11·22青島輸油管道爆炸事件-詳細-中石化

2024年3月20日發(作者：珠寶鑒定證書查詢)

11·22青島輸油管道爆炸事件

2013年11月22日凌晨3點，位于黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油

儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂，事故發現后，約3點15分關閉輸油，齋堂島約1000

平方米路面被原油污染，部分原油沿著雨水管線進入膠州灣，海面過油面積約3000平方

米。黃島區立即組織在海面布設兩道圍油欄。處置過程中，當日上午10點30分許，黃島

區沿海河路和齋堂島路交匯處發生爆燃，同時在入?？诒挥臀廴竞Ｃ嫔习l生爆燃。初步原

因分析是管線油進入市政管網導致爆燃發生，事故排除恐怖破壞原因。此次事故共造成62

人遇難，醫院共收治傷員136人。

1事發過程

2013年11月22日凌晨2時40分，位于山東省青島經濟技術開發區（即黃島區）

秦皇島路和齋堂島街交匯處，中石化管道公司輸油管線破裂，造成原油泄漏。約3時15

分，中石化方面發現管道破裂，黃島油庫關閉輸油，“向110報警，黃島區立即組織處置”。

但此時原油已進入雨水管線，并沿著雨水管線進入膠州灣邊的港池。7時30分，中石化（一

說黃島區）方面在入海口處設置了兩道圍油欄。7時許，青島海事部門接到青島港務局和

麗東化工廠的報告，稱發現海面有油。8時30分，青島市環境保護局接報，趕到入?？诂F

場救援。10時30分許，黃島秦皇島路附近，雨水涵道和輸油管線搶修作業現場相繼發生

爆燃。爆炸波及青島市麗東化工廠部分設施。10時40分，距爆炸點約1公里外的雨水管

道末端入?？谔?，發生原油燃燒起火。11時左右，爆炸點附近居民、小學疏散。13時，

現場兩處明火點全部撲滅。

2事故救援

青島市環保局一位工作人員介紹，事故現場已經成立指揮部，包括環保、安監、公安

等多個部門正在現場進行處置。市、區兩級領導及開發區公安、消防、安監、市政、環保

等多部門立即趕赴現場，組織力量緊急處置。青島120急救中心派出8輛救援車前往，傷

者被送到青醫附院西海岸園區。醫院門口準備了大量推車，醫護人員正全力救治傷者.

據“黃島發布”通報，國務院事故調查組已到位，事故原因由調查組調查后發布。國

家衛生計生委于2013年11月22日晚派出由2名燒傷科、2名重癥醫學、1名骨科、1

名呼吸科專家組成的國家級專家組趕往青島協助開展爆燃事故傷員救治工作。

據青醫附院黃島分院一名負責組織救治的工作人員通報，該院已接收48名傷員，其

中一人死亡，五人重傷，仍有傷員被陸續送往醫院。青醫附院從總院調動20名醫生趕往

黃島分院。

山東省委常委、青島市委書記李群第一時間趕往現場指揮調度，市領導牛俊憲、

王魯明、張大勇也在現場參與指揮調度和組織撲救。

另據據青島市人民政府新聞辦公室官方微博消息，中石化黃濰輸油管線爆燃事故發生

后，石化區內在校學生、幼兒被緊急疏散，師生無一傷亡。除開發區第二中學，其他學校、

幼兒園具備復課條件，2013年11月25日復課。

3傷亡情況

截至2013年11月22日17時40分，事故已造成35人死亡，166人受傷。

截止2013年11月23日12時，共有住院傷員136人，其中極危重癥8人、危重癥

2人、重癥42人，普通84人。已有120名傷員實施手術，其中開胸、截肢等大手術24

人，清創縫合手術96人。

截止2013年11月25日上午10點，中石化東黃輸油管線爆燃事故的遇難人數已上

升為55人，失蹤9人，受傷166人。

截至2013年12月2日，事故最后1名失蹤人員遺體已找到并確認身份，此次事故

共造成62人遇難。醫院共收治傷員136人，無1例死亡,已出院14人

4調查工作

2013年12月1日，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查工作全面展開。

國務院事故調查組副組長、國家安全監管總局副局長孫華山率隊多次赴事故現場，指導開

展事故搶險救援，加快推進事故調查工作。

針對事故調查工作，孫華山提出，要按照國務院事故調查組的工作部署，高質高效地

開展工作。要牢牢把握基本原則和總體要求，把“四不放過”以及“科學嚴謹、依法依規、

實事求是、注重實效”的原則貫穿全過程，得出一個經得起歷史檢驗的結論，交出一份合

格的調查報告。

他說，要明晰主要任務。查明事故經過、原因和性質，核清人員傷亡和直接經濟損失，

認定責任單位和責任人員，提出處理建議和防范措施。要深查細究事故技術環節。充分發

揮專家作用，不斷梳理思路，緊緊圍繞重點和切入點，充分論證，反復推敲，客觀公正地

做出判定。要加強管理原因調查問責。既要查明企業主體責任落實情況，又要查明地方政

府及部門監管責任落實情況，做到依法依規、追責到位。

孫華山說，要強化統籌協調與紀律要求。各工作小組要加強團結協作，有關單位要積

極配合，嚴格執行中央八項規定，切實做到廉潔自律。他強調，這起事故涉及面廣、影響

力大，黨中央、國務院高度重視，社會和媒體高度關注，群眾期望要求高，調查組全體成

員要以高度的責任感、緊迫感和使命感，做好事故調查工作，讓更多的政府、企業和單位

接受教訓，不斷推進全國安全生產形勢持續穩定好轉。

5責任追究

2013年11月25日上午，國務院山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏

爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開。調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟

梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網規劃布置不

合理；安全生產責任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應急處置不

當，未按規定采取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴

重的責任事故。

據青島經濟技術開發區(黃島區)宣傳部官方微博消息，2013年11月25日晚警方已控

制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關人員7人，青島經濟技術開發區相關人員

2人。

中國石油化工集團公司2013年11月27日宣布，鑒于管道儲運公司黨委書記田以民、

管道儲運分公司總經理錢建華在“11.22”事故中負有直接領導責任，中石化集團黨組決定

二人停職檢查，并配合協助調查，根據調查結果再行處理。

6東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用

2013年11月27日，據青島市人民政府新聞辦公室官方微博“青島發布”消息，據

“11.22”東黃輸油管道泄漏爆炸事故處置現場指揮部消息，指揮部決定：東黃輸油管道黃

島泄漏段線永久停用；秦皇島路、劉公島路現有全部石油和化工管線遷至北部遼河路化工

專用通道；劉公島路至入?？诙闻藕榘登慕樯鷳B休閑景觀明渠。