六五普法征文

2023年12月13日發(fā)(作者：九子巖風(fēng)景區(qū))

立足“六五”普法，創(chuàng)建和諧企業(yè)

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，是標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部管理、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效保障。以“法治進(jìn)企業(yè)”為載體，進(jìn)一步健全依法決策和防范法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制是國(guó)電企業(yè)應(yīng)及早進(jìn)行的日程。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都要受法律的約束，同時(shí)其合法權(quán)益也受法律保護(hù)，國(guó)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)也不例外，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守法律，維護(hù)自己的權(quán)益也離不開法律，幾乎每位國(guó)電從業(yè)人員都要接觸法律法規(guī)，只是因所在崗位的不同，涉及法律的側(cè)重面不同，對(duì)法律的感知也就不一樣罷了。從1986年的“一五”普法到2010年的“五五”普法，歷史二十五年，這二十五年普法的成功經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有深刻而遠(yuǎn)大的意義。很多注重加強(qiáng)企業(yè)普法工作的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)中緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中心，大力推進(jìn)普法教育和依法治企工作，在努力運(yùn)用法律手段管理企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展方面取得了明顯成效，在全面提高企業(yè)職工法律素質(zhì)特別是全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維權(quán)和科學(xué)決策水平方面有了可喜的進(jìn)步。

談到加強(qiáng)企業(yè)普法工作，不得不審視我們企業(yè)在法制宣傳教育這一課題前面臨的任務(wù)與目標(biāo)：這一目標(biāo)就是要提高各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的能力；提高全學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 體職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。企業(yè)各項(xiàng)工作在法律標(biāo)準(zhǔn)框架下標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良性增長(zhǎng)，得到行業(yè)主管部門和消費(fèi)者的認(rèn)可，到達(dá)“法治企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)！

隨著我國(guó)法制的不斷健全，法律法規(guī)越來越多，作為非法律專業(yè)人員，如何掌握？總結(jié)以往的普法工作，可以得出這樣的結(jié)論：在普法活動(dòng)中應(yīng)防止將普法工作搞成流于形式的定式，要注重扎扎實(shí)實(shí)地做好普法工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而不是形式。 充分發(fā)揮企業(yè)法律事務(wù)部門在普法工作中的作用。法律事務(wù)人員精通法律，熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)，完全有能力承擔(dān)普法重任。法律事務(wù)人員直接參與行政管理、企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，最了解本企業(yè)的法制狀況和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和普法內(nèi)容，從而有的放矢地開展本企業(yè)的普法工作。

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)法制宣傳教育工作，是擺在我們普法人面前的重要課題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進(jìn)行了必要的審視與思考，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。

一、法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想必須與時(shí)俱進(jìn)

全民普法二十多年來，人民法律素質(zhì)得到了很大提高，國(guó)家民主與法治進(jìn)程取得了巨大進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，必須確立與之相適應(yīng)的法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想，做到與時(shí)俱進(jìn)。一是樹立正確的普法觀念。普法工作是一項(xiàng)功在千秋，利在當(dāng)代的偉大事業(yè)，其長(zhǎng)期性、艱巨性和漸進(jìn)性是不言而喻的，尤其是我們這樣長(zhǎng)期浸透在封建歷史長(zhǎng)河中的國(guó)家，更是如此。要牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、吃苦耐勞、默默無學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 聞、堅(jiān)忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對(duì)廣闊群眾的潛移默化和潤(rùn)物細(xì)無聲上。二是樹立科學(xué)的普法理念。要從側(cè)重普及法律知識(shí)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)公民的法律意識(shí)、法治精神和法律信仰上來；要從側(cè)重履行法律義務(wù)方面教育，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)公民積極的法律意識(shí)上來，尤其是要用現(xiàn)代法治理念教育引導(dǎo)公民的權(quán)利意識(shí)和義務(wù)觀念；要從側(cè)重法制教育的普及率，轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公民自覺自愿參加法治實(shí)踐活動(dòng)上來。

二、法制宣傳教育工作形式必須不斷創(chuàng)新

法制宣傳教育工作的規(guī)律要求我們必須將普法活動(dòng)有機(jī)地融入到公眾物質(zhì)生活和精神生活之中，使普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系，因此，我們必須突破慣性思維，進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育的形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。一是加大法制文藝的創(chuàng)作和演出。充分挖掘城市街道、社區(qū)民間文化資源，鼓勵(lì)支持群眾自編、自導(dǎo)、自演各具特色的法制文藝節(jié)目，讓群眾在日常文化活動(dòng)中實(shí)實(shí)在在感受法律的存在。二是加強(qiáng)與現(xiàn)代媒體聯(lián)手。法制宣傳教育主管部門要全力利用影視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和廣揭發(fā)布載體等資源，以法制主題詞句、動(dòng)漫圖片等形式開展法制宣傳活動(dòng)，還可以嘗試市場(chǎng)化運(yùn)做的方式，組建法制文化藝術(shù)傳媒公司，編寫拍攝播出法制文化藝術(shù)影視作品和組織舞臺(tái)演出活動(dòng)，編導(dǎo)有關(guān)法律與政治、法律與民生、法律與文化、法制史與社會(huì)發(fā)展等專題電視記錄片，著力解決法制文化節(jié)的社會(huì)性、參與性。好的影視作品既可以產(chǎn)生社會(huì)效益，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，就可以使法制文化藝術(shù)的創(chuàng)作活學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 動(dòng)產(chǎn)生良性循環(huán)，就可以產(chǎn)生更多的有影響力的法制藝術(shù)影視作品。

三、法制宣傳教育工作推動(dòng)實(shí)踐必須有所作為

普法實(shí)踐證明，法制宣傳教育工作的職能決不僅僅是灌輸法律知識(shí)，更重要的是讓人們從法治活動(dòng)中增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法治精神。因此，法制宣傳教育工作在參與和推動(dòng)法治實(shí)踐方面必須有所作為。一是探索建立相應(yīng)的制度。實(shí)踐證明，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事，司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法是對(duì)社會(huì)對(duì)群眾最好最直接的法制宣傳教育。我們可以考慮成立由法制宣傳教育、依法治理、紀(jì)委、監(jiān)察局等部門和人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾呒吧鐣?huì)各類代表組成的，針對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的行政效能督察和評(píng)估中心，制定一整套督察和評(píng)估的程序、管理方法。通過群眾投訴、媒體調(diào)查、明查暗訪等方式，實(shí)施點(diǎn)面結(jié)合的檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)并有證據(jù)顯示的行政不作為、違法、違紀(jì)等情況，及時(shí)向主管部門提出整改和處理意見。二是積極引導(dǎo)群眾參與。比方，在地方人大立法過程中，在政府政策制定中，在組織人大代表、政協(xié)委員觀摩法院庭審時(shí)就可以組織和引導(dǎo)公民積極參與，把立法、執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程。特別是要引導(dǎo)廣闊群眾參與勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、大調(diào)解等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的維權(quán)和排解糾紛的過程中來，讓更多的人親身體驗(yàn)法律制度的運(yùn)行過程，使法制宣傳教育工作融入法治實(shí)踐之中。

堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 育，積極培育法治文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面深化依法治理，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)建設(shè)，為保障企業(yè)業(yè)務(wù)收入持續(xù)穩(wěn)步增高，市場(chǎng)覆蓋面全面拉開，具有較為重要的意義。加強(qiáng)法制宣傳教育工作，在企業(yè)普法工作中顯得尤為重要，在開展的過程中，要注意切合企業(yè)實(shí)際，滿足不同崗位、不同人員的實(shí)際需求，針對(duì)不同的法制宣傳教育對(duì)象，安排相應(yīng)的法制宣傳教育內(nèi)容，真正做到學(xué)有所需、學(xué)有所用；對(duì)此，企業(yè)可首先按照普法規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)依法實(shí)踐、依法納稅、依法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；還要進(jìn)—步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法標(biāo)準(zhǔn)重組、改制等工作；除此之外，更要推進(jìn)安全、環(huán)保等項(xiàng)工作的制度落實(shí)和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“無事故發(fā)生”安全狀態(tài)向“無隱患失控”安全狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變；同時(shí)，著重依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，依法交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)勞動(dòng)用工備案、職工培訓(xùn)、工資集體協(xié)商等制度。

加強(qiáng)法制宣傳教育工作，在企業(yè)普法工作中顯得尤為重要，在開展的過程中，要注意切合企業(yè)實(shí)際，滿足不同崗位、不同人員的實(shí)際需求，針對(duì)不同的法制宣傳教育對(duì)象，安排相應(yīng)的法制宣傳教育內(nèi)容，真正做到學(xué)有所需、學(xué)有所用；把依法治企工作貫穿于法制宣傳教育工作始終，可以讓各級(jí)企業(yè)普遍運(yùn)用短期輪訓(xùn)、法制講座、法制櫥窗、觀摩錄像、法律咨詢和知識(shí)答卷等傳統(tǒng)普法教育方式，同時(shí)不斷探索新的宣傳教育手段，多渠道搭建普法教育平臺(tái)。

不斷推進(jìn)依法治企工作，我們可以通過以下幾個(gè)途徑進(jìn)行：

學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 1、要深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)；重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《所得稅法》等新頒布或新修訂的法律法規(guī)；采取各種形式包括版報(bào)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等宣傳平臺(tái)，積極加大宣傳力度；結(jié)合國(guó)電集團(tuán)所處行業(yè)實(shí)際，做好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，自覺遵守行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)，依法標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)行為，樹立良好的社會(huì)形象。

2、要結(jié)合國(guó)電集團(tuán)日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)合同法律問題的研究，重點(diǎn)做好《合同法》知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合國(guó)電集團(tuán)用人機(jī)制改革的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工法律問題的研究，重點(diǎn)做好《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，依法標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)勞動(dòng)用工，防范企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、要通過領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題講座、中心組學(xué)法制度等形式，逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，同時(shí)邀請(qǐng)公司法律人員對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法律培訓(xùn)活動(dòng)。

4、要進(jìn)一步明確企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律參謀的工作目標(biāo)、職責(zé)和設(shè)置，完善企業(yè)法律參謀的職業(yè)發(fā)展通道，加強(qiáng)各單位企業(yè)法律參謀制度建設(shè)，為依法治企、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供制度保證。

5、在法制宣傳教育形式上，要探索新穎的形式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等信息傳播渠道，創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式。要建立法律培訓(xùn)基地、法制宣傳櫥窗、法制圖片展覽、法制板報(bào)等傳統(tǒng)宣傳陣地，還要積極利用企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過在平臺(tái)上開學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 設(shè)法制宣傳教育板塊等形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育教育的優(yōu)勢(shì)，提高法制宣傳教育工作效率；還可以通過組織法律知識(shí)試卷問答、觀看法制宣傳教育專題片、訂閱法制報(bào)刊書籍資料、組織開展法律咨詢以及參加地方政府有關(guān)部門組織的法制宣傳教育宣傳活動(dòng)等各種形式，對(duì)企業(yè)職工開展豐富多彩、生動(dòng)形象的法制宣傳和教育活動(dòng)。

今年是“六五”普法的第二年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)依法治國(guó)方略，提高企業(yè)社會(huì)知曉度在全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的新機(jī)遇、新的起點(diǎn)上，我們更要堅(jiān)持將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)“依法治企”方略的實(shí)施，作為構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)，營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境，樹立企業(yè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

展望未來，任重道遠(yuǎn)。只要企業(yè)長(zhǎng)期、有效地堅(jiān)持普法教育和依法治企工作，就一定能夠性曾“外講信用、依法經(jīng)營(yíng)，內(nèi)講制度、依法管理”的氛圍，使各項(xiàng)工作得到持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，譜寫新的篇章。

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