玉門鎮(zhèn)是古絲綢之路、新亞歐大陸橋河西走廊上的一個千年古鎮(zhèn)。東臨萬里長城的西端嘉峪關,西通舉世聞名的莫高窟,312國道和蘭新鐵路復線橫貫全境。玉門鎮(zhèn)是玉門石油城、嘉峪關鋼鐵城、敦煌旅游城、甘肅礦區(qū)核工業(yè)城、酒泉航天城的中心地帶,清代名宿林則徐、左宗堂曾經駐足于此,李先念率領的西路軍曾經在此浴血奮戰(zhàn),這里還是溫家寶總理學習實踐的第二故鄉(xiāng)。
中文名玉門鎮(zhèn)
所屬地區(qū)中國,甘肅省
人口25675人(2007年)
GDP11794.86萬元(2005年)
地方特產玉糧春、玉門關系列白酒,硅鐵、石棉、云母、石墨、孜然、啤酒花、西甜瓜、人參果、櫻桃、西紅柿
知名產業(yè)農業(yè)、旅游業(yè)
基本概況玉門鎮(zhèn)玉門鎮(zhèn)位于玉門市區(qū)西北70公里處,平均海拔1520米。年平均降雨量61.8毫米,年平均氣溫6.9℃,全年無霜期134天。年末常用耕地面積1339萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積94963萬畝。轄居民委員會3個,村民委員會3個,1個街道辦事處,下設19個村民小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)8339戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口25675人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員14200人。通電的村3個,通郵的村3個,通電話的村3個,通公路的村3個,通自來水的村3個,通有線電視的村3個。2005年,國內生產總值11794.86萬元,糧食播種面積1307萬畝,糧食總產t6481噸,財政總收人251萬元,財政支出222萬元,農民人均純收人4597元。學校總數(shù)6所,在校學生總數(shù)2146人,教師總數(shù)139人;醫(yī)院、衛(wèi)生院1所,醫(yī)生數(shù)33人,病床118張。名優(yōu)特產有玉糧春、玉門關系列白酒,硅鐵、石棉、云母、石墨、孜然、啤酒花、西甜瓜、人參果、櫻桃、西紅柿。[2]
區(qū)位優(yōu)勢新灌區(qū)排水干渠玉門鎮(zhèn)自漢代置縣以來,一直是河西走廊過往客商停留交易的一個重鎮(zhèn)。隨著國家重點建設項目的逐步西移,玉門經濟開發(fā)區(qū)的興建,蘭新鐵路復線和蘭烏光纜線的開通,尤其是疏勒河流域工程的開發(fā),前來玉門鎮(zhèn)投資做生意的人越來越多,城鎮(zhèn)經濟迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模逐年擴大,基礎服務設施的壓力也日益增大。面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn),鎮(zhèn)委班子不斷創(chuàng)新市場融資機制,按照分類規(guī)劃,分期建設,多元投資的指導原則,共籌集資金8000多萬元,新建、改建各類市場15個,使玉門鎮(zhèn)成為河西走廊最重要的物流集散地和輸轉中心,僅人民市場、陽關商貿大樓、榮鑫大廈、九洲家俱市、溫州商貿中心、供銷社自選超市、老城蔬菜批發(fā)市等七大市場的年交易量可達2億多元。
經濟發(fā)展玉門鎮(zhèn)黨委、政府搶抓西部大開發(fā)和市委、市政府戰(zhàn)略中心轉移的兩大發(fā)展機遇,發(fā)揮獨具特色的城郊、地理、區(qū)位和交通等四大優(yōu)勢,把項目建設作為帶動玉門鎮(zhèn)經濟發(fā)展的著力點和主線,按照“超前設想一批、規(guī)劃論證一批、前期儲備一批、建設實施一批”的思路,認真落實領導包掛項目考核制、跟蹤服務制、協(xié)調聯(lián)系制等項目建設制度,樹立了“不會抓項目,就是不稱職,不抓項目就是失職”的意識,努力克服信息閉塞、科技落后、既不沿邊、也不靠海的不利因素,始終把項目建設作為經濟發(fā)展的助推器,將投資過500萬元的項目逐一落到領導班子成員頭上,促使各級干部都把項目建設擺在重要議事日程,潛心運作項目、多渠道聯(lián)系項目,多方面協(xié)商辦理項目前期手續(xù),全力以赴抓擬建項目的聯(lián)系落實,全力打造親商、安商、富商、促商的投資環(huán)境。建成莫高麥芽廠、酒花浸膏廠、玉門關酒業(yè)食品有限公司、牛羊清真屠宰廠等大型農業(yè)產業(yè)化龍頭項目。
玉門鎮(zhèn)初步形成了以礦山開采冶煉、農副產品加工、交通運輸、水電能源、建筑建材為骨干的五大工業(yè)體系。五年間累計投資7.6億元,建成投資過百萬元的各類項目58個,近三年連續(xù)實現(xiàn)了固定資產投資和工業(yè)產值“雙過億”的歷史性突破。2005年,玉門鎮(zhèn)經濟總收入達億元,工業(yè)總產值達億元,村級集體經濟純收入達175萬元,農民人均純收入達到4593元。項目建設呈現(xiàn)出市場前景廣闊、效益發(fā)揮好、經濟拉動效果顯著等特點,共為社會提供就業(yè)崗位300余個,創(chuàng)利稅300萬元。
產業(yè)結構產業(yè)興鎮(zhèn)是玉門鎮(zhèn)經濟增長的又一突破口。鎮(zhèn)黨委以促進特色產業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產業(yè)優(yōu)質化、優(yōu)質產品市場化為方向,按照“產業(yè)調特、品質調優(yōu)、規(guī)模調大、效益提高”的原則,結合當?shù)貙嶋H,充分利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢,圍繞已形成的啤酒原料、設施養(yǎng)殖、溫室蔬菜和以勞務輸轉為主的三產服務四大主導產業(yè)格局,堅持用工業(yè)
農民收獲反季節(jié)西甜瓜化思維謀劃農業(yè),通過品牌農業(yè)提升農業(yè)經濟效益,立足于已取得國際質量體系認證和中國綠色食品認證的莫高“飛農麥芽”、中匯“敦煌綠洲”、拓璞浸膏等品牌農業(yè),以特色造優(yōu)勢、憑優(yōu)勢創(chuàng)市場,不斷優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構,著力推進特色農業(yè)標準化生產,進一步促進了農民增收。2005年玉門鎮(zhèn)農民人均純收入較上年增加了340元。其中,養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在龍頭企業(yè)帶頭下增收110元。按照千家萬戶養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)示范的思路,鎮(zhèn)黨委在主抓品種改良、溫精授配、設施精養(yǎng)、防疫滅病等工作的同時,發(fā)展千只規(guī)模養(yǎng)雞戶8戶、百頭(只)以上規(guī)模養(yǎng)豬養(yǎng)羊大戶62戶,使牛羊豬雞存欄數(shù)達到5.35萬頭(只)、年出欄數(shù)達到3.7萬頭(只)。通過農業(yè)科技園區(qū)典型示范引導、開展農業(yè)科技培訓,實施“訂單”蔬菜,引進推廣農業(yè)科技新技術、新品種、新成果方式等促農增收。玉門鎮(zhèn)共種植以西甜瓜、西紅柿等蔬菜為主的日光溫室1243座,有機質無土栽培100座,棚均收入達到1萬元以上。種植面積僅占玉門鎮(zhèn)耕地面積四分之一的蔬菜產業(yè),其收入占到玉門鎮(zhèn)種植業(yè)總收入的一半,成為農民增收的支柱產業(yè)。充分利用312國道沿線商業(yè)網點改造、國家西氣東輸、西油東輸及高速公路等重點工程途經玉門的實施,通過集資建商業(yè)門點和先培訓后輸出、分批組織外出務工、向鎮(zhèn)內企業(yè)引薦、吸收下崗職工中“40、50”人員組成治安協(xié)管員隊伍等措施,使玉門鎮(zhèn)三產業(yè)總戶數(shù)達到680戶,勞務輸轉980人,實現(xiàn)創(chuàng)收280萬元,以勞務輸轉為主的三產服務業(yè)真正成為促農增收的新亮點。?
社會事業(yè)玉門鎮(zhèn)鎮(zhèn)委領導班子不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,在硬件建設上以提高城鎮(zhèn)化水平,不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施條件為重點,切實抓老城改造、小康住宅、沼氣入戶、村組道路、生態(tài)林網等基礎設施建設工程;在軟件建設上以深化“學溫州經驗、創(chuàng)寬松環(huán)境、促玉門發(fā)展”活動為契機,一方面提高居民素質,規(guī)范居民行為,主動做好農民轉市民的教育引導工作;另一方面大力改善投資環(huán)境,改進工作作風,不斷營造人人都是招商主體、人人都是投資
玉門鎮(zhèn)村村通油路環(huán)境的良好氛圍,為招商引資工作奠定良好的外部環(huán)境。針對鎮(zhèn)區(qū)沿街門點破舊外觀形象差的實際和居民區(qū)土坯房安全隱患大的問題,鎮(zhèn)黨委于2001年全面啟動了危房改造工程,有計劃、有步驟地對鎮(zhèn)區(qū)95%危房進行拆建改建,2005年又投資1176萬元對道路進行了鋪油罩面,對上下水、人行道、綠化帶等基礎設施配套進行了改造,亮化美化了城市環(huán)境。針對農村住房觀念落后的實際,鎮(zhèn)上緊緊抓住“小康住宅示范工程”建設的契機,修建樣式新穎、功能齊全、結構合理的高標準小康住宅,在廣大農村掀起了一股小康住宅建設熱潮。三年間先后投入資金900多萬元,完成了3個行政村19個村民小組的村組道路鋪油罩面工程36公里,率先實現(xiàn)了村村通、組組通目標,使玉門鎮(zhèn)80%的村組實現(xiàn)了組組通油路。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投資力度,努力提高教育教學質量,三年來,共投資300多萬元,徹底改善了鎮(zhèn)屬六所學校的校舍,其中南門小學投資120萬元建起了教學大樓。校校建起了微機室,開通了遠程教育網,為農村孩子的學習打開了一扇新的窗戶;按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針,不斷活躍群眾文化生活,努力規(guī)范各類文化市場;不斷深化衛(wèi)生醫(yī)療制度改革,投資過百萬元,新建玉門鎮(zhèn)醫(yī)院,并購置了成套先進醫(yī)療設備,使玉門鎮(zhèn)醫(yī)療設施條件邁上了新臺階;認真落實宣傳計劃生育各項優(yōu)惠政策,穩(wěn)定低生育水平;著力完善落實社會保障和救助制度,千方百計關心、解決弱勢群體及特困戶生產生活困難,努力做到應保盡保,平均每年為城鎮(zhèn)困難居民發(fā)放低保金、救災金,優(yōu)待金及老復轉、老紅軍生活補助近百萬元,兌現(xiàn)獨生子女保健費、二女結扎戶養(yǎng)老保險費等資金50多萬元;有耕耘就有收獲。玉門鎮(zhèn)的工作得到了有關部門的充分肯定,先后被評為“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“甘肅省民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省嚴打整治先進單位”、“省級五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等榮譽稱號。
項目發(fā)展玉門鎮(zhèn)黨委始終把抓項目建設作為提高黨的執(zhí)政能力建設、解決“三農”問題、促進黨建工作的總抓手,充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化項目的“龍頭”帶動作用,以“雙培雙帶”工程為依托,按照“建龍頭、興產業(yè)、帶民富”的工作思路,充分認識到項目是發(fā)展的載體,有項目才有投資,有投資才有發(fā)展,項目建設上不去,產業(yè)不能有效地聚
玉門種豬廠集壯大,農民增收就沒有保證。近三年中,累計投資5.8億元,新上百萬元以上的項目30多項,培植產值1億元以上項目1個,千萬元以上項目7個。建設了莫高麥芽廠、酒花浸膏廠、中匯牛羊肉精加工、玉門關酒業(yè)食品有限公司、南門酒花廠、牛羊清真屠宰廠批農業(yè)產業(yè)化龍頭項目,帶動了玉門鎮(zhèn)啤酒原料、蔬菜和“121”設施養(yǎng)殖等產業(yè)的發(fā)展,形成了千畝溫室基地、千畝酒花基地和千戶設施養(yǎng)殖戶的規(guī)模。建成了南門村西片、北片村、東渠村和代家灘村等5個溫室產業(yè)基地,并推廣了西甜瓜、櫻桃西紅柿、油桃、迷你西甜瓜等高效新品和無土栽培、稼接移栽、膜下暗灌等新技術,不斷加大了溫室訂單蔬菜的份額。玉門鎮(zhèn)溫室棚均效益達到15000元以上。形成了以代家灘村、南門村、東渠村為主產區(qū)的5個酒花產業(yè)基地,2008年建成百畝以上連片點6個,50畝以上連片點11個,使700戶農戶有了酒花產業(yè)增收項目。建成了南門奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、玉門種豬廠、東渠興旺養(yǎng)殖廠等4個40戶以上的規(guī)模養(yǎng)殖示范點,引進了西門達爾、波爾山羊、薩福克等肉牛、肉羊新品種,規(guī)模養(yǎng)殖戶年飼養(yǎng)量達到22000頭(只),年交易量達10萬多頭(只)。這些農業(yè)產業(yè)化龍頭項目,不僅為下崗人員再就業(yè)和農民進城從事二三產業(yè)促農增收創(chuàng)造了有利條件,而且通過建立“雙培雙帶”示范點、黨員責任區(qū)、黨員示范基礎等途徑,為玉門鎮(zhèn)90%以上的農戶培植了可靠的增收門路,使農民人均純收達到4593元。
城鎮(zhèn)建設玉門鎮(zhèn)通村沿線、城鎮(zhèn)沿線處在城鎮(zhèn)建設中,玉門鎮(zhèn)按照“功能齊全、設施完備、風格獨特、實際實用”的原則,采取多種有效措施,加強村民教育,推進文明新風的建設,村民的觀念有了很大程度的轉變和提升。同時,為各小康示范點新建了文化室、籃球場等,提升了文化活動品位。2007年,玉門鎮(zhèn)積極探索農村文化社區(qū)建設管理新路子,完善提升了南門村四組、南門村一組兩個酒泉市級小康住宅示范點,投資30萬元,建成了河西社區(qū)文化廣場,配套了籃球場、排球場、文化演唱臺、文化宣傳牌等群眾文體設施,鋪筑了柏油路,架設了路燈,門前栽植了風景樹,花壇種植了各類花卉。還計劃建成東渠村六組、代家灘村四組兩個農村文化社區(qū),這些基礎設施的建成,將極大地豐富和滿足農民對業(yè)余文化生活的需求。
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