新鄉市人力資源和社會保障局（市政府工作部門）

新鄉市人力資源和社會保障局（市政府工作部門）

新鄉市人力資源和社會保障局 （市政府工作部門） 次瀏覽 | 2022.09.06 08:55:42 更新 來源 ：互聯網 精選百科 本文由作者推薦 新鄉市人力資源和社會保障局市政府工作部門

根據中共新鄉市委、新鄉市政府《關于印發〈新鄉市人民政府機根據《中共新鄉市委新鄉市人民政府關于印發新鄉市人民政府機構改革實施意見的通知》（新文171號），設立新鄉市人力資源和社會保障局，為市政府工作部門。

中文名

新鄉市人力資源和社會保障局

編號

新文[2009]171號

單位

新鄉市政府

適用地區

新鄉市

公開條例

為保障公民、法人和其他組織依法、便捷獲取本機關公開的政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我市人力資源社會保障工作實際，制定本指南。[1]

一、主動公開 （一）公開范圍 《新鄉市人力資源和社會保障局政務（政府信息）公開規定》明確的相關事項。

（二）獲取方式 公民、法人和其他組織可以登錄新鄉市人力資源社會保障局門戶網站查閱，也可以到本機關辦公室查閱。（具體網址hrss.xinxiang.gov；具體地址：新鄉市人民東路甲1號行政辦公大樓）

（三）公開形式 1．新鄉市人力資源社會保障局網站。 網址：hrss.xinxiang.gov。 2．新聞發布會。 3．報刊、廣播、電視等媒體。

（四）公開時限 屬主動公開范圍的政府信息，本機關將自該信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

二、依申請公開 公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、分析或者其他處理。

（一）受理機構 工作機構：新鄉市人力資源和社會保障局辦公室 辦公地址：新鄉市人民東路甲1號行政辦公大樓 辦公時間：工作日 夏季8:00—12:00，15:00—18:00 冬季8:00—12:00，14:30—17:30 咨詢電話：0373—3696599 傳真號碼：0373—3696597 郵政編碼：453003

（二）提出申請 1．申請人填寫《新鄉市人力資源和社會保障局政府信息公開申請表》。為提高處理申請的效率，申請人應一事一申請，同時對所需公開信息的描述應盡量詳細、明確，若有可能，應提供該信息標題、產生時間、發文字號或者其他有助于明確該信息的提示。《申請表》可在新鄉市人力資源和社會保障局網站下載。　　

（三）申請方式 1.當面申請。通過當面提交的，請提前電話聯系確認。申請人可以到新鄉市人力資源和社會保障局辦公室申請獲取政府信息，需攜帶有效身份證明及復印件，并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。

2.信函申請。申請人可以通過信函方式提出申請，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣，由負責受理工作人員審核，對符合要求的及時受理。

3.通過互聯網申請。申請人可通過新鄉市人力資源和社會保障局網站填寫《申請表》提交。由工作人員定期查看并審核，對符合要求的及時受理。

4.傳真申請。通過傳真提出申請，應填寫《申請表》并在傳真第一頁正面顯著位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數，發送傳真后應電話聯系進行確認。

（四）申請處理 1．審查 本機關收到申請后，新鄉市人力資源和社會保障局政務公開辦公室將對申請內容進行審查，政府信息公開申請內容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

2.處理 本機關根據收到申請的先后次序來處理申請，能夠當場答復的，將當場予以答復。不能當場答復的，將自收到申請之日起20個工作日內予以答復；因特殊原因，需延長答復期限的，本機關將報市政府政務公開辦公室負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權益和其他機關的，本機關將征求第三方和其他機關的意見，征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在期限內。

對申請公開的政府信息，本機關按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復：

（1）已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（2）可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（3）決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（6）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理；

（8）申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由；

（9）需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的，行政機關不予提供；

（10）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政機關告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

（11）申請人提出的申請內容為要求行政機關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，行政機關可以告知獲取的途徑。 3.答復方式

按照申請人在《申請表》中的要求及保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

(五)收費標準 按照《國務院辦公廳關于<印發政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）的規定執行。

(六)注意事項 1.填寫《申請表》時，應按規定填寫真實姓名或名稱、聯系方式等信息，并提交有效身份證明；所需政府信息應當描述明確，包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。

2.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應當提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

3.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，本機關將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。

三、不予公開范圍 依據《條例》等有關規定，下列政府信息不予公開：

依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

四、監督方式及程序 公民、法人或者其他組織認為本行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者新鄉市政府政務公開辦公室投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

主要職責

（一）執行國家、省人力資源和社會保障法律、法規、政策；擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和相關規范性文件；起草全市人力資源和社會保障地方性規定，并組織實施和監督檢查。

（二）擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動相關規定，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業工作，擬訂并組織落實全市統籌城鄉的就業發展規劃和實施意見，完善公共就業服務體系和公共創業服務體系，建立健全就業援助制度，推進落實職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭擬訂高校畢業生就業意見，會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵的相關規定。

（四）統籌建立復蓋全市城鄉的社會保障體系。統籌擬定全市城鄉社會保險及其補充保險政策和標準，貫徹落實全省統一的社會保險關系轉續辦法和機關企事業單位基本養老保險政策，會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制全市社會保險基金預決算草案。

（五）負責全市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，貫徹落實全省經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的有關政策，保持全市就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門擬訂全市機關、事業單位人員工資收入分配意見，建立全市機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，貫徹落實機關企事業單位人員福利和離退休政策。

（七）會同有關部門指導全市事業單位人事制度改革，擬訂全市事業單位人員和機關工勤人員管理辦法，制定全市專業技術人員管理和繼續教育意見，負責全市職稱制度改革工作，健全博士后管理制度，負責全市高層次專業技術人才選拔和培養工作，擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來新工作或定居意見。

（八）貫徹落實國家和省軍隊轉業干部安置政策，會同有關部門擬訂全市軍隊轉業干部安置計劃并組織實施，組織落實部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策，指導全市軍隊轉業干部教育培訓和自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。

（九）負責全市行政機關公務員綜合管理，貫徹執行國家、省關于公務員管理的法律、法規和方針政策，負責公務員法及其配套法規實施的監督檢查，依法對公務員管理工作實施監督。

（十）會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十一）貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，監督落實國家特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十二）負責全市引進國外智力工作，組織實施引進國外人才和出國（境）培訓項目，負責我市人力資源和社會保障領域國際交流與合作工作。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

（一）辦公室（行政事項服務科）。負責機關文電處理、會務組織、機要、檔案管理、信息、財務、政務公開、督辦查辦、目標管理和安全保密工作；承擔局屬國有資產管理審計工作。負責統一受理（辦理）送達行政許可事項，催辦督辦有關行政事項辦理進度，聯絡并協調相關科室及部門許可事項報批過程中的有關問題。

（二）政策法規科。組織、開展綜合性政策研究工作；承擔重要文稿起草、重要課題調研、新聞宣傳和新聞發布等工作；組織起草人力資源和社會保障的規范性文件；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；承擔相關行政復議和行政應訴工作；承擔執法責任制組織實施工作；負責普法宣傳工作。

（三）人力資源市場科（高校畢業生就業指導科）。擬訂全市人力資源市場發展規劃并組織實施；貫徹執行人力資源服務機構市場準入管理制度；指導和監督對職業中介機構的管理；擬訂人員調配辦法，承擔特殊需要人員的選拔、調配工作；按規定承辦市直和中央、省駐新單位（公務員和參照公務員法管理單位工作人員除外）人員調配事宜；按規定承辦接收大中專畢業生事宜；會同有關部門制定全市出國（境）人員審查辦法，承擔市直常駐國（境）外人員的審查工作。

（四）專業技術人員管理科（新鄉市職稱改革領導小組辦公室）。貫徹落實專業技術人員和專業技術隊伍建設的有關政策；承擔高層次專業技術人才規劃、培養和引進工作；承擔享受政府特殊津貼專家等優秀人才的推薦及管理工作；負責博士后科研流動站和企業博士后工作站的推薦及管理協調工作；負責副高級以上專業技術人員延長離退休年齡和提高離退休待遇審批；

負責全市專業技術人員繼續教育工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來新（回國）工作或定居有關規定；負責國（境）外機構在市內招聘專業技術骨干人才管理工作；指導有關留學回國人員科研經費資助工作；負責學術和技術帶頭人的選拔和管理工作。

綜合管理職稱工作；負責事業單位專業技術職務結構比例審核工作；負責中級專業技術職務任職資格評審委員會的組建和管理；負責高級專業技術職務任職資格的審核、推薦和中、初級專業技術職務任職資格的審定；負責各類專業技術資格、職業資格考試管理及資格證書的核準；負責專業技術人員聘后管理工作。

（五）事業單位人事管理科。指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹實施事業單位人員管理和機關、事業單位工勤人員技能考核、崗位管理政策；建立和推行事業單位崗位管理和事業單位人員聘用制度，承辦事業單位崗位設置方案核準或備案事宜；擬訂事業單位公開招聘人員政策并組織實施；貫徹落實事業單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策。

（六）軍隊轉業干部工作辦公室（新鄉市軍隊轉業干部安置領導小組辦公室）。貫徹落實軍隊轉業干部安置、培訓政策；擬訂全市軍隊轉業干部安置計劃并組織實施；貫徹落實中央、省部分企業軍隊轉業干部解困、穩定政策；管理軍隊轉業干部專項經費；指導全市軍隊轉業干部教育培訓和自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作；承擔市軍隊轉業干部安置領導小組的具體工作和市企業軍隊轉業干部問題聯席會議的具體工作。

（七）公務員辦公室。承擔公務員隊伍建設發展規劃、公務員信息統計管理工作；貫徹實施公務員職位分類、職務任免與升降、辭職、辭退、職位聘任等法律、法規和政策；負責公務員非領導職務職數設置和職位管理工作；負責全市行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員日常登記工作，指導全市公務員登記工作；負責市直行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員管理工作；組織實施聘任制公務員聘任和管理工作；完善公務員考核獎勵制度；負責市直公務員和參照公務員法管理單位工作人員考核工作的組織實施和考核等次認定備案工作；綜合管理政府獎勵工作。

初步審核以市政府名義實施的獎勵活動和獎勵的人選，承辦公務員榮譽稱號授予和表彰的有關事宜；辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的有關手續；辦理提請市政府任免工作人員的事宜；負責參照公務員法管理單位審核報批有關工作；負責公務員法及配套法規實施的監督檢查，依法對公務員管理工作實施監督。

完善落實公務員考試錄用制度，配合省公務員局做好公務員考試錄用的組織實施工作；承辦全市行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員的錄用審批事項；負責新錄用人員在試用期的管理工作；承擔省公務員局和省駐新單位委托的有關公務員考試錄用工作；貫徹實施公務員調任、轉任、掛職鍛煉、回避等制度；負責市直行政機關公務員及參照公務員法管理單位工作人員調任、轉任事宜。

擬訂全市公務員培訓政策、規劃并組織實施；指導協調全市公務員的出任培訓、任職培訓、專業培訓和更新知識培訓工作；指導新鄉行政學院和公務員培訓機構的業務工作；負責公務員懲戒、申訴控告和聘任制公務員人事爭議仲裁工作，初步審核報請市政府批準的處分；擬訂公務員行為規范、職業道德和能力建設政策，依法對公務員實施監督。

（八）工資福利科。貫徹執行機關、事業單位工作人員的工資福利政策、規定和制度；貫徹機關、事業單位工作人員離休、退休、退職政策并組織實施；擬訂機關、事業單位地方性津貼補貼、福利、統一發放工資等政策并組織實施；負責市直單位人員工資統發的核準工作；負責市直及部分中央、省駐新機關、事業單位工作人員工資變動和調整、有關福利待遇以及離退休人員增加離退休費的審批工作；

審核機關、事業單位工作人員退休后享受特殊（重大）貢獻待遇手續；負責全市機關、事業單位科級及以下人員參加工作時間、工作年限認定工作；辦理機關、事業單位離退休人員護理費、遺屬生活困難補助費審批工作；承擔事業單位工資總額管理工作；指導全市機關、事業單位福利費管理工作。

（九）外國專家科。貫徹執行國家和省引進國外智力的法律、法規和政策，擬訂全市引進國外智力的意見和規劃并監督實施；根據省引進國外智力部門政策，歸口管理來新工作的外國專家，負責外國專家來新工作許可初審工作；負責相關國際交流和合作事宜，建立引進國外智力服務體系；

負責引進國外智力信息管理工作；負責引進國外智力項目實施和成果評估、示范推廣工作；負責國家“友誼獎”和省“黃河友誼獎”的推薦和報批工作；負責市“牧野友誼獎”的組織評審工作；負責全市出國（境）培訓工作，編報全市引進國外智力專項經費預算，對經費使用情況進行監督檢查；承擔新鄉市引進國外智力工作領導小組辦公室的日常工作。

（十）規劃財務和社會保險基金監督科。擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃并組織實施；承擔編制社會保險基金預決算草案工作；參與擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度；承擔有關信息規劃和統計管理工作。貫徹落實省社會保險及其補充保險基金監督制度、運營政策和運營機構資格標準；依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處重大案件；審核社會保險基金預決算；承擔有關科技項目和國際援貸款項目管理工作。

（十一）就業促進工作辦公室。擬訂就業規劃和年度計劃；貫徹落實勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策，健全公共就業服務體系；指導和規范公共就業服務信息管理；參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業生就業政策；擬訂就業援助和特殊人群就業政策；貫徹落實青年見習制度并監督實施；統籌指導實施積極的就業政策，擬訂公共就業服務機構體系和全民創業服務體系建設規劃和措施，會同有關部門貫徹執行小額擔保貸款政策并監督實施；

貫徹落實農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的重大事件；指導、協調農民工工作信息建設；參與省、市際勞務協作；指導勞務輸出基地建設；會同有關部門完善農村勞動力轉移就業服務體系；擬訂國（境）外人員（不含專家）來新就業管理政策并組織實施；承擔臺、港、澳人員來新就業的審核；承擔市就業工作領導小組辦公室和農民工工作聯席會議辦公室的日常工作。

（十二）養老保險科。貫徹執行機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險政策，逐步提高基金統籌層次；貫徹執行城鎮居民養老保險政策和標準；貫徹落實農民工養老保險政策；落實養老保險基金管理辦法；擬訂養老保險基金預測預警制度；負責企業職工離休、退休、退職及增加離退休費審批工作；貫徹死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標準；審核企業職工退休后享受特殊（重大）貢獻待遇手續；負責企業職工參加工作時間、工作年限認定工作；辦理企業離退休人員護理費審批工作。

（十三）失業保險科。貫徹落實失業保險政策、規劃和標準；貫徹落實失業保險基金管理辦法；建立失業預警制度，擬定預防、調節和控制較大規模失業辦法；貫徹落實經濟結構調整中涉及職工安置權益保障政策；指導全市失業保險經辦機構工作。

（十四）醫療保險科。貫徹執行醫療保險、生育保險政策、規劃和標準并擬定全市實施辦法；擬定醫療保險、生育保險基金管理辦法；擬定定點醫療機構、藥店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍并組織實施；擬定疾病、生育停工期間的津貼標準；貫徹落實補充醫療保險政策和管理辦法。

（十五）工傷保險科（新鄉市勞動能力鑒定委員會辦公室）。擬定貫徹工傷保險政策、規劃和標準的實施辦法；貫徹落實工傷預防、認定和康復政策；負責執行工傷保險定點醫療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；負責工傷認定工作；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規、政策宣傳和咨詢工作；協調處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；負責市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

（十六）農村社會保險科。貫徹執行農村養老保險和被征地農民社會保障的政策、規劃和標準；會同有關方面擬定農村社會保險基金管理辦法；擬定征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法并監督實施。

（十七）信訪調解仲裁管理科。貫徹執行勞動人事爭議調解仲裁制度的實施規范，指導勞動人事爭議調解工作；指導開展勞動人事爭議預防工作；依法組織處理重大勞動人事爭議；負責信訪工作；承擔市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。

（十八）勞動保障監察科（勞動關系科）。擬定勞動保障監察工作制度；組織實施勞動保障監察，依法查處和督辦重大違法案件；指導縣（市）、區開展勞動保障監察工作；協調勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作；貫徹落實勞動關系政策以及勞動合同和集體合同制度實施規范；

貫徹落實企業職工工資收入分配宏觀調控政策，擬訂最低工資標準，指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；監督實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；貫徹制定國家有關企業政策性安置人員的政策。

（十九）職業能力建設科。擬訂城鄉勞動者職業培訓政策和規劃；擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵辦法；擬訂技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則，指導師資隊伍和教材建設；完善職業技能資格制度，貫徹執行職業技能鑒定政策并監督實施；貫徹落實國家職業分類、職業技能國家標準和行業標準；規范國家職業技能資格證書管理。

（二十）人事科（機關黨委）。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制和外事管理工作；負責人力資源和社會保障系統干部教育培訓工作；負責機關和直屬單位的黨群工作；負責精神文明建設工作。

（二十一）離退休干部工作科。負責機關的離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

參考資料