廣州保稅區(qū)（綜合性對外開放特殊經濟區(qū)域）

廣州保稅區(qū)（綜合性對外開放特殊經濟區(qū)域）

廣州保稅區(qū) （綜合性對外開放特殊經濟區(qū)域） 次瀏覽 | 2022.10.26 17:49:01 更新 來源 ：互聯(lián)網 精選百科 本文由作者推薦 廣州保稅區(qū)綜合性對外開放特殊經濟區(qū)域

廣州保稅區(qū)，是一個實行“境內關外”的海關監(jiān)管政策的綜合性對外開放特殊經濟區(qū)域，位于廣州東部，廣州市黃埔區(qū)東緣、廣州經濟技術開發(fā)區(qū)北部。保稅區(qū)的西北以橫窖河為界，東臨東江,南與開發(fā)區(qū)接壤。1992年5月13日經國務院正式批準設立，1993年5月通過驗關正式營運。

廣州保稅區(qū)主要開展加工貿易、保稅倉儲、物流配送、國際服務貿易及商品展示，為珠江三角洲眾多出口加工企業(yè)提供貿易、保稅倉儲、物流配送、保稅展示等多功能服務和經營空間。

中文名

廣州保稅區(qū)

地理位置

廣州黃埔區(qū)

設立時間

1992年5月13日

營運時間

1993年5月

郵政編碼

510730

主要功能園區(qū)

廣州保稅區(qū)四個主要功能園區(qū)是：電腦工業(yè)城、南方進口汽車城、出口加工園區(qū)和國際物流園區(qū)。區(qū)內已建成報關大樓、專用碼頭、保稅倉庫、通用廠房、露天堆場、展示廳、海關貨檢場等設施。[2]

廣州保稅區(qū)鼓勵發(fā)展的行業(yè)：國際貿易、保稅物流、加工制造。

區(qū)域環(huán)境

廣州保稅區(qū)位于廣州市東部，廣州、香港、澳門黃金三角洲的中心地帶。以此為中心，依托廣州東部發(fā)達的交通網絡，1.5小時的車程半徑可覆蓋整個珠江三角洲。廣州保稅區(qū)區(qū)位優(yōu)越，距深圳120公里，距香港65海里，距廣州市中心24公里，距廣州白云國際機場約20公里，此外，廣州保稅區(qū)是廣州市三大國際物流園區(qū)之一的黃埔物流園區(qū)的核心地帶，處于廣州市區(qū)、增城市、東莞市交匯的中心，形成強大的物流集聚、互動效應。

功能與目標

廣州保稅區(qū)主要發(fā)展國際轉口貿易、出口加工、保稅倉儲、商品展示，以及與之相關的運輸、金融保險、信息咨詢、商業(yè)零售等業(yè)務。其發(fā)展目標是建成一個按國際慣例辦事、與世界市場接軌，實現(xiàn)貨物、資金、人員進出自由和投資貿易自由的、高度開放的綜合性自由貿易區(qū)，成為周邊國家和地區(qū)的商品集散分撥中心。

用地功能分區(qū)

廣州保稅區(qū)的土地主要分為倉儲、商業(yè)貿易、出口加工、碼頭及公共服務等用地。

東部為碼頭、倉儲、工業(yè)用地，占地36萬平方米，適建多層、高層倉庫和貨運碼頭；南部為商業(yè)貿易、公共建筑用地，占地30萬平方米，適建多層、高層樓宇，提供給貿易、金融、商品展銷等行業(yè)以及區(qū)管理中心、文娛設施、餐飲等；中西部為倉儲工業(yè)用地，占地28萬平方米，適建多層倉庫和廠房，從事高科技、出口加工和商業(yè)性簡單加工。

廣州保稅區(qū)規(guī)劃用地分為一期和二期用地，保盈大橋將一期和二期連接起來。其中，一期主要發(fā)展商業(yè)貿易、倉儲、展示、商業(yè)性簡單加工、碼頭及公共服務等行業(yè)；二期主要用于發(fā)展電子信息制造業(yè)等高科技產業(yè)，規(guī)劃建設電腦工業(yè)城。

實施步驟

第一階段：起步營運階段(1993年－1994年)

本階段的主要任務是：完成全區(qū)海關隔離設施及“七通一平”基礎設施建設，部分倉庫、寫字樓、商品貿易展示街、臨時碼頭等公用及商用建筑物建成并投入使用，形成高標準的投資經營環(huán)境；倉儲區(qū)及金融貿易區(qū)的建設全面鋪開；打通國內外招商渠道，大規(guī)模進行項目引進；主要政策落實到位，內外部體制關系基本理順；建立一個集中、精簡、高效、廉潔的行政管理體系；服務體系基本形成，為全區(qū)提供全面優(yōu)質服務。

第二階段：功能發(fā)揮階段(1995年－1996年)

本階段的主要任務是：繼續(xù)完成部分倉庫、寫字樓的建設，使大部分規(guī)劃建設項目竣工；重點發(fā)揮國際貿易功能、商品櫥窗功能，使之形成廣州保稅區(qū)的重要特色；其它各項功能開始發(fā)揮，形成基本架構；汽車、生產資料、高檔日用品、電子產品、金銀首飾等一批有形專業(yè)市場建成營運，并具備國際化、規(guī)范化的管理水平；管理機構的運作趨于成熟，主要政策以立法形式加以確定。

第三階段：功能完善階段(1997年－至今)

本階段的主要任務是完善各項功能，使保稅區(qū)整體功能得以發(fā)揮；以組合方式擴大保稅區(qū)地域面積。這個階段，全區(qū)一片繁榮，內外客商云集，貨物集散規(guī)模大，經濟效益顯著，一個高度開放的符合國際標準的綜合性自由貿易區(qū)崛起在黃埔港區(qū)，構成廣州國際化大都市的一個重要組成部分，成為廣州經濟國際化的重要標志之一。

用地容積率

寫字樓3～10，多層標準廠房2.00--3.00，倉儲2.00，專用工業(yè)廠房0.5--1.5。

級別

國家級

管理機構和職能

廣州保稅區(qū)管理機構的設置包括三個主要層次：廣州保稅區(qū)領導小組、廣州保稅區(qū)管理委員會、海關等國家有關管理部門的派駐區(qū)內機構。

廣州保稅區(qū)領導小組：由市長擔任組長，副組長由主管外經工作的副市長、市委領導及保稅區(qū)管委會領導擔任，成員由市政府外經貿委、工商行政管理局、黃埔海關、廣州港務局主要領導組成。領導小組負責保稅區(qū)的領導工作，對保稅區(qū)的重大問題進行決策，協(xié)調保稅區(qū)與市各有關管理部門的工作關系。

廣州保稅區(qū)管委會：根據(jù)《廣州保稅區(qū)管理辦法(試行)》規(guī)定，其性質是廣州市人民政府的派出機構，負責統(tǒng)一管理保稅區(qū)的行政事務。其主要職責有：

1.制定和修改保稅區(qū)總體規(guī)劃，經市政府批準后組織實施；

2.制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項管理實施細則；

3.按照規(guī)定的權限，審批保稅區(qū)的投資項目，審批保稅區(qū)各類企業(yè)與機構的設立、合并和撤銷；

4.管理保稅區(qū)內的基本建設、財政稅收、工商行政、勞動人事、土地房產、交通運輸、環(huán)境保護、消防治安、公用事業(yè)等行政工作；

5.管理、監(jiān)督保稅區(qū)的對外貿易和轉口貿易等經濟活動；

6.統(tǒng)一協(xié)調保稅區(qū)內海關、工商、稅務、外匯管理等部門的工作；

7.管理保稅區(qū)內公共事業(yè)和設施；

8.行使市政府授予的其他職權；

按照此職能規(guī)定和保稅區(qū)的實際發(fā)展需要，廣州保稅區(qū)管委會暫時設立四個職能部門：

經濟發(fā)展局：主要行使計劃、統(tǒng)計、外經、外貿、項目審批、進出口物資審批、物價、企業(yè)管理、投資服務、組織招商等經濟管理方面的職能。

公共事業(yè)局：主要行使土地房產管理、市政管理、基本建設管理、環(huán)境保護等社會事業(yè)的管理職能。

財稅局：主要行使保稅區(qū)財政預決算、資金管理、財務管理、稅務管理等方面的職能。

辦公室：主要行使管委會的秘書、公關、宣傳、監(jiān)察、審計、僑務、臺灣事務、社會文化管理、勞動人事、工資、外事、保衛(wèi)、政策研究、法制、機關后勤服務、保稅區(qū)人員和車輛進出監(jiān)管等方面的職能。

為強化服務職能，管委會下設若干事業(yè)性中介服務機構，包括審計師事務所、會計師事務所、律師事務所、財稅咨詢事務所、人才交流服務中心、信息中心、發(fā)展研究中心等。

派駐機構：鑒于保稅區(qū)屬海關監(jiān)管區(qū)的特點，保稅區(qū)內派出機構的設置以海關為主，擬設立廣州保稅區(qū)海關。其它派駐機構依保稅區(qū)的發(fā)展實際需要設立。在發(fā)展初級階段，一些必要的部門如工商管理、派出所等部門可采取兩塊招牌，一套人馬的方式與廣州開發(fā)區(qū)現(xiàn)有機構合署辦公。

優(yōu)惠政策

(一)、允許中國境內外(含港、澳、臺地區(qū)公司、企業(yè)、其它經濟組織或個人在保稅區(qū)投資興辦或設立貿易、倉儲、出口加工、運輸企業(yè)、金融和展銷機構及經批準興辦的其它企業(yè)或機構。

(二)、從境外運入保稅區(qū)和從保稅區(qū)運往境外的貨物，免征進出口關稅，免領進出口許可證，免予辦理進出口報關手續(xù)。

(三)、在保稅區(qū)內，貨物可以自由流動。

(四)、貨物從保稅區(qū)運往非保稅區(qū)，視同進口；貨物從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)，視同出口，可按規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。

(五)、允許區(qū)內企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工出口產品；除國家實行出口配額的商品外，保稅區(qū)內企業(yè)可以自由加工。

(六)、對保稅區(qū)內展示的進口商品，海關按保稅貨物進行監(jiān)管，手續(xù)更加簡便。

(七)、除國家禁止進口的商品外，允許保稅區(qū)倉儲企業(yè)根據(jù)國際、國內市場的變化，在保稅區(qū)內儲存國內需要的商品；對轉口、倉儲貨物的儲存期限，不作硬性規(guī)定。

(八)、對保稅區(qū)從事加工出口的生產性外商投資企業(yè)，可減按15%的稅率計征企業(yè)所得稅。

(九)、保稅區(qū)企業(yè)經營業(yè)務所得外匯收入，可保留現(xiàn)匯，周轉使用。各國投資者經營所得、、外籍員工薪金及其他合法收入，、照章辦理納稅等手續(xù)后自由匯出境外。允許外幣在區(qū)內計價結算和流通。

廣州保稅區(qū)管理委員會自主行使市政府賦予的行政管理職權。凡要求在保稅區(qū)設立企業(yè)的投資者，可以方便快捷的辦妥必要的登記手續(xù)。

參考資料