反分裂法（國家法律）

反分裂法（國家法律）

反分裂法 （國家法律） 次瀏覽 | 2022.05.16 23:42:04 更新 來源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 反分裂法國家法律

《反分裂國家法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年3月14日通過，自公布之日起施行。 2005年3月14日第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過。 2 0 0 5年 3月 1 4 日中華人民共和國主席胡錦濤頒布該法。

中文名

反分裂法

通過時(shí)間

2005年3月14日

實(shí)行時(shí)間

2005年3月14日

通過會(huì)議

第十屆全國人大第三次會(huì)議

《反分裂國家法》具體內(nèi)容第一條

為了反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力分裂國家，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條

世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。

第三條

臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。

解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國勢力的干涉。

第四條

完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。

第五條

堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。

國家和平統(tǒng)一后，臺灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。

第六條

國家采取下列措施，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關(guān)系：

（一）鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；

（二）鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；

（三）鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

（四）鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸共同打擊犯罪；

（五）鼓勵(lì)和推動(dòng)有利于維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動(dòng)。

國家依法保護(hù)臺灣同胞的權(quán)利和利益。

第七條

國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。

臺灣海峽兩岸可以就下列事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和談判：

（一）正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)；

（二）發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃；

（三）和平統(tǒng)一的步驟和安排；

（四）臺灣當(dāng)局的政治地位；

（五）臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應(yīng)的活動(dòng)空間；

（六）與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一有關(guān)的其他任何問題。

第八條

“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

依照前款規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定和組織實(shí)施，并及時(shí)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第九條

依照本法規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施并組織實(shí)施時(shí)，國家盡最大可能保護(hù)臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時(shí)，國家依法保護(hù)臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益。[1]

第十條

本法自公布之日起施行。

《反分裂國家法》的意義

十屆全國人大三次會(huì)議閉幕會(huì)經(jīng)過表決，高票通過了《反分裂國家法》，并于公布之日起施行。《反分裂國家法》的出臺，不僅是反“臺獨(dú)”斗爭中的一件大事，也是發(fā)展與推動(dòng)兩岸關(guān)系過程中的一件大事。它標(biāo)志著祖國大陸的對臺方針、政策開始走向法制化，也標(biāo)志著祖國大陸的反“臺獨(dú)”斗爭進(jìn)入了一個(gè)新階段，必將對遏制“臺獨(dú)”的斗爭和推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1．《反分裂國家法》的出臺，向世人昭示了中國人民反對分裂國家、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大民意。 中國人民具有悠久的反對分裂國家、維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整的光榮傳統(tǒng)。在幾千年的歷史發(fā)展中，中國人民為了維護(hù)國家統(tǒng)一進(jìn)行了不屈不撓的斗爭。1949年國共內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石集團(tuán)退踞臺灣。由于各種內(nèi)外原因，兩岸長期處于分離與分治的局面。雖然兩岸至今尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變，也深得包括美國在內(nèi)的國際主流社會(huì)的承認(rèn)。陳水扁當(dāng)局近年來不斷加緊推動(dòng)臺獨(dú)分裂活動(dòng)，就是試圖改變兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)，妄圖把臺灣從中國分離出去。尤為嚴(yán)重的是，臺獨(dú)分裂勢力圖謀通過所謂“憲政改造”，以所謂法律形式改變大陸和臺灣從屬一個(gè)中國的事實(shí)。這些危險(xiǎn)行徑嚴(yán)重威脅著中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重破壞和平統(tǒng)一的前景，嚴(yán)重?fù)p害中華民族的根本利益，也引起了國際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注和不安。因此，制定《反分裂國家法》，制止愈演愈烈的臺獨(dú)分裂活動(dòng)，得到了包括海內(nèi)外炎黃子孫在內(nèi)的絕大多數(shù)中國人的衷心擁護(hù)和贊同，是得民心、順民意之舉。全國各民族、各黨派、各階層、各屆群眾在反對分裂、維護(hù)國家統(tǒng)一的問題上具有強(qiáng)烈的意愿、廣泛的共識和共同的意志。《反分裂國家法》的出臺，正是反映了這種全民的共同意志，并且把全民意志上升為國家意志，使其更具強(qiáng)制性與約束力。

2．《反分裂國家法》的出臺，以法制“獨(dú)”，標(biāo)志著祖國大陸的反“臺獨(dú)”斗爭進(jìn)入到了一個(gè)新階段。 自李登輝上臺以來，臺灣當(dāng)局不斷推動(dòng)“臺獨(dú)”活動(dòng)，不斷挑釁臺灣屬于中國一部分的事實(shí)與現(xiàn)狀。祖國大陸進(jìn)行了多次反“臺獨(dú)”斗爭，以維護(hù)國家的統(tǒng)一，對臺政策也在這個(gè)過程中不斷豐富和發(fā)展。 2000年民進(jìn)黨上臺后，陳水扁當(dāng)局推動(dòng)臺獨(dú)活動(dòng)變本加厲，通過所謂“公投”、“制憲”、“正名”、“去中國化”等，不斷謀求與推動(dòng)“法理臺獨(dú)”，甚至還拋出了所謂“公投”、“制憲”、“建國”的“臺獨(dú)時(shí)間表”，圖謀在2006年進(jìn)行“公投制憲”，2008年實(shí)施“新憲法”，使臺灣成為一個(gè)“正常、完整的國家”。因此，兩岸關(guān)系形勢異常嚴(yán)峻，臺海和平面臨挑戰(zhàn)，國際社會(huì)深感憂慮。《反分裂國家法》的出臺，是對臺獨(dú)勢力推動(dòng)臺獨(dú)活動(dòng)尤其是推動(dòng)“法理臺獨(dú)”的有效遏制，是運(yùn)用法律手段避免兩岸現(xiàn)狀被改變和促進(jìn)和平統(tǒng)一，意義十分重大。長期以來，我們對臺工作都是以“方針”、“政策”等政治宣示的形式出現(xiàn)，主要是采取輿論斗爭、政治斗爭等手段揭露“臺獨(dú)”陰謀。《反分裂國家法》的出臺，使我們轉(zhuǎn)向以立法形式，以法律手段反“臺獨(dú)”，把反“臺獨(dú)”、反分裂上升為國家意志，大大提升了對臺政策的層次，拉開了依法反“臺獨(dú)”的序幕，這無疑是新形勢下對臺工作的新突破和新發(fā)展。

3．《反分裂國家法》的出臺，對穩(wěn)定、推動(dòng)與發(fā)展兩岸關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義。 《反分裂國家法》可以說擊中了“臺獨(dú)”分裂勢力的要害。陳水扁當(dāng)局極為恐懼，并對祖國大陸制定《反分裂國家法》進(jìn)行惡毒的歪曲和攻擊。陳水扁竟宣稱，大陸制定《反分裂國家法》是“企圖片面定義、改變臺海現(xiàn)狀”，為武力犯臺建立法律基礎(chǔ)。臺“陸委會(huì)”官員也稱，大陸制定《反分裂國家法》是一部“戰(zhàn)爭授權(quán)法”。陳水扁當(dāng)局攻擊《反分裂國家法》的目的，就是企圖混淆視聽，誤導(dǎo)民眾，挑起臺灣民眾對祖國大陸的敵對情緒。 實(shí)際上，《反分裂國家法》是一部防御性的法律，目的是防止“臺獨(dú)”勢力分裂中國，以維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)。在兩岸問題上，越堅(jiān)決地遏制和制止“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)，越有效地保護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國的現(xiàn)狀，就越有利于兩岸關(guān)系的穩(wěn)定，也就有利于和平統(tǒng)一的前景；反之，一個(gè)中國原則越被削弱，兩岸現(xiàn)狀越被破壞，兩岸的和平就越難保障。“臺獨(dú)”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定。2300萬臺灣同胞都不愿意因?yàn)椤芭_獨(dú)”，而使兩岸的和平難以為繼，兩岸的發(fā)展受到破壞。因此，《反分裂國家法》就是通過維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)和現(xiàn)狀，來保護(hù)包括2300萬臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的根本利益。 同時(shí)，《反分裂國家法》的內(nèi)容還包括促進(jìn)和鼓勵(lì)兩岸人民在經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的交流，加強(qiáng)兩岸人民的相互了解。相較于過去的對臺方針、政策，這次將其納入法律的范疇，無疑進(jìn)一步提升和突出了兩岸交流在增進(jìn)兩岸關(guān)系、造福兩岸人民方面的巨大功能和意義，對推動(dòng)兩岸交流會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，具有重要指導(dǎo)意義。

4．《反分裂國家法》的出臺，有利于維護(hù)臺海及世界和平。 《反分裂國家法》自始至終貫穿著祖國大陸以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景，堅(jiān)決反對任何人、以任何方式把臺灣從中國分割出去這樣一條主線。其宗旨和立腳點(diǎn)是維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國的現(xiàn)狀，通過保護(hù)現(xiàn)狀，來維護(hù)臺海和平，以保護(hù)兩岸中國人的利益。 20世紀(jì)50年代末，毛澤東曾指出：“臺灣問題很復(fù)雜，又有國內(nèi)問題，又有國際問題。”應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過幾十年的發(fā)展變化，臺灣問題的國際因素又有了新的發(fā)展變化。臺灣問題不但與中國的發(fā)展與和平崛起息息相關(guān)，而且也對中國所處的外部環(huán)境與大國關(guān)系產(chǎn)生重要影響。但是，由于自身利益的考慮，美、日、歐及東南亞等國家都奉行一個(gè)中國的政策，都主張維持臺海兩岸現(xiàn)狀，都擔(dān)心“臺獨(dú)”引發(fā)臺海戰(zhàn)爭，危及到自己的切身利益。實(shí)際上，過去幾年，不斷有亞太國家對島內(nèi)“臺獨(dú)”活動(dòng)的加劇感到憂慮與警覺。所以，《反分裂國家法》的出臺，通過有效地遏制“臺獨(dú)”活動(dòng)，不僅有利于兩岸人民的利益，也有利于亞太國家的利益。通過減少“臺獨(dú)”冒險(xiǎn)活動(dòng)的威脅與挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)臺海的穩(wěn)定，也有利于亞太安全與世界和平。

參考資料