發展并沒

有那么理想的小城市或退休人員數量龐大的城市來說，可以委

托國企在地方設立專門的管理單位承擔對應服務工作，并要求

社會提供合理支持。再者，還存在一種從中央國企單位退休回到

地方的人員，原則上應由其戶口所在地或常住地街道對其提供

服務，由省級保險單位向其發放養老金并提供保險服務。但無論

是處于哪一模式下，勞動保障部門都要統一記錄管理機構名稱

并劃分責任、建立制度，構建“社會統一指導”的服務模式。尤其

是對于負責國企退休職工管理工作的社區、街道、機構工作人

員，應由勞動保障部門組織培訓和考核工作，定期檢查他們的工

作能力和思想品行、加強監督和指導力度，讓負責國企退休人員

管理的社會組織工作人員能力不斷提升、思想更加健康。此外，

值得一提的是，在條件允許的情況下，還可以直接將社區中管理

國企退休人員的單位和工作人員移交政府部門，由政府直接組

織并指導工作，以“集中”為支持提高服務質量。緊接著，圍繞“國

企退休人員社會化管理服務內容”細化工作模式，可將其設計為

以下幾種：

（1）社會化養老金發放：在養老金發放問題上，可以納入社

會服務體系中，由街道辦事處統計人數并組織發放。

（2）社會檔案管理與信息查詢：在檔案調取與信息查詢方

面，可以由相關機構建立檔案并向國企退休人員發放社會化管

理聯系卡，通過卡片提供或查詢社保、養老等服務。

繼續服務于企業的老齡化職工”的責任，以保障該部分人群在退

休后的穩定經濟收入和正常社會生活，進而維護社會的穩定與

和諧。

二、退休人員社會化管理的前提背景

國有企業一直以來都是我國社會的重要經濟支柱和人才

培養、管理單位，不僅扮演著“生產經營者”和“社會事務處理者”

的雙重角色、本身就具有較大經營難度，還需要與民營企業、私

企以及外資企業在競爭激勵的市場上進行不斷競爭，這更是加

大了其經管難度。尤其是在“社會事務處理”工作中衍生出來的

退休職工日常服務、養老金發放、職工福利發放、解釋政策落實

等極為繁瑣的工作，在極大程度上加重了國有企業的基本管理

責任，使其不得不面對三個嚴峻的問題：

第一：基本經營外的管理成本增加，降低了企業資金的流

動性和可利用性，在無形中影響了企業的后續發展；第二：地方

政府在“政策支持”外并未給予企業足夠的“資金支持”，導致企

業需要在退休職工服務方面耗費巨大財力、人力、精力、物力，嚴

重影響了企業的可持續發展；第三：國企職工在退休后的分散居

住和不同生活習慣，加大了企業對他們的經管難度，為相關工作

的落實帶來了一定不便

。與此同時這也意味著，企業和社會必

須革新退休人員經管模式。尤其是社會，應積極參與到退休人員

服務工作中來，為企業分擔經濟和責任壓力，以便讓國企將更多

時間、精力、財力投入在經濟創收、生產創新中，進一步增強國企

的產品競爭力和經濟活力，為其創造更光明的發展前景。

[2]

作者簡介：

倪鴻斐（1990—　），女，漢族，江蘇句容人。主要研究方向：人力資源管理。

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（3）社會化互助組織：建設互助組織，主要目的在于加強退

休職工之間的聯系，同時利用文體活動、娛樂項目等將其與社區

工作人員聯系起來，構建和諧的生活環境。

（4）社會化醫療服務：醫療一直以來都是備受關注的一項

養老服務，可要求社區醫療工作單位向國企退休職工提供醫療

服務，保障其身體健康。

（5）社會化喪葬補助：對于國企退休職工，還應更加關注他

們的“身后事”，由社區協助其家屬為過世老人辦理后事、申請喪葬

補助和其他津貼，同時由社區法律服務單位幫助老人確立遺囑。

出示繳費憑證，為后續其他工作的進行留存“證據”，促進社區按

照合理依據向國企退休人員支付養老金。在這一過程中需要注

意的是，國企單位在取得繳費憑證的同時，應向退休人員開具介

紹信，在介紹信中說明其具體情況和可領取養老金的金額，以促

進其在正式辦理退休手續的第二個月到社區領取福利的順利進

行。此外，企業還應在辦好相關手續的十天內向社會管理機構

移交職工檔案，簽訂責任書，由社會服務單位建立新的檔案并編

號，按規定加強管理。

六、結語

綜上所述，建立并不斷健全國企退休人員的社會化管理體

系是一項既對群眾有利、又對企業和社會有利的工作，是國家進

步的必然趨勢。企業與社會應形成聯動關系，積極打造新的“退

休人員社會化管理”模式，加強對企業和退休人員雙方的利益維

護，以便更好地構建退休人員社會福利體系，幫助他們安享晚

年，也幫助企業建立更好的經營口碑，進一步促進整個社會的和

諧與穩定。

參考文獻：

[1]劉迎輝.加快標準化建設步伐助推退休人員社會化管理服務工作新局

面[J].勞動保障世界,2019(06):54-55.

[2]譚賢國.國有企業退休人員社會化管理推進過程中的問題與解決辦法

[J].經營管理者,2019(04):90-91.

[3]武軍.剝離國有企業辦社會職能加快推進國有企業退休人員社會化管

理工作[J].勞動保障世界,2019(32):65-66.

五、國企退休人員社會化管理具體應用

在具體應用方面，首先要關注的就是地區實際情況和退休

職工的現實需要，根據不同現實情況作出更加具體的應用調整，

提高政策落實的適應性，讓社會服務管理單位和國企退休人員

均能在更加輕松的狀態下保障自身利益、參與對應工作。其中，

最簡單的辦法就是引導職工在退休前2-3個月就填寫“信息采

集表”或其他統計信息的表格，建立起準確的信息體系并確認相

關內容。在職工退休后，將相關材料一份返還原單位，一份發送

給社區工作人員。這樣一來，社區就可以通過材料進一步了解自

己需要承擔的服務責任，并為國企退休職工提供合適的幫助。再

者，國企單位還需要在員工正式退休時，攜帶醫療保險證、社保

卡和保險手冊、勞動手冊、職工檔案，到政府社保單位審核員工

實際情況并繳納基礎管理費用。此時，社保單位也要向國企單位

背景下，連鎖超市會與供應商建立穩定的長期互利

（上接第44頁）

合作關系，在共同的利益下，雙方會共同努力來降低成本。

售和庫存等情況，從而及時把握市場動向，適時進行商品生產和

配送。

（4）優化采購模式。連鎖超市可以采用集中采購和分散采

購相結合的方式，針對不同的商品分類采購。對于非主營商品也

可委托第三方采購。與超市自采相比，第三方采購可以給超市帶

來更多的價值和購買經驗，從而幫助超市更專注于核心競爭力，

但前提是雙方建立充分的信任。對于大型連鎖超市來講，還可采

用全球采購模式，面向全球范圍內供應商實施采購。需要注意的

是，全球采購要要注意稅收問題。

（5）提高商品品牌附加值。商品同質化造成供大于求，企業

只能通過低價策略來提升銷售量，這就壓縮了商品利潤。一旦供

應商因原材料成本上升提高商品價格，超市將有可能虧本銷售。

改變這一狀況，超市能做的是通過提高商品品牌附加值，來降

低成本。比如可通過挖掘商品特色、改善外包裝、實行商品“差異

化”等方式。

（三）降低連鎖超市采購成本的策略

（1）完善制度，打牢根基。“沒有規矩、不成方圓”，要想從根

源上解決問題，還得建立和完善配套的采購管理制度。采購工作

涉及超市各部門和供應商，需要用制度來規范企業的采購活動，

提高效率。在制定采購制度時，要全方位考慮，規范采購流程，可

從確定采購需求、制定采購計劃、選擇供應商、采購談判、簽訂合

同、訂單跟蹤、貨款結算等方面，建立一條完整的采購鏈條。同時，

要規范商品采購的申請、審批人的權限、相關職能部門的責任。

（2）加強對采購人員的管理。采購是一項技術性強、責任重

大的工作，業務流程環節多，容易出現一些舞弊行為，要做好這

項工作，必須有一支技術過硬、思想過關、責任感強的高素質采

購隊伍。企業可通過對采購業務人員的培訓和教育，不斷增強員

工的技術能力，提升員工的道德水平，從而防范采購風險。針對

采購人員，可進行樹立為采購服務的思想、法制觀念、采購規則

等方面的思想政治素質教育，可進行采購技能、商品檢驗、儲運、

財務等方面的專業知識教育，可進行成本意識與價值分析、邏輯

思維、決策、談判技巧等方面的能力教育。

（3）建立穩定的供應商合作關系。傳統采購模式下，超市和

供應商之間合作觀念差，不信任的情況時有發生，這就間接地增

加了交易成本。而現在，這種情況大為改觀，供應商本著雙贏的

目的實施更為積極的策略，供應商早期參與產品設計，將大大改

善生產流程、工藝、價值分析等活動，有利于超市降低成本，提高

競爭力。像盒馬鮮生、大潤發、世紀聯華等大型商超都有自由商

品。同時，供應商通過和超市的合作能夠第一時間掌握商品的銷

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五、結語

綜上所述，采購成本是零售企業控制成本的最重要一環，

再加上采購業務復雜，做好采購工作就顯得尤為重要。采購工作

做好了，也就意味著企業的利潤提升了。連鎖超市面對激烈的市

場競爭，要從規范采購工作入手，盡可能降低采購成本，提高超

市經營活動質量，保證企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]李婉婷,孫艷蕊.論如何降低企業采購成本[J].經營管理,2020(11):68-70.

[2]謝翠梅.連鎖企業采購管理[M].對外經貿大學出版社,2015:9.

[3]李敏.企業采購管理成本的控制與分析[J].現代商貿工業,2019,40

(32):106-107.

[4]白衛東.連鎖超市降低采購成本的途徑研究[J].知識經濟.2019(18):62.