冬奧會期間空氣質量保障工作方案

2024年3月16日發(作者：曾經的我)

冬奧會期間空氣質量保障工作方案

為做好北京2022年冬奧會空氣質量保障工作，確保冬奧會期間空氣

質量良好，根據XX省批準實施的《北京冬奧會空氣質量保障措施－XX省

措施》及省環保《關于進一步加強北京冬奧會空氣質量保障工作的通知》

（，制定本工作方案。

一、工作目標和要求

冬奧會開幕之前，落實各項大氣污染綜合治理措施;冬奧會期間，依

據污染特征、轉移規律和監測預報結果，針對影響冬奧會空氣質量的重點

排污源采取強制性減排措施，同時實施空氣質量監測預報機制，及時監控

和發布重點控制區域大氣質量狀況，建立部門聯合治理監管機制，確保圓

滿完成《北京冬奧會空氣質量保障措施－XX省措施》提出的目標任務。

二、控制重點和時段劃分

（一）控制重點

1、重點控制污染類型揚塵污染、機動車污染、工業污染、燃煤污染。

其中揚塵污染源包括建筑施工、道路施工、各種料堆、散體物料運輸等;

尾氣污染產生主要是指機動車;工業源主要包括發電、冶金、焦化、建材、

化工等行業;燃煤源主要包括燃煤電廠、燃煤鍋爐等;重點控制污染物主要

指可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫。

（二）時段劃分

1、冬奧會前控制時段：從現在起至2022年X月X日。

2、冬奧會期間控制時段：2022年X月X日（冬奧村開村）－－2022

年X月X日（冬奧村閉村）。

三、職責分工

市成立了XX市北京冬奧期間空氣質量保障領導組，各成員單位要緊

密配合，各司其職，各負其責。

市環保負責重點大氣污染治理項目的調度和環保驗收。有循環流化床

鍋爐的重點大氣污染企業2022年X月底前必須安裝在線監控儀器。加強

重點企業在線監測儀器的監督管理，冬奧會期間派駐廠巡查員，實現重點

污染物穩定達標排放。對不安裝脫硫設施或者脫硫設施運行不正常的燃煤

發電機組將限產限排。負責組織轄區內的日常環境監測和加密監測。組織

做好在用機動車及進京車輛的尾氣檢測工作，對排放合格的車輛發放機動

車尾氣合格證，經檢測不合格要限期治理。

市發改委負責按期關停淘汰列入關停目錄的小火電機組和冶金、焦化、

建材、化工等重污染行業落后生產工藝。

市監察負責加強冬奧會期間各縣、市、區履行職責情況的紀檢監察。

對不認真履行職責、消極應付，在冬奧會期間區域環境空氣質量惡劣、違

法排污嚴重造成不良影響的單位和部門，應追究有關領導和責任人的責任。

市交警支隊負責對無機動車尾氣合格證的車輛依法禁止上路行駛。冬

奧會期間，禁止不達機動車尾氣第二階段排放標準的車輛進京。禁止未配

裝密閉運輸裝置運輸散體物料的車輛或者密閉裝置破損的車輛上路行駛。

市建設負責建筑施工工地的揚塵污染防治并繼續加強城鄉環境衛生

綜合整治工作。

市廣電負責冬奧期間空氣質量保障的宣傳工作。

XX供電分公司負責對重點控制區域內不安裝脫硫設施或者脫硫設施

運行不正常的燃煤發電機組限產限排，并根據電網調度情況適度壓低負荷。

盡量將重點區域的燃煤電廠檢修計劃安排在冬奧會期間，減少污染物排放。

XX發電分公司負責6月底完成脫硫設施建設。

各有關部門、各縣市區負責各項保障措施的實施。

四、保障措施

（一）冬奧會前措施

1、揚塵污染控制

（1）減少道路交通揚塵

對市區、高新區主干道每日灑水，規范環衛職工作業，確保道路干凈

整治，無浮土、無揚塵污染。對市區道路上的積土要及時清運或采取覆蓋

措施，防止道路積土揚塵。禁止未配裝密閉運輸裝置運輸散體物料的車輛

或者密閉裝置破損的車輛上路行駛。

（2）防治施工工地揚塵

施工場地周圍須設置穩固整齊的圍檔，施工現場道路要采取硬化方式，

并對施工場地以及需回填土的土方表面灑水、硬化處理或用覆蓋劑覆蓋，

對一些非回填土要隨時運出市區;建筑施工場地出口應設置車輛清洗平臺;

施工期間，其所使用的具有粉塵逸散性的工程材料、砂石、土方或廢棄物，

應當采取噴淋、密閉、封閉、苫蓋、設置擋風墻等措施防治揚塵，同時還

應對工地建筑結構施工架外側設置有效抑塵的防塵網或防塵布;建成區、

開發區內，逐步淘汰現場攪拌混凝土，積極推廣商品混凝土，減少施工揚

塵;建筑拆遷作業時，應配合灑水以抵制揚塵飛散。建筑施工場地環保合

格達標率100％。

（3）防治煤堆、灰堆揚塵

市區、高新區內企事業單位的煤堆、灰堆采取圍擋、覆蓋、棚化或全

封閉措施。

2、機動車尾氣污染控制

加快高排放老舊柴油車的更新淘汰工作;加強在用車管理，實施檢查

和維修制度，加大年檢、路檢力度，確保尾氣檢測率達到95％以上，對檢

測不合格的機動車，實行限期整改，整改不合格禁止上路行駛。

3、工業污染治理

淘汰列入發展改委關停和淘汰落后鋼鐵生產能力企業名單的小鋼鐵

廠;按照省發展和改委確定的淘汰計劃關停立窯水泥生產企業。

4、燃煤污染治理

（1）不達標排氣煙囪治理

所有電廠要安裝布袋或靜電等高效除塵器。4噸及以上燃煤鍋爐必須

實施高效脫硫除塵雙重治理，4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源。2022

年X月X日前，全市超標排氣煙囪全部達到排放標準。

（2）重點燃煤企業污染治理

加快實施漳電發電分公司脫硫項目治理，確保按時間要求完成治理任

務。

5、重點大氣污染源監控

2022年X月底前，有循環流化床鍋爐的企業，全部安裝煙氣在線自

動監測設備。加大檢查頻次，對重點大氣污染企業，每月現場檢查不少于

二次;對非重點企業，每月現場檢查不少于一次。對違法企業高限處罰并

加倍征收排污費，污染嚴重或完不成治理任務的，依法采取限產、停產措

施。

（二）冬奧會期間措施

1、機動車污染控制

嚴格車輛污染排放管理。加強區域內運行車輛的尾氣排放抽檢力度，

禁止不達標的車輛上路行駛。進京車輛需符合國II標準。市環保對本市

進京車輛實行標志管理，進京車輛需通過市環保授權機構的尾氣排放監測。

對達到規定的機動車排放標準的車輛提供證明或發放相關標志。市公安對

未取得相關證明的車輛不辦理相關進京手續。

2、工業污染控制

電力、鋼鐵、化工、水泥等重污染企業在2022年6月底前仍不能達

標排放的，在冬奧會期間一律責令限產限排或停產整頓。

3、燃煤污染控制

控制電廠二氧化硫問題。加強對已安裝脫硫設施裝置的監督管理，確

保污染治理設施正常運行。對脫硫設施運行不正常和未安裝脫硫裝置的燃

煤發電機組實行限產限排。凡未安裝脫硫除塵設施，或脫硫除塵設施運行

不穩定、脫硫除塵效率達不到規定要求的燃煤機組，根據冬奧會期間空氣

質量保障狀況，及時采取壓低負荷或停止運行措施。所有運行機組配備燃

燒低硫份、低灰份的優質煤。建成區、高新區等重點區域內鍋爐設備未達

標的，必須停止運行。

（三）冬奧期間空氣質量監測措施

1、建立城市空氣質量預報機制，及時提供冬奧會期間的空氣質量實

況信息，并發布城市環境空氣質量預報。根據監測數據及時查找突發污染

源并采取強制措施改善環境質量。

2、冬奧會期間，加強空氣質量日報工作，保證儀器正常運行;保障環

境空氣質量預報的準確性和及時性，并按時上報數據。

3、冬奧會期間，若發現日均值有接近或超過控制目標要及時上報市，

同時報XX省環保。建立環境污染應急響應機制，應對突發性環境污染事

故。

4、對重點排污企業和燃煤電廠派駐巡查員，保證污染源自動監測系

統正常運行，現場監督污染源的排放情況。對超標準向大氣排放污染物的，

要立即責令停產或限產限排。

（四）冬奧會空氣質量應急措施

在冬奧會期間一旦發生突發環境事件，將立即啟動《XX市處置突發

環境事件應急預案》，成立應急處理指揮部，其成員由各相關部門的主要

負責人擔任，主要領導擔任總指揮，協調和調動社會力量和各種資源，組

織突發環境事件的應急處理工作，并根據《突發環境事件應急預案》的規

定逐級報告。

五、工作要求

（一）統思想，充分認識做好冬奧期間空氣質量保障工作的重要性和

緊迫性。舉辦一屆“綠色冬奧”是我國申奧時作出的一項莊嚴承諾，做好

冬奧會空氣質量保障工作，確保冬奧會期間良好的空氣質量，創造舒適的

比賽環境是義不容辭的責任。各級各有關部門要立即行動，各司其職，全

力抓好各項保障措施的落實工作。

（二）履行職責，共同做好冬奧會空氣質量保障工作。各級各部門要

切實落實防治揚塵污染、機動車污染、工業污染、燃煤污染等各項措施。

加強協調配合，形成部門長效聯合治污機制，提高大氣污染防控整體水平，

改善我市環境空氣質量。

（三）落實制度，加強對保障措施落實情況的監督檢查。建立部門協

調聯動治污機制，每季度召開一次領導小組協調會議，研究解決工作中存

在的問題。建立定期調度和通報制度，每月25日前，各成員單位要將保

障措施和重點項目進展情況上報領導組辦公室，領導組辦公室要及時匯總

工作進展情況，定期通報，并將工作進展情況報告XX省冬奧空氣質量保

障工作領導組辦公室。將空氣質量保障工作列入環保工作目標考核內容，

對責任單位開展不定期明查暗訪和督導檢查，對因監管不到位、措施不落

實而引起環境空氣質量惡化并造成較大社會影響的，要追究有關人員的責

任。

（四）加大宣傳，創造一個良好的社會氛圍。充分利用各種新聞媒體，

宣傳此次專項行動的意義和重要性。深入重點污染企業對違法排污行為予

以曝光，并進行跟蹤報道。同時，調動社會各界力量對重點污染企業進行

監督管理，發現違法排污行為及時舉報