旅游業發展背景分析報告

2024年3月27日發(作者：水作文)

度假區規劃的背景分析

一、發展背景總論

〔一〕宏觀背景

從20##開始,全球性金融危機對國際經濟發展造成了巨大影響。中國政府審

時度勢,迅速采取了系列對策,取得了"擴需,保增長"的良好效果。在20##底出臺

了41號文件,將旅游業確定為戰略性支柱產業。進一步發展旅游業來"轉方式,

調結構,擴需,保增長,重民生",已經成為一個重要的國家戰略。

伴隨廣大人民消費水平的提高,消費行為的多樣化,全國圍興起了旅游業的

轉型升級的浪潮。旅游發展逐步進入休閑時代、健康旅游時代、多樣化時代和高

端化時代。同時,旅游業的新業態伴隨轉型升級的浪潮快速成長。商務型、低碳

型、健康型、快樂型旅游產品快速成長,漸漸成為主流。

在各旅游地在激烈的市場競爭中,旅游地競爭已經進入品牌競爭階段。唯有

準確景區定位,發展景區特色,樹立景區旅游品牌,才能進一步提高景區聲譽,有

效吸引旅游客源,在市場中立于不敗之地。

〔二〕中觀背景

市經濟社會在"十一五"期間獲得了巨大發展,兩型社會建設初見成效,福布

斯"2010中國大陸最佳商業城市榜"20##10月13日在揭曉,從去年排名第28位躍

升至第16位,成為中部地區唯一進入前20強的省會城市,其人才指數在前20強

中居前三位,僅次于和。快速發展的商業,為商務會展旅游開發奠定堅實基礎。

市特別注重文化事業發展,配合文化強省建設的戰略,明確提出了"國際文化

名城"。從總體趨勢來看,文化與旅游開始密切結合交融,形成大文化產業,文化強

省與旅游強省也就自然地結合在一起了。

高鐵的開通為客源市場的開拓帶來機遇,到20##,武廣高鐵將進一步延長,滬

昆高鐵將通車,將成為滬昆高鐵和武廣高鐵的交匯點,這意味著,有更多的城市進

入了市5小時交通圈,市將與"長三角"、"珠三角"、"京津唐"三大城市群與眾多

省會城市密切地聯系起來,實現同城化。黑麋峰森林公園作為市的特殊旅游場所,

一旦產品特色明顯,勢必成為消費熱點。

市的旅游業開發已經發展到了成熟期,最近幾年,市旅游工作瞄準打造全國

著名旅游目的地和熱點旅游城市、建設旅游強市的目標,把旅游業作為事關經濟

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社會發展的戰略工程、精品工程、形象工程、民生工程等"四大工程"來抓,大力

實施政府主導戰略、項目帶動戰略、城市營銷戰略、游客滿意戰略、創樹特色戰

略等"五大戰略",攻堅克難,化危為機,努力做到政策推動、項目拉動、宣傳帶動、

服務促動、創新開動"五輪驅動",旅游業不斷輝煌。

項目開發符合長株潭兩型社會與寧鄉縣旅游發展規劃建設需要。市委潤兒書記在20##

親自主持召開市委常委辦公會議,專題研究灰湯溫國際旅游度假區開發建設工作；20##至

20##,市委永春市長多次蒞臨灰湯現場指導灰湯開發建設工作；20##3月,省委書記春賢來灰

湯視察工作。寧鄉縣委縣政府高度重視灰湯開發建設工作,提出以最大全局、最高認識、最

佳服務、最優政策、最高效率來推進灰湯的開發建設。

〔三〕微觀背景

望城縣目前正全力打造旅游強縣,在"十一五"期間突出旅游業,

市和望城縣主要領導高度重視黑麋峰森林公園旅游業的發展,在《市旅游總

體規劃》中將黑糜峰森林公園的中期目標定位為國家級森林公園,遠期目標為4A

級旅游區；使黑麋峰森林公園成為全縣"開放促開發、以開發促發展、以發展促

保護"思路中重要的動力組成部分之一。黑麋峰森林公園區位優勢十分明顯,公園

距省會城市僅19公里,游客從出發,20分鐘即可到達,使都市市民在周末和節假

日期間短期能抵達園區休閑娛樂。

黑麋峰的旅游業在20##開始初步開發和運作,對一些文化景觀進行了恢復

性建設；在20##開始建設蓄能電站,到20##正式使用。蓄能電站的建設,優化了

黑麋峰的上山道路,目前從下水庫入口,新生了一些景點。

黑麋峰森林公園的開發,在省管縣的行政管理體制變化的格局中,進一步體

現了優勢。第一,黑麋峰成為了市第一高峰,最高峰達到海拔590多米,在文星橋

一帶〔200米的樣子〕就可以達到岳麓山山頂的高度；第二,黑麋峰可以形成市

與岳麓山完全不一樣的山地利用模式,岳麓山做為風景名勝區,也是文化名山,開

發受到巨大限制,生態和文化保護是第一要務,黑麋峰則可以充分利用靠近市的

優勢,作為城市周邊的山地商務會務場所密集開發,成為與灰湯并美的高端旅游

目的地,成為旅游投資熱土；第三,作為市有特色的旅游目的地,理所當然應該受

到市財政的大力支持。

1998年,國家旅游局批準灰湯為"面向21世紀中國旅游業43家優先發展項目"之一,這

是省唯一入選的項目；20##,灰湯溫泉開發納入了國家計委首批旅游國債基礎設施建設資金

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扶植的重點項目；20##被納入省紅色旅游金三角發展規劃。灰湯溫泉國際旅游度假區擁有得

天獨厚的溫泉資源,度假區日照充足,植被、水源豐富,擁有大片的緩坡丘陵、山地與利于營

造優美宜人的原生態自然景觀,區擁有著名的東騖山自然風景,20##被評為全國"綠色名鎮"

之一。區景點資源豐富,其中有自然景點40多處,人文景點25處。先后出臺《寧鄉縣旅游資

源保護和開發管理的規定》、《關于進一步加快旅游產業發展的通知》、《旅行社獎勵暫行

辦法》、《關于促進旅游產業發展的通知》等用于扶持旅游產業發展,加強旅游產品開發,

完善旅游服務體系,促進旅游事業發展。

基礎優勢

寧鄉旅游配套設施完善,旅游產業體系初步形成,開發灰湯旅游資源的硬條件已具

備。

〔1〕基礎設施建設優勢

近年來,隨著國民經濟持續快速發展,財政收入的不斷增加,政府加大拉動第三產業,

特別是旅游業的投資規模,寧鄉縣政府對旅游環線進行了大規模改造,全省重點建設項目、投

資60億的長韶婁高速公路啟動建設,它的建成,將成為旅游金三角。千佛洞游道,芙蓉寨游道,

青洋湖、香山沖、南太湖三條連接線等建設增強了景區的交通,花明樓紀念館市場、密印山

莊、灰湯接待中心、黃材農副產品大市場等一大批配套設施的建設,增強了旅游業的基礎優

勢。

一、自然背景

1、 地理位置

灰湯溫泉位于寧鄉灰湯鎮境的東霧山下,烏江河畔,總面積48平方公里,灰湯溫泉是我國三

大著名高溫復合溫泉之一,已有2000多年的歷史,歷史悠久,源遠流長,從唐至今即為游覽與

療養勝地。1998年,灰湯溫泉被國家旅游局確定為"中國旅游業面向21世紀優先發展的43

個項目"之一。20##,灰湯漱玉〔灰湯溫泉〕和偉人故里、家仙界等景觀一并入選"新瀟湘八

景"。 自然災害對本旅游區不構成制約性影響。歷史上無破壞性地震記載,四季無旱澇。

寧鄉隸屬市,位于湘東偏北,地理座標界于東經111°53′-112°46′,北緯27°55′-28°29′,東鄰望城,

南接、湘鄉,西與漣源、安化交界,北與、桃江毗連。東西最大跨度88公里,南北縱長69公里。寧鄉農業科

技園區核心區位于寧鄉東部地區,鄰近寧鄉縣城。

規劃地處于省市寧鄉縣灰湯鎮,

經度:112.33,緯度:27.98,系

長株潭城市群核心區域,位于洞庭

湖、、南岳、炎陵和井岡山、陽明山等著名景區的中央地帶,與故居韶山、少奇故居花明樓

成"品"字形排列,各相距30-40km。京珠高速復線、長常、婁益、長花灰韶等高速公路,

以與XX大道均連接灰湯景區。從出發,沿長常高速公路、寧灰公路到灰湯共477km,

只有90分鐘的車程。"長花灰韶",公路竣工后,從到灰湯僅需要30分鐘。從出發,沿

高速公路,只需3小時。

灰湯溫泉區位良好,交通便利,距火車站90km, 石長鐵路、洛湛鐵路交錯其旁,武廣高

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速鐵路開通后,至僅需1小時,到只需2小時。距離黃花國際機場110km,全程高速公路

直達。

1、區位

灰湯鎮位于寧鄉縣西南部,靠,臨,接,近,處于湘中四大城市輻射中心,總面積42.8

平方公里。灰湯溫泉國際旅游度假區位于國務院批準的對外開放縣省寧鄉縣灰湯鎮境,與故

居韶山、少奇故居花明樓、德懷故居烏石、何叔衡故居杓子沖與湘中名山芙蓉山、偽山、密

印寺、回龍山僅咫尺之遙。長韶婁高速公路建成后,灰湯與市的行車時間縮短至40分鐘。與、

湘鄉、、等地級城市也都在時距1-2小時之,"距紅塵不遠,離自然很近",灰湯的區位優勢得

天獨厚。

2、交通

灰湯鎮交通便利,與故居韶山、少奇故居花明樓成品字形排列,各相距30——40公里,

東距火車站80公里,黃花機場110公里,從通往國家森林公園的319國道,長常高速公路從灰

湯境穿過,西面與相連,南面與韶山連接,距離為30公里。現狀灰湯集鎮東面有高等級柏油馬

路與寧鄉相通,接。寧灰公路在20##底全面提質改造完工。20##3月啟動建設中的新寧公路,

全面提升了旅游度假區景區道路功能。正在建設中的長韶婁高速公路將加速與省會與地級城

市的對接。

2、 地質地貌

地形地貌寧鄉處于洞庭緣,是雪峰山余脈向東北濱湖平原過渡地帶,國土面積2906平方公里,境地貌有山

地、丘崗、平原。地表輪廓大體是北、西、南緣山地環繞,東南丘陵起伏,北部崗地平緩,東北低平開闊,整

個地勢由西向東呈階梯狀逐級傾斜。地貌類型豐富,為農、林、牧、副、漁綜合發展提供了有利的自然條件。

農業科技園核心區位于東部平緩的丘崗、平原地區,區平均海拔47.5米,地面坡度5-10度。農業科技園核

心區所在的東部區域由于不受山谷影響,≥10℃積溫在5380-5400℃,高于縣中、西部地區,適宜于發展農業

生產。

灰湯溫泉的熱能主要來源于面積為1300平方公里的燕山、溈山花崗巖巖基的巖漿余

熱與巖漿熱。同時,也受放射性元素蛻變熱和化學熱的影響。地下熱水主要來源于大

氣降水,再通過深部循環呼吸地熱而形成。

據康熙、嘉慶年代寧鄉縣志記載,湯泉有三眼,上沸、中溫、下熱。上可宰豬殺雞,

扯毛拔羽,下可沐浴。鴨子飲食溫泉水而肉嫩,髓多,味道鮮美,號稱"湯鴨"。清代時,

地方官吏將其作貢品,可減賦稅,貴為宮廷佳肴。

3、 氣候條件

灰湯屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風濕潤氣候,四季分明,酷暑、嚴寒期短,年

平均氣溫16.2—17.6℃,一月日平均4.5℃,七月日平均28.9℃,歷史記載的極端最高氣

溫40℃,極端最低氣溫-8℃,夏季比周邊城市氣溫低3-5℃。境雨水充足,年平均降水量

1300毫升-1400毫升,年平均相對濕度81%,年平均日照1737.6小時,,年日照率34％

-37％,年平均無霜期274天,雨量適度,日照充分,空氣清新,氣候宜人,適宜旅游期長。

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4、 水文水系

"銜烏水,逐瀟湘,化長江碧浪;居寧鄉,毗長潭,對洞庭漁歌.盤古開天誰相憶?"這是作

家仲舒著名辭賦 <<神水賦>>中對灰湯的描述。灰湯地處烏江流畔

5、 生物資源

灰湯周邊的池塘,冬春水暖,所養魚、鴨、鱉、蛙,肉嫩、骨酥、髓多、味美,鴨則更兼

有滋陰補腎益肝注肺的功效,"湯魚"、"湯鴨"、"湯鱉"、"湯蛙"并稱"湯泉四美"。其

中,"湯魚"、"湯鴨"為明清兩朝貢品,"湯蛙"、"湯鱉"更是宴席珍肴。

植被資源豐富,主要植被有馬尾松、闊葉林、混交林和人工林,有喬灌木400多種,供觀賞的

樹種120多種,溈水河、靳江流域兩岸近處灌木叢山,遠處喬木和竹林交錯成片。東鶩山四

山聳翠,密林巨樹之中充滿鳥語花香,景色宜人,是天然的森林氧吧,

6、 礦產能源情況

灰湯溫泉是與的羊八井溫泉、的北極溫泉齊名的中國三大高溫復合溫泉之一,已有2000多

年的歷史。溫泉區8平方公里,溫泉水量豐富,目前已初步開發,日供水3500噸,尚有

日供水量10000噸以上的溫泉有待開發。灰湯溫泉資源得天獨厚,具有極為廣闊的開

發前景。

灰湯溫泉屬高溫堿性,為低礦化重碳酸—鈉氟硅質水,PH值為9,礦化度為

0.222—0.32∕升,總硬度為0.387—0.96德度。含有對人體有益的硫化氫﹑氡﹑鉬﹑

銅﹑鋅等29種微量元素,素有"天然藥泉"之稱,對治療多種皮膚病與關節炎等慢性疾

病有奇效。據當地醫療部門對近4萬例患者臨床觀察,溫泉具有消炎、鎮靜、安神、

調節生理機能、改善心血管功能等藥物無法替代的神奇功效,對皮膚病、運動消化、

血液循環、神經系統的多種慢性疾病具有獨特的療效。" 素有"天然藥泉","神水"之稱,

是我國著名療養地之一。與國溫泉相比較,灰湯溫泉具有溫度最高、水質最佳、醫療價值最

大等優點,是不可多得的優質礦泉水資源和能源資源。它既是寶貴的熱能資源,又是一種

難得的醫用礦泉水。又因湯泉中含有氡氣,據地震研究科學家們研究,氡氣含量的變化,

可為預測、預報地震提供可靠的材料。

7、 泉水特征

"一湯三冠,舉世無雙",灰湯擁有溫泉、冷泉、氡泉三泉合一的奇觀。三種泉型同出一地,是

其他溫泉景區所沒有的獨地質資源現象。

灰湯溫泉泉水四時冒涌,水珠成串,晶瑩潔白。凌冬遠望,青煙繚繞,渺如仙境,臨近則熱氣撩

人,濺玉飛珠,故有"湯泉沸玉"的美名,為寧鄉十景之一。經地質勘探,泉水自然出口水溫達

88℃,鉆孔自流水溫達89-91℃,孔水溫達91-93℃,其中編號為"誰14孔"的孔最高水溫達到

102℃,是世界上溫度最高的溫泉。

灰湯冷泉水質清澈,甘冽凈爽,沁人心脾,用以泡茶,清香可口。更神奇的是當地百姓將雞蛋放

入冷泉,可使雞蛋"冷熟",這種超越物理,生物學的奇異現象,至今尚無科學解釋,是為一絕。

灰湯氡泉可以治療高血壓與某些心血管疾病,可以調整神經功能,并有催眠、鎮靜和鎮痛的作

用,對神經炎、關節炎有良好的療效。氡浴對人體分泌功能也有良好的作用,能使婦女恢復通

經,延緩衰老,男子回復青春,故有人稱之為"返老還童"泉。

二、經濟背景

今年來,寧鄉縣將引資化工業,產業化農業和品牌化旅游業作為強農富民的重要抓手。縣域經

濟發展突飛猛進, 20##提前一年完成"十一五"規劃各項經濟指標,縣域經濟基本競爭力一年

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攀升13位,居全國百強第84位,中部十強第7位。寧鄉縣20##實現縣域生產總值310億元,

增長15.8%；財政總收入18.38億元,在政策性減收因素增加的情況下增長31%,全年共完成

工業總產值550億元,增長26%,規模工業產值432億元,增長31.5%；全年啟動投資200萬元

以上項目604個,竣工295個,完成投入201億元,增長49.7%。同時搶抓機遇開展招商引資,

全年引進投資200萬元以上項目310個,其中億元以上項目48個；到位縣域外資金172億元,

增長36%,其中境外資金1.2億美元。

農業產業化上突出建設現代農業,實現農業的特色化、規模化、基地化。寧鄉擁有豐富的農

副產品資源,是全國有名的魚米之鄉、生豬之鄉、茶葉之鄉。近年來,寧鄉縣強力推進優勢產

業帶和產業基地建設,逐步形成了優質稻、生豬、家禽、煙葉、茶葉等優勢產業集群。作為

全市四大產業帶之一的百里百萬畝優質水稻走廊,優化水稻種植產業布局,形成了21個優質

稻基地鄉鎮；在養殖業強縣戰略的帶動下,形成了以雙鳧鋪、偕樂橋、煤炭壩為核心,輻射

10個鄉鎮的肉豬養殖帶,以東湖塘、壩塘、流沙河為核心,輻射9個鄉鎮的仔豬養殖帶,土花

豬深度開發取得突破,產品熱銷、、、、澳門等地,寧鄉縣計劃3年將寧鄉花豬打造成著名商

標,"十二五"期末打造成全國馳名商標；以回龍鋪、東湖塘、南田坪為核心,輻射8個鄉鎮的

家禽養殖圈；在政府的強力引導下,形成了以中部鄉鎮為主的近20個煙葉生產基地鄉鎮,溈

山富硒茶已成為省級著名品牌。并獲得有機生態茶認證、歐盟認證、質量管理體系認證,還

獲中國茶葉流通協會放心茶推薦品牌和名茶特等獎等諸多榮譽。20##世博會,農業招商推介

會共簽約64億 寧鄉引資20億。

"十一五"時期,是寧鄉縣旅游業發展最快、成效最顯著的時期。五年期間,寧鄉縣以"將旅游

產業培育成為有品牌、有規模、有實力、有永續發展能力的支柱產業,確立旅游強縣地位"

為戰略目標,不斷提升旅游業的整體實力和競爭力。20##寧鄉縣一躍成為首批"中國旅游強縣

"。20##,全縣接待海外游客550萬人次,實現旅游總收入25億元；20##,實現旅游總收入35

億元。旅游業成為縣域經濟除工業以外"來勢最快、潛力最大"的支柱產業。

寧鄉縣在"十二五"規劃中提出了明確的目標：要堅定東進融城戰略,構建大交通,建設大平臺,

加速提升區位競爭力；堅定興工強縣戰略,發展大工業,打造大園區,加速提升新型工業化；

堅定城鎮帶動戰略,推進大城建,促進大提質,加速提升新型城市化；堅定強農富民戰略,發展

大農業,推進大統籌,加速提升農業現代化；堅定三產活縣戰略,發展大旅游,構建大商貿,加

速提升旅游品牌化和商貿區域化；堅定投入帶動戰略,實施大運作,推動大投入,加速提升項

目支撐力；堅定開放驅動戰略,推動大招商,實現大引進,加速提升資源聚合力；堅定人才興

業戰略,組織大引才,實現大引智,加速提升競爭軟實力。

三、文化背景

灰湯溫泉歷史悠久,水質奇特,流傳的許多民間神話傳說更是給溫泉蒙上了神秘的色彩,其中

"玉女丟釧"的故事相傳甚久。

灰湯鍋子玉女賜

紫龍生煙霧繚繞

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惠澤黎民暖人間

宰相夢里覓夕緣

很久以前,天庭的蟋桃盛會即將舉行,王母娘娘派貼身侍衛玉女護送蟠桃給南岳圣帝、南

海觀音,并把一只金光閃閃的環釧賞給玉女作防身法寶。玉女腳踏五色祥云,飄然而至,經過

東務山上空,卻發現烏江兩岸光山禿嶺,老百姓因沒柴燒,吃生食喝冷水。玉女頓生憐憫之心,

迅速地取下環釧,心中默念一番咒語,便把它朝烏江河畔一丟,金色的環釧即時變成了一條生

煙吐焰的紫龍,鉆進了烏岸的地下,然后回頭一口,雪白雪白的龍涎變成了滾燙滾燙的熱水從

地下涌了出來。從此,這烏江河畔就有了一口"灰湯鍋子",給當地百姓燒茶煮飯,防寒保暖、

治病療傷,帶來了說不完道不盡的好處。

灰湯溫泉至今已有2000多年的歷史。

灰湯人文薈萃,人杰地靈。三國時著名政治家、蜀相琬誕生在灰湯,至今仍有許多他

洗馬濯纓的相公橋、相公潭遺跡；唐代宰相裴度、宋代學家朱熹、狀元易祓、王容、晉才子

薛暄、明代翰林院檢討汝鼐等都曾在這里指湯游鑒、沐浴吟詠；御史王文清、翰林院侍讀王

闿運也到灰湯舉行過鷸詩會和鴨酒會,清湘軍統帥曾國藩也有"居灰湯鍋子以治瘡疾"之史

載。老一輩革命家烏蘭夫、王震、王首道、震等曾在此休養,留下了著名的"將軍樓"與諸多

佳話。奧運冠軍熊倪、小鵬、霞等湘籍運動健兒曾在灰湯療養保健。

灰湯風光綺麗,植被良好。溫泉旁有東鶩山,山谷幽深,泉水潺潺。曾有三寺四十八庵,

巨幅石刻"勝景天然",遺跡依稀可見。八洞神仙傳說耐人尋味,"一里三臺"的故事,更顯當地

人文遺殊豐沛。宜人的自然風光,怡人的田園景色,動人的神話傳說,是一處難得的世外桃源。

灰湯魅力絕倫,歷來人文鼎盛。三國時著名政治家、蜀相琬誕生于此,常于泉旁紫竹林

讀書騎射,留下了洗馬濯纓的相公橋、相公潭遺跡。晉才子薛暄、 唐宰相裴林、宋大

儒朱熹、栻、狀元易祓、明翰林汝鼐等皆在此拂湯游覽、沐浴吟詠；清文人廖森、御

史王文清、翰林王鎧運等曾多次在此舉行冬鶩詩會,留下了許多優美的詩篇,清代中興

名臣曾國藩曾于此療養瘡疾；老一輩革命家烏蘭夫、王震、王首道、震等曾在此休養,

留下了著名的"將軍樓"與諸多佳話。奧運冠軍熊倪、小鵬、霞等湘籍運動健兒曾在灰

湯療養保健。名人俊杰相邀而至,文人墨客競相傳詠,留下了大量的詩詞吟唱和人文典

故,更為灰湯溫泉譜寫了諸多生動韻律。

四、旅游業發展現狀

〔一〕產業規模與開發情況

"十一五"期間,寧鄉縣確定旅游產業為全縣重點發展和扶持的產業,全面加強旅游資源整

合,主動融入全省乃至全國旅游圈,重點推進溈山生態文化旅游、少奇和何叔衡故居紅色旅

游、灰湯溫泉生態休閑旅游等景點以與配套設施建設,打造花明樓－灰湯－溈山精品旅游線

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路。到目前為止,縣共有國家4A級旅游區1個,國家重點文物保護單位2處,省級風景名勝區

2處,并基本形成了國各客源市場至我縣景區〔點〕之間較為方便快捷的交通網絡；擁有餐

飲服務單位128家,其中星級農家樂13家,休閑娛樂場所103家,社會客運車輛600臺,其中

高檔旅游車輛18臺,旅行社〔門市部〕10家,旅游商品生產企業9家,"吃、住、行、游、購、

娛"旅游六要素配置基本齊全,旅游產業體系逐步完善。

灰湯由于其獨特的資源和良好的交通區位優勢,先后有省總工會、省電力總公司、省水利廳、

省地震局等數家單位在灰湯設立療養基地,而后隨著長韶婁高速啟動建設,灰湯大規模開發

建設的序幕拉開以后,相繼引進了紫龍灣溫泉、華天城、金太陽等項目。

灰湯溫泉華天城項目開發建設和規劃控制面積約為7平方公里,投資40億元,項目于20##8

月31日奠基,目前已進入工程建設階段。

紫龍灣溫泉大酒店項目 位于灰湯東霧山麓,20##11月28日全面營業,來往游客絡

繹不絕。

省電力職工療養院項目 位于灰湯烏江,占地300畝,現有床位310多；二期新征地

150畝,投資1.6億元建設溫泉康體中心,目前擴建工程已初步完成。

金太陽現代農莊項目 位于原灰湯管理局,臨寧灰公路要塞,總投資2億元打造現

代農莊,規劃用地500畝。項目初期于20##10月1日投入營業,效益良好。其后續建設正全

力推進。

省長花灰韶婁高速公路 總計劃投資60億元,是一條始于省會,經少奇故里花明

樓、灰湯、韶山,終點的紅色旅游公路,屬于省重點項目工程。目前該項目已經由省公路局全

面接手動工建設。

〔二〕客源市場

1、客源總量與其變化

20##至20##,市國外旅游接待人數分別為2660.6萬人次、2911.5萬人次和3242.3萬人次,

年均增長11.2%；旅游總收入分別為222.6億元、258.9億元和300.2億元,年均增長15.7%。

灰湯溫泉國際旅游度假區20##與20##的年游人規模已達60.2萬人次和70.5萬人

次。依據《灰湯國際旅游度假區總體規劃》的市場預測,預計度假區2015年游客接待人數將

達120萬人次、2020年可達220萬人次、2025年可達300萬人次。項目未來的市場前景良

好。

2、客源構成

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3、消費水平

〔三〕基礎設施

〔四〕接待能力

〔五〕在市旅游業發展中的地位,

建設容

項目總規劃面積12km2。項目規劃建設的主要容包括,構建三個中心：商務會議中心、健

康健身中心、休閑度假中心;打造四大景觀：溫泉文化、生態湖泊、森林氧吧、風情小鎮。

通過造景、造城、造勢,使灰湯成為老年人怡情養生的福地、中年人休閑娛樂的勝地、青年

人享受自然的寶地。

市、縣商務資源豐富,可促使灰湯發展成為地區最理想的商務接待寶地。

為省會城市,也是全國有名的文化城市之一,黃花機場年旅客接待量在全國排名第七,

灰湯距1小時車程,加上得天獨厚的溫泉資源,可成為商務人士的接待之所。同時灰湯緊鄰經

濟最發達地區——長株潭經濟圈,距、、、等地級城市均不超過2小時車程,可成為上述地方

商務人士的理想接待之地。

〔2〕寧鄉旅游資源豐富,可烘托灰湯溫泉的系統開發。

寧鄉是省著名的旅游資源大縣。寧鄉歷史悠久,各旅游資源知名度高,資源組合與品

味高,既有優美的自然環境,又具有豐富的人文資源。

①花明樓"少奇故居","少奇紀念館",是中國紅色旅游經典旅游線路上的主要景點。

②溈山山若游龍,地處溈山風景名勝區,風景宜人。

③密印寺宛如龍口明珠,是我國佛教禪宗首派溈仰宗的祖庭。

④寧鄉白云寺為千年古剎,全國百大名寺之一。

⑤云山鄉"云山書院",培育出濟濟革命人才。

⑥千佛洞是省最大最具特色的天然溶洞。

⑦青洋湖是全國三大土壩之一,煙波浩淼,景色幽深。

⑧炭河里西周遺址被評為"20##中國十大考古新發現"之一,是中國青銅文化中心。

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⑨寧鄉人才輩出,歷代以人杰地靈享譽海外,三國蜀相琬、南宋宰相浚、學家軾父子、國主席

少奇、科學泰斗周光召等大批名人俊杰都生于斯或養于斯。

在未來3-5年不斷恢復建設長花灰韶沿線景點與加大對溈山風景名勝區開發,打造

中部地區"二至五日游線路",形成每年游客超500萬人次的龐大市場,使灰湯成為這一線路

上主要的吃、住、休閑之地。

灰湯溫泉的開發于上世紀60年代,先后建成了省職工療養院和電力溫泉療養院,其

中電

力溫泉療養院是上個世紀八十年代建立的一所現代化療養院,坐落在市西北80公里處

的灰湯溫泉國際旅游度假區。這里既是康復療養勝地、會議商務賓館,又是省最佳溫

泉健康旅游場所.全院占地面積110畝,建有一棟九層綜合大樓.八棟客房和附屬用房,

主體建筑群4千多平方米.省職工療養院由總工會籌建,依山構筑,風光秀美,景色十分

宜人.

為大力開發灰湯,將資源優勢轉化為發展優勢,創造良好的社會經濟效益,省和市

人民政府批準設立了灰湯特別招商區,列入省和市對外開放的重點,高起點制定了開

發建設規劃,出臺了一系列招商引資優惠政策。1998年,國家旅游局批準灰湯為"面向

21世紀中國旅游業43家優先發展項目"之一,這是省唯一入選的項目。20##,灰湯溫泉

開發納入了國家計委首批旅游國債基礎設施建設資金扶植的重點項目.現在,正在開

發的重大項目有五星級玉龍通程溫泉大酒店,仙沐溫泉等。

師傅在玉潭鎮跑出租車已經有了五六年了,以前有外地客人乘坐出租車,問他哪

里好玩哪里好住,一時他還說不上來。可現在,他隨口就能說出一大串景點和酒店名稱,并帶

著客人前去游玩。

"十一五"時期,是我縣旅游業發展最快、成效最顯著的時期。五年來,我縣以"將旅游

產業培育成為有規模、有實力、有永續發展能力的支柱產業,確立旅游強縣地位"為戰略目標,

不斷提升旅游業的整體實力和競爭力。20##,我縣一躍成為首批"中國旅游強縣"。20##,全縣

接待海外游客550萬人次,實現旅游總收入25億元；20##,實現旅游總收入35億元。旅游業

成為縣域經濟除工業以外"來勢最快、潛力最大"的支柱產業。寧鄉,一個曾經的紅色革命老

區,在躋身全國經濟百強后,由一個單純的旅游客源地,逐步向具有較強吸引力的旅游目的地

轉變,日益吸引著世界的目光。

旅游業走上快車道 旅游業一直被稱作是無煙工業,因此,縣委縣政

府早在"十一五"期間就高瞻遠矚地提出"將旅游產業培育成為有規模、有實力、有永續發展

能力的支柱產業,確立旅游強縣地位"的戰略目標。圍繞這個目標,我縣出臺了系列的政策和

措施,成立了灰湯國際旅游度假區管理局和溈山風景區管委會,舉行了具有廣泛影響的第一

屆國際佛文化節和溫泉節等重大活動,寧鄉旅游迅即升溫。

20##底,通程國際大酒店開業。此后,紫龍灣溫泉大酒店、中部華天城萬佛靈山項目

等重大旅游項目相繼啟動建設。

多年來,我縣堅持將重點旅游項目納入"兩幫兩促"疇,對重大旅游項目放寬準入條件,

實行"一事一議",形成縣級領導親自抓旅游的良好局面。與此同時,圍繞旅游布局全面加強基

礎配套設施建設,引導產品由觀光型向休閑型轉移,圍繞旅游項目制定招商引資優惠政策,篩

選經濟實力強、對旅游市場有操控能力的開發商。

為進一步健全產業發展機制,制定了《旅游工作績效考核實施辦法》,將溈山、灰湯

等12個鄉鎮納入年度旅游考核；設立了旅游專項獎勵基金；對以景點為主體的旅游企業重

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點扶植；對與旅游"六要素"相關的企業適當放寬政策。成立了溈山風景名勝區管委會,有效

管理整合溈山地方旅游資源。逐步建立了以旅游部門牽頭,各管理機構配合,各旅游公司開發

經營的工作機制。

五年來,我縣旅游業走上了快速發展的道路,旅游經濟指標大幅攀升,旅游規模不斷

擴大,旅游市場日益繁榮,全縣旅游業顯現出良好的發展態勢和強勁的發展勢頭。而據不完全

統計,五年來,我縣在旅游業上的總投入近60億元。大投入的結果是大回報,去年,全縣旅游

收入35億元,是五年前的三倍多。老百姓更是從中受益。據了解,目前在我縣各大風景名勝

區從事旅游業的有近萬人,每人每年收入超過了4萬元。并且隨著旅游業的興起,有了其他相

關產業的發展,如特色水果和茶葉的種植,"農家樂"的興起,促進了就業和農民增收,特別是

加快了西部農民致富步伐。

大旅游格局正形成 20##,我縣成為首批17個全國"中國旅游強縣"之一。

"這是‘十一五’期間我縣旅游產業一個標志性的跨越,也是我縣旅游業輝煌的開

始。"縣旅游局局長丁健這樣解釋,這標志著近年來我縣旅游產業打造國家級品牌的戰略規劃

得到認可,也為寧鄉旅游轉型升級提供了更高更大的發展平臺。

五年來,我縣把旅游工作放到了一個重要的位置,對全縣旅游發展規劃進行了全面修

訂,制訂實施了《寧鄉旅游發展十一五規劃》。建立了以旅游業總體規劃為指導,以旅游區〔點〕

詳細規劃為重點的旅游規劃體系。圍繞"神奇寧鄉"旅游品牌,深度開發"五奇"優勢資源,著力

打造高品質旅游產品,紅色經典游、溫泉養生游、文化游、漂流生態游、快樂鄉村游競相發

展,實現了旅游產品從單一觀光游向觀光、休閑度假并重的結構轉型。

截至到目前,我縣已有AAA級旅游區4家,AA級旅游區9家；三星級酒店2家,星級

鄉村旅游區〔點〕20家,培訓旅游從業人員4000多人次。另有一家酒店正在申報五星級。

溈山風景區、青洋湖風景區、溈山漂流、峽溪漂流、灰湯溫泉等景區,在省外已經具有很高

的知名度；另外,正在建設中的紫龍水庫、華天城等景區和酒店,將打造成為省超級度假旅游

中心。花明樓、沙田等紅色旅游景點更是受到中外游客的青睞……

從20##起,省外500多家知名旅行社全力推介寧鄉,推介寧鄉旅游。寧鄉成為省會和、

株洲市民周末游首選地,來寧游客結構逐步從周邊縣市為主向省外為主轉變,寧鄉在全國旅

游市場的份額迅速擴大,一縱貫寧鄉馳名國的紅色旅游網絡正式形成。

"十一五"期間,寧鄉先后獲得"全國生態示縣"、"中國旅游強縣"、"全國經濟百強縣"

等榮譽稱號,擁有"南中國青銅文化中心"、"國家水利風景名勝區"〔青洋湖〕、"國家森林公

園"〔鳳凰山〕、"國家濕地公園"〔金洲湖〕、"中國綠色旅游名鎮"〔灰湯〕、"中國特色景觀

旅游名鎮"〔花明樓〕、"中國旅游百強鄉鎮"〔玉潭〕等國字號旅游品牌。

至此,一個大旅游格局最終形成,寧鄉已成為一個名副其實的旅游強縣。

精品項目馳名省外 隨著季節進入冬季,灰湯紫龍灣大酒店生意興隆,

游客趨之若鶩。若是遇節假日,如果不提前預訂,很難訂到房間。

這只是寧鄉打造精品旅游項目的一個縮影。

溫泉是我縣的一種獨特資源,由于歷史的原因,一直沒有得到充分的開發和利

用。十一五期間,我縣正式啟動了以溫泉為主題的項目,并列入全省旅游發展規劃中期建設的

重點項目和市重點建設項目。整個灰湯紫龍灣景區包括紫龍灣溫泉大酒店、紫龍水庫、華天

城、金太陽農家樂以與灰湯集鎮仿古街,這些項目于20##開始動工建設,到目前為止,已經基

本完成前期工程并已正式納客。據初步統計,整個景區項目已累計投入近50億元人民幣。

在灰湯溫泉度假區,記者看到,總面積十萬平方米居省第一的華天城項目主樓已經封

頂,輔樓和道路等基礎設施正在抓緊進行施工中……作為我縣近年來投資最大的一個旅游開

發項目,華天城將當之無愧地成為寧鄉旅游業的龍頭品牌,也打破了我縣景點景區格局 "只

見星星,不見月亮"、"群龍無首"的局面,讓寧鄉旅游的"星空"顯得璀璨無比。

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除了灰湯風景區,另有少奇紀念館、何叔衡和覺哉故居等紅色旅游圣地、萬佛靈山公

園、青羊湖風景區、鳳凰山國家森林公園等景點,這些精品項目就像一顆顆鑲嵌在楚溈上的

明珠,發出了耀眼的光芒。

除了龍頭項目的帶動,我縣還積極引導傳統旅游區改造升級,溈山風景名勝區先后創

建成AAA旅游區；參與性、體驗性項目不斷推出,溈山、峽溪、龍泉漂流等項目,相繼填補了

寧鄉縣橡皮艇漂流的空白；關山村的葡萄采摘活動等豐富了農莊旅游,成為寧鄉體驗性旅游

的一大亮點。

"太過癮了,沒有想到,寧鄉居然有這么好的漂流項目,以后要多來,多動員朋友們來。

"說這話的是來自某證券公司的總,去年夏天,他帶著公司一幫人來到旅游,當旅行社向他們

推薦了寧鄉的漂流項目時,這位見多識廣的老總首先還有些抵觸呢,沒想到一天玩下來,讓他

真正愛上了寧鄉的漂流。"驚而不險又刺激。"這是他給出的總結。

如今,我縣的旅游產品已由過去單一觀光型向集觀光游覽、休閑娛樂為一體的復合型

轉變,基本形成生態休閑、紅色文化、觀光等幾大特色旅游產品和多條精品線路；已成為旅

游強縣的寧鄉,已擁有了一走向全國、走向世界的燙金名片；

山含情水含笑,這邊風景獨好。當前旅游業發展面臨著大好形勢和機遇,我們有理由相

信,"十二五"時期,寧鄉的旅游產業將迎來更大的發展契機。

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