企業(yè)能否單方取消員工福利?【法律相關(guān)】

2024年3月16日發(fā)(作者：禮儀培訓(xùn)心得)

福利是指企業(yè)為了吸引人才或穩(wěn)定員工而為員工采取的福利措施。比如工作餐、過節(jié)

購物卡、保險(xiǎn)、培訓(xùn)、帶薪假等。

福利又分為法定福利和企業(yè)福利。法定福利是我國法律規(guī)定企業(yè)給予員工的福利。比

如帶薪年休假、住房公積金、高溫津貼、法定假期等。企業(yè)福利是指除法定福利之外企業(yè)

給予員工的補(bǔ)充福利。

近日，北京某企業(yè)HR向筆者咨詢：因該企業(yè)管理的某物業(yè)項(xiàng)目目前經(jīng)營虧損，企業(yè)

計(jì)劃取消勞保費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)這兩項(xiàng)福利，該企業(yè)給員工發(fā)放的勞保費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)一直與工資一

并發(fā)放多年，并提供了工資條給員工。勞保費(fèi)每人每月200元，醫(yī)藥費(fèi)根據(jù)員工崗位級

別按月發(fā)放，普通員工每人每月200元，經(jīng)理每人每月500元，但需提供醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票后

支付。這兩項(xiàng)福利并未體現(xiàn)在勞動(dòng)合同和員工手冊當(dāng)中。企業(yè)能否單方向員工發(fā)通知后取

消勞保費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)，如果不能，會(huì)有什么法律風(fēng)險(xiǎn)？

一、勞保費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的性質(zhì)

如果勞保費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)每月以固定金額與工資一并發(fā)放，容易與工資混同，而被認(rèn)定為

工資的一部分。

《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條規(guī)定，“工資總額由下列六個(gè)部分組成：

（一）計(jì)時(shí)工資；

（二）計(jì)件工資；

（三）獎(jiǎng)金；

（四）津貼和補(bǔ)貼；

（五）加班加點(diǎn)工資；

（六）特殊情況下支付的工資?！?

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

的月工資按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等

貨幣性收入。”

上述規(guī)定中的工資就包括了津貼、補(bǔ)貼等貨幣性的收入，因此，該企業(yè)需要提供相應(yīng)

的證據(jù)證明每月發(fā)放的勞保費(fèi)200元及醫(yī)藥費(fèi)不是工資，而是福利。該企業(yè)可以提供每

月工資發(fā)放構(gòu)成明細(xì)表，員工提供醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票簽字報(bào)銷的單據(jù)等，或者有其他證明是福利

的書面文件。

如果該企業(yè)不能提供上述兩項(xiàng)支出是福利，則被認(rèn)定為工資的風(fēng)險(xiǎn)很大。比如：北京

市大興區(qū)人民法院(2019)京0115民初12760號民事判決書中認(rèn)為：“中標(biāo)公司為證明

蘭德生月工資標(biāo)準(zhǔn)為4000元，提交了2018年2月至2019年1月期間工資明細(xì)表。經(jīng)

本院審查，工資明細(xì)表組成各項(xiàng)分別為“薪資標(biāo)準(zhǔn)”、“績效獎(jiǎng)金”、“冬季取暖補(bǔ)

貼”、“防暑降溫費(fèi)”、“醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)”、“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”、“私車公用補(bǔ)助費(fèi)”、“補(bǔ)

款項(xiàng)（話補(bǔ)、餐補(bǔ)、工齡工資、其他補(bǔ)款）”。本院認(rèn)為，關(guān)于工資問題。中標(biāo)公司未支

付蘭德生2018年2月1日至2018年2月28日期間、2018年4月1日至2018年5

月31日期間、2018年6月1日至2018年9月30日期間、2018年12月1日至2019

年1月31日期間的工資，但雙方對月工資標(biāo)準(zhǔn)各執(zhí)一詞。中標(biāo)公司主張?zhí)m德生月工資為

4000元，但根據(jù)其公司提交的經(jīng)蘭德生認(rèn)可真實(shí)性的工資明細(xì)顯示，除2017年10外，

蘭德生月應(yīng)發(fā)工資及月實(shí)發(fā)工資均高于4000元，對此中標(biāo)公司稱工資明細(xì)表中除薪資標(biāo)

準(zhǔn)項(xiàng)4000元外其他各項(xiàng)均屬福利待遇，不屬于工資范疇，但該主張沒有依據(jù)，本院不予

采納。”

一旦勞保費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)被認(rèn)定為工資，雙方發(fā)生爭議，員工有權(quán)解除勞動(dòng)合同并要求企

業(yè)支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

二、勞保費(fèi)與醫(yī)藥費(fèi)如被認(rèn)定為福利，其屬于企業(yè)福利，企業(yè)能否單方取消實(shí)踐中存

在爭議。

如果勞保費(fèi)與醫(yī)藥費(fèi)規(guī)定在勞動(dòng)合同中，則企業(yè)需要與員工協(xié)商一致變更合同；如果

勞保費(fèi)與醫(yī)藥費(fèi)規(guī)定在員工手冊中，企業(yè)需要修改員工手冊，履行修改員工手冊的民主程

序。本案中的兩項(xiàng)福利并未體現(xiàn)在勞動(dòng)合同和員工手冊當(dāng)中，企業(yè)能否取消存在爭議。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：企業(yè)無法單方取消福利，需與職工代表大會(huì)或全體職工討論協(xié)商一致

后才能取消。

《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)

酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額

管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全

體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！钡谒目钜?guī)定：“用

人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)

者。”

上述規(guī)定明確福利屬于涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)職工代表大會(huì)或者全體

職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

上海市第一中級人民法院(2020)滬01民終363號民事判決書持此觀點(diǎn)，該法院認(rèn)

為：“關(guān)于薪資調(diào)整和取消XX平臺(tái)福利問題。用人單位有自主管理權(quán)，但并不是隨心所

欲地管理?，F(xiàn)皓空公司并未提供事先制定的獎(jiǎng)金福利制度政策，又沒有舉證皓空公司或范

寅霞存在應(yīng)該降薪和取消福利的實(shí)際情況，則皓空公司關(guān)于根據(jù)雙方勞動(dòng)合同約定對范寅

霞單方進(jìn)行降薪、取消福利的行為系合理行使用人單位自主管理權(quán)的主張，本院亦難以采

納?！?

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：法定福利必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意

見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，但是企業(yè)福利屬于企業(yè)自治權(quán)的范疇，企業(yè)可以

單方取消。

山東省濟(jì)南市中級人民法院（2019)魯01民終8893號民事判決持此觀點(diǎn)，法院認(rèn)

為：“邢海妮所主張的員工福利內(nèi)容為除防暑降溫費(fèi)外，其余為企業(yè)自主確定的補(bǔ)充福

利，并非法律、法規(guī)和國家規(guī)定的福利，企業(yè)可以自主調(diào)整。君康公司作為市場經(jīng)營主體

在不違法國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策的前提下，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，有權(quán)自主決

定設(shè)置福利的種類以及福利支付標(biāo)準(zhǔn)，君康公司對于員工的福利設(shè)置行為系行使自主經(jīng)營

權(quán)、自主管理權(quán)的具體體現(xiàn)。用人單位依據(jù)自主經(jīng)營權(quán)調(diào)整職工非法定福利并無不當(dāng)，一

審判決君康公司向邢海妮支付防暑降溫費(fèi)以外的福利不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正?！?

筆者認(rèn)為，本案中勞保費(fèi)與醫(yī)藥費(fèi)雖然沒有規(guī)定在勞動(dòng)合同或員工手冊中，但畢竟在

企業(yè)實(shí)施多年，且勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)并未明確規(guī)定企業(yè)福利可以取消，根據(jù)《勞動(dòng)合同

法》第四條的規(guī)定，取消福利是需要履行民主協(xié)商程序，因此，建議企業(yè)盡量與員工協(xié)商

履行相關(guān)民主程序，爭取達(dá)成一致意見。

如果該企業(yè)不能與職工代表大會(huì)或全體職工討論協(xié)商一致，單方取消福利，勞動(dòng)者有

權(quán)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第七十七、七十九條的規(guī)定向勞動(dòng)行政部門投訴、舉報(bào)，或者提起

仲裁要求補(bǔ)發(fā)。但是，《勞動(dòng)合同法》并未賦予勞動(dòng)者在此情形下解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，

勞動(dòng)者不能因此要求單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。