西部地區發展外向型經濟的對策探討

2024年3月24日發(作者：去時雪滿天山路)

西部地區發展外向型經濟的對策探討

摘要 基于外向型經濟戰略在眾多發展中國家和地區獲得成功，貿易和投資自由

化成為世界經濟增長的發動機，本文深入分析了在經濟全球化和西部大開發背景

下中國西部地區發展外向型經濟的優勢與不足。文章采用實證和對比分析方法，

提出西部地區必須堅持實施“內撐外開型”貿易戰略，充分發揮自身的比較優勢，

走外向型經濟發展道路。

關鍵詞 西部 外向型經濟 對策建議

一、西部地區發展外向型經濟的獨特優勢

1、能源和礦產資源優勢

西部地區的資源優勢主要在于能源及礦產資源豐富。全國三大天然氣田四川、

陜西及新疆探明天然氣儲量占全國總量的61%。西南地區水能資源的理論蘊藏量

是全國的70%，可開發蘊藏量占全國的77%。全國重點開發的10大水電基地有

四個分布在四川。在全國已有探明儲量的156種礦產中，西部地區有138種。

2006年西部地區原煤產量9.3億噸，占全國的39.1；天然氣產量437.82億立方

米，占全國的74.8，為四大區域之首。原油產量4789.7萬噸，占全國的25.9；

發電量7350.9億千瓦時，占全國的25.7；原鹽產量1210.43萬噸，占全國的

21.4。西部地區這種突出的資源優勢，使得西部成為國家重要的能源工業開發、

接續基地和重要能源化工產品加工基地。

2、生態旅游優勢

西部地區由于地域面積十分遼闊，約占全國總面積的60％，地貌特征十分復

雜，氣候類型多樣，歷史文化悠久，少數民族聚集。造就了西部地區無論是自然

生態旅游資源還是人文生態旅游資源，不僅數量多而且具有明顯的粗獷性、壟斷

性、原始性和神秘性等。西部地區具有世界頂級品位的生態旅游景區，擁有獨特

的自然地理環境和歷史文化環境，使西部地區對生態旅游者有著強烈的吸引力。

從“世界遺產”地的分布看，截止2005年，中國共有31個項目，居世界第三位。

其中西部地區有11項，占36％。中國近期(2005—2010年)擬申報的世界遺產項

目46個中，屬于中國西部的有21項，占46％，數量和比例大幅上升。特別是西

部地區今后申報的項目大都屬于純自然遺產和自然與文化雙重遺產，更符合生態

旅游需求。位于西部的九寨溝是世界上迄今為止，唯一獲取《世界遺產名錄》和

世界“人與生物圈”保護網兩項最高殊榮的旅游景區。

3、區位優勢

西部地區與周邊十幾個國家和地區接壤，是東亞地區通往中亞、西亞、南亞

和東南亞以及蒙古、俄羅斯的陸上必經之地。同時，新亞歐大陸橋的開通較大地

改善了西部地區的交通條件，加快我國進出口中亞、西亞和歐洲貿易貨物的陸上

運輸速度，實現“門對門”的直達運輸，從而在一定程度上能夠節省運費和運輸時

間，降低貿易成本。西部地區所具有的上述區位優勢，必然為其發展同這些地區

之間的經貿與技術交流創造相應的便利條件。

二、加快西部地區發展外向型經濟的幾點建議

1、堅持實施“內撐外開型”貿易戰略。

“內撐外開型”貿易戰略就是“以國際比較優勢為依據，以國內市場為依托，以

適度保護為輔助，全面對外開放的貿易戰略”。這種戰略強調充分發揮自身的比較

優勢，走外向型發展道路。西部地區具備一定的比較優勢，在世界經濟的廣闊背

景下充分發揮西部地區的比較優勢，建立自己的出口產業和主導產業，可以保證

貿易經濟的持續發展。“內撐外開型”貿易戰略重視發揮國內市場的作用，以國內

市場支撐對外貿易的發展。目前西部地區的市場雖然只占國內市場很小的一部分，

但市場潛力很大，東部沿海的一些大型公司和企業甚至一些跨國公司現在都開始

把目光投向西部。若西部地區的潛在市場得以開發，將和東部、中部共同組成層

次更深、范圍更廣的國內大市場，為發揮規模經濟效應、支撐工業化和對外開放、

提高國際競爭力提供更多支持與保障。“內撐外開型”貿易戰略主張政府適度保護

下的自由貿易政策。西部大開發是一項長期艱巨的任務，要經過幾代人的努力。

在此過程中離不開政府行為，離不開對一些落后幼稚產業進行保護，但整個貿易

傾向是自由的，總體上實行自由貿易政策。這一戰略適合西部地區現實特點與經

濟發展需要。

2、利用西部的資源優勢培育一些特色優勢產業，形成優勢產業集群。

西部地區在能源、礦產資源、裝備制造以及農副產品深加工等方面都具有相

當的優勢，西部地區要利用這些優勢，盡快建立起有特色的產業，形成優勢產業

集群，以促進集約化生產經營,通過提高資源的綜合利用水平,降低消耗、減少污

染,提高經濟質量和經濟效益。如煤炭資源豐富的內蒙古、陜西、貴州，應大力開

發煤化工、煤焦油加工以及煤合成甲醇、合成汽油等大宗化工產品；具有豐富天

然氣資源的四川則應發展天然氣化工；云貴地區磷礦資源豐富，應加快磷礦資源

深加工工業的發展，使之盡快成為我國重要的磷肥、磷復肥生產基地和磷精細化

工產業基地；以特色農產品為原料發展有機食品加工、釀酒、煙草加工和毛皮制

作等。

3、加大旅游基礎設施建設，著力打造西部生態旅游品牌

旅游業可以說是國民經濟中產業關聯性最強的一個產業，和旅游業具有直接

關聯性產業的有商貿零售業、餐飲業、航空業、鐵路業、公路水路交通業、郵電

通訊業、建筑業和食品飲料業等。通過發展旅游業可以帶動一大批相關產業的發

展。西部地區在生態旅游資源方面的優勢是其它任何地區無法比擬的。西部地區

應該緊緊抓住自身的這一優勢，從國家到西部各級政府應該在西部的產業結構調

整、旅游基礎設施建設、旅游規劃管理和旅游產品開發等方面，切實加大開發與

投入的力度，積極利用西部大開發和經濟全球化為西部地區經濟、社會、環境和

旅游業建設帶來的良好機遇，順應世界生態旅游迅猛發展的潮流，發揮西部地區

生態旅游業的競爭優勢，使西部地區真正成為全國乃至全球最具吸引力的生態旅

游區，使旅游業成為推動西部地區經濟社會發展、環境建設和脫貧致富的主導產

業。

4、大力發展邊境貿易，積極創造條件向邊境自由貿易區過渡。

自由貿易區是指由簽訂貿易協定的國家所組成的貿易集團。在成員國之間取

消商品貿易的關稅壁壘，相互免征關稅，但各成員國仍然保持其對非成員國的貿

易壁壘。中國西部地區與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、巴勒斯坦、印度、尼泊爾、

緬甸、老撾和越南等十幾個國家接壤，經貿關系的互補性很強。我國應充分考慮

西部地區擴大對外貿易的迫切需要，盡快與西部地區接壤的一些國家建立自由貿

易區，通過進出口關稅的相互減免，突破稅收壁壘障礙，加大相互間的經貿開放

度。這不僅可以改善與鄰國的雙邊關系，而且有利于西部地區開辟一個更加廣闊、

更具活力的周邊出口市場，以降低交易成本，擴大對外貿易規模。

參考文獻

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