三省六部制的運(yùn)作程序

2023年12月5日發(fā)(作者：灑脫的詩句)

三省六部制的運(yùn)作程序

三省是中書,尚書,門下,中書省負(fù)責(zé)草擬和頒布詔令,門下省負(fù)責(zé)審核詔令,不可行的應(yīng)駁回,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。

尚書省又下設(shè)六部,分別是禮 戶 吏 刑 工 兵六部.

三省

隋文帝在中央設(shè)立三師、三公、五省（尚書、門下、內(nèi)史、秘書和內(nèi)侍）。三師、三公只是一種榮譽(yù)虛銜。五省之中，只有尚書、門下、內(nèi)史三省才是真正的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)（秘書省掌圖書典籍，職任較輕；內(nèi)侍省掌侍奉宮掖，委以宦官）。三省各有明確分工。

? 中書省

中書省，古代官署名。魏曹丕始設(shè)，掌管機(jī)要、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)。沿至隋唐，遂成為全國政務(wù)中樞。隋初稱為“內(nèi)史省”，后改為“中書省”。宋代中書省與門下省合并為一個機(jī)構(gòu)“中書門下”，掌握行政大權(quán)，長官為“同平章事”即宰相，其與掌管軍事大權(quán)的樞密院合稱“二府”。元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院，御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。地方行政由中書省外派的“行中書省”即“行省”掌握。明初沿用，洪武十三年廢丞相、中書省，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部。明永樂帝時設(shè)內(nèi)閣，機(jī)要之任開始?xì)w“內(nèi)閣”。負(fù)責(zé)起草詔令，明宣宗后擁有票擬奏章的“票擬權(quán)”。

? 門下省

“門下省”為官署名稱。東漢時即設(shè)侍中，秩比二千石，屬于少府，職掌為侍從皇帝左右、贊導(dǎo)眾事、顧問應(yīng)對，皇帝外出，則侍從參乘。門下省原為皇帝的侍從機(jī)構(gòu)，南北朝時權(quán)力逐漸擴(kuò)大，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的重心。隋唐時與中書省同掌機(jī)要，共議國政，并負(fù)責(zé)審查詔令，簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)，皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

? 尚書省

官僚機(jī)構(gòu)。南朝宋得名，前身為“尚書臺”。由漢代皇帝的秘書機(jī)關(guān)尚書發(fā)展而來。是魏晉至宋的中央最高政令機(jī)構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。“尚書省”的組織機(jī)構(gòu)于隋朝定型。以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄吏部、主爵等24司。六部尚書都以所在“部”為名，而郎官以所在“司”為名。負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。

六部

三省的長官侍中、中書令、尚書令相當(dāng)于秦漢時期的宰相。尚書省是國家最高行政機(jī)關(guān)。其下設(shè)吏、禮、兵、度支（后改為戶）、都官（后改為刑）和工六部，與諸寺、臺分別處理各類事務(wù)。每部設(shè)尚書為最高長官，總管本部政務(wù)。

? 吏部

中國古代官署。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù)。下設(shè)四司：明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。司 的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事，令史，書令史等。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)。稽勛司掌文職官員守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘，辦理京察、大計。

? 戶部

戶部，中國古代官署名，為掌管戶籍財經(jīng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為戶部尚書，曾稱地官、大司徒、計相、大司農(nóng)等。明清時期戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務(wù)，職責(zé)多有交叉。

? 禮部

中國古代官署。南北朝北周始設(shè)。隋唐為六部之一。歷代相沿。長官為禮部尚書。考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用；管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務(wù)；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務(wù)；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。

? 兵部

官署名。隋始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制。曹魏始置五兵（中、外、騎、別、都）尚書，另有有關(guān)軍事的駕部、車部、庫部等曹。各曹設(shè)郎。隋始合為兵部， 以尚書為主官，侍郎為次官。迄至清末，歷代沿襲，職權(quán)則不盡相同。宋、遼、金、元兵部不轄兵政。明代兵部尚書號為“本兵”，權(quán)最重，凡武衛(wèi)官軍選授簡練，均為其掌。清光緒三十二（1906），廢兵部，改設(shè)陸軍部。

? 刑部

中國古代官署。主管全國刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)。隋文帝定六部制度，初沿北齊置都官，主官為尚書；次官，煬帝定為侍郎。后代均以刑部掌法律刑獄，與最高法院性質(zhì)的大理寺并列。明清兩代，刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復(fù)核，共為“三法司制”。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。

? 工部

工部，中國封建時代中央官署名，為掌管營造工程事項的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為工部尚書，曾稱冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官，漢成帝置尚書五人，其三曰民曹。后漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。后周依《周官》，置冬官府，長官為大司空。隋代開皇二年始設(shè)立工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。

開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機(jī)構(gòu)。六部的長官為尚書。六部的設(shè)置成為后代封建國家中央政權(quán)的固定制度。