中華人民共和國國家能源局（國家發展和改革委員會管理的國家局）

中華人民共和國國家能源局（國家發展和改革委員會管理的國家局）

中華人民共和國國家能源局 （國家發展和改革委員會管理的國家局） 次瀏覽 | 2022.11.08 18:28:56 更新 來源 ：互聯網 精選百科 本文由作者推薦 中華人民共和國國家能源局國家發展和改革委員會管理的國家局

中華人民共和國國家能源局即國家能源局。于2008年根據第十一屆全國人民代表大會的決議設立。2010年1月28日，國務院決定成立國家能源委員會。國家能源局共設綜合、政策法規、發展規劃、能源節約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。2013年3月，《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理；不再保留國家電力監管委員會。

中文名

中華人民共和國國家能源局

成立時間

英文名

National Energy Board

簡稱

國家能源局

總部所在地

北京

組織性質

事業性

主要官員

吳新雄、張國寶

組織機構

副部級單位 發改委直屬機構

概述中華人民共和國國家能源局

是副部級單位。中華人民共和國國家能源局于2008年根據第十一屆全國人民代表大會的決議設立。

2010年1月28日下發通知，為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任，國務院副總理李克強任副主任。

國家能源委更像是一個最高能源問題部長聯席會議制度———雖然國家能源局自2008年成立以來，已將多數能源管理職能集于一身，但畢竟只是一個副部級單位，在能源發展問題上，幾乎都繞不開各個其他部委，例如能源補貼問題就牽涉到財政部、新能源發展科技問題就離不開科技部。作為一個副部級單位，其在能源發展問題上難免會束手束腳。而建立這樣一個高級議事機構無疑會提高解決問題的效率，同時也可以更快地與最高決策層直接建立溝通。

管理方案中華人民共和國國家能源局

國務院已正式批準國家能源局主要職責、內設機構和人員編制方案，對外公布。這標志著新組建的能源行業管理機構開始運行。

根據國務院批準的“三定”方案，國家能源局為國家發改委管理的國家局，主要職責包括劃入原國家能源領導小組辦公室職責、國家發改委的能源行業管理有關職責，以及原國防科學技術工業委員會的核電管理職責等。具體包括：擬訂能源發展戰略、規劃和政策，提出相關體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發展新能源和能源行業節能的政策措施；開展能源國際合作。

“三定”方案提出，國家能源局要加強對能源問題的前瞻性、綜合性、戰略性研究，擬訂能源發展規劃、重大政策和標準并組織落實，提高國家能源安全的保障能力。國家能源局還承擔國家能源委員會的具體工作。“三定”方案明確了國家能源局與國家發改委、工業信息化部的職責分工，煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業管理由國家能源局負責，其他石油化工和煤化工的行業管理由工業和信息化部負責。

關于能源價格的管理，“三定”方案明確：國家能源局提出調整能源產品價格的建議，報國家發改委審批或審核后報國務院審批；國家發改委調整涉及能源產品的價格，應征求國家能源局意見。

機構重組

2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案指出，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監督管理體制。方案提出，將現國家能源局、電監會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。同時，不再保留電監會。

改革后，國家能源局繼續由發展改革委管理。發展改革委主要是做好國民經濟和社會發展規劃與能源規劃的協調銜接

領導

張國寶（2008年4月-2011年1月）

劉鐵男（2011年1月-2013年3月）

吳新雄（2013年3月-2014年12月）

努爾·白克力（2014年12月—至今）

職責新聞發布會

（一）研究提出能源發展戰略；監測能源發展的情況，組織對能源發展的調查，分析能源發展的趨勢；研究國民經濟和社會發展對能源的需求，提出滿足國民經濟和社會發展需要和確保能源安全的能源發展戰略。

（二）研究擬訂能源發展規劃和年度指導性計劃；組織對能源勘探開發、技術創新、生產建設和節約的調查，分析能源勘探開發、技術創新、生產建設和節約的重大問題；提出能源發展的目標和措施，規劃能源勘探開發、生產建設和市場供應的布局；審核能源重大項目。

（三）研究提出能源發展政策和產業政策；分析財政稅收政策、金融政策、價格政策、貿易政策、外資政策、消費政策對能源發展和供求平衡的影響；提出促進能源發展、能源節約、能源安全和技術創新的政策建議，起草相關的法律法規；指導能源行業技術法規和技術標準的擬訂。

（四）研究提出能源體制改革的建議；組織能源體制的調查，分析能源體制的重大問題，提出改革的建議，協調能源體制改革的重大問題。

（五）推進能源可持續發展戰略的實施，組織可再生能源和新能源的開發利用，組織指導能源行業的能源節約、能源綜合利用和環境保護工作。

（六）履行政府能源對外合作和管理的職能；負責能源重大對外合作項目的審核，負責能源勘探開發、生產建設和技術交流等對外合作的組織協調工作；負責與外國政府能源機構和國際能源組織、能源會議的對口聯系；了解國外能源信息和政策。

（七）負責銜接平衡能源重點企業的發展規劃和生產建設計劃，協調解決企業生產建設的重大問題。

（八）負責指導地方能源發展規劃，銜接地方能源生產建設和供求平衡。牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協議，協調境外能源開發利用工作，按規定權限核準或審核能源（煤炭、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項目。

（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。[1]

（十）承擔國家能源委員會具體工作。

（十一）承辦國務院及國家發展和改革委員會交辦的其他事項。

機構設置內設機構

國家能源局設9個內設機構(副司局級)：

(一)綜合司。

負責機關日常運轉和人事、黨群、監察、財務、資產管理、離退休干部工作;承擔能源行業統計、預測預警工作;承擔政務公開、新聞發布等工作。

(二)政策法規司。

研究能源重大問題;組織起草有關能源法律法規和規章草案;承擔有關規范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作。

(三)發展規劃司。

研究提出能源發展戰略的建議;組織擬訂能源發展規劃、年度計劃和產業政策;承擔能源綜合業務;承擔能源體制改革有關工作。

(四)能源節約和科技裝備司。

指導能源行業節能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和裝備相關工作;組織擬訂能源行業標準。

(五)電力司。

擬訂火電、核電和電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔電力體制改革有關工作;組織核電廠的核事故應急管理工作。

(六)煤炭司。

承擔煤炭行業管理工作;擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔煤炭體制改革有關工作;協調有關部門開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

(七)石油天然氣司(國家石油儲備辦公室)。

承擔石油、天然氣行業管理工作;擬訂油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔石油天然氣體制改革有關工作;承擔國家石油儲備管理工作，監督管理商業石油儲備。

(八)新能源和可再生能源司。

指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展;組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。

(九)國際合作司。

承擔能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策;協調境外能源開發利用;承擔機關外事工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在綜合司。

人員編制

國家能源局共設綜合、政策法規、發展規劃、能源節約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。[2]其中：局長1名、副局長4名，正副司長職數30名（含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名）。國家能源局設黨組，黨組書記由國家發展改革委副主任張國寶（正部長級）兼任，黨組成員包括原國防科工委副主任孫勤和國家發改委原能源局長趙小平。

歷史沿革國家能源局中華人民共和國國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時設立的燃料工業部。

1982年國務院能源委員會成立，承擔能源行業監管職能。

1988年能源部成立。

1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局，下轄11個局機關。現任局長是吳新雄。

2010年1月28日，為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任，國務院副總理李克強任副主任。

國家電監會

國家電力監管委員會前身可以追溯到1955年設立的電力工業部。

1988年電力管理相關職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監會成立，開始履行電力市場監管者的職責，共有9個內設機構。現任電監會主席是吳新雄。

參考資料