湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事故調查報告

湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事故調查報告

2007年8月13日16時45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設的堤

溪沱江大橋發生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18

人輕傷，直接經濟損失3974.7萬元。

一、基本情況

堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大

公路工程建設項目中一個重要的控制性工程。大橋全長328.45m，橋

面寬度13m，設3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式

無鉸拱橋。大橋橋墩高33m，且為連拱石拱橋。2003年6月，湖南

省交通廳批準了鳳大公路工程項目初步設計，并于同年12月批復了

鳳大公路項目開工報告。堤溪沱江大橋于2004年3月12日開工，計

劃工期16個月。事故發生時，大橋腹拱圈、側墻的砌筑及拱上填料

已基本完工，拆架工作接近尾聲，計劃于2007年8月底完成大橋建

設所有工程，9月20日竣工通車，為湘西自治州50周年慶典獻禮。

建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司（以下稱“鳳大

公司”），隸屬于湘西自治州人民政府，為國有獨資公司。

設計和地質勘察單位華罡設計院，全民所有制，隸屬長沙理工大

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學。該院具有公路行業甲級《工程設計證書》、甲級《工程咨詢資格

證書》和甲級《工程勘察證書》。

施工單位湖南路橋建設集團公司（以下稱“路橋公司”）。是國有

獨資大型企業，下轄28個分（子）公司、參股公司（單位）。具有

建設部頒發的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業承包壹

級、公路路面工程專業承包壹級、橋梁工程專業承包壹級、公路交通

工程專業承包交通安全設施”《建筑企業資質證書》，2006年7月取

得《安全生產許可證》。路橋公司實行三級管理體制，二級機構道路

七公司負責堤溪沱江大橋的具體施工任務。

監理單位湖南省金衢交通咨詢監理有限公司（金衢監理公司）。

是由45位自然人股東持股的有限責任公司。具有公路工程甲級監理

資質。

二、事故原因和性質

（一）直接原因。

由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求，拱橋上部構造

施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強

度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側

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