國(guó)防白皮書（對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)和國(guó)防政策的研究報(bào)告）

國(guó)防白皮書（對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)和國(guó)防政策的研究報(bào)告）

國(guó)防白皮書 （對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)和國(guó)防政策的研究報(bào)告） 次瀏覽 | 2022.08.29 14:39:58 更新 來(lái)源 ：互聯(lián)網(wǎng) 精選百科 本文由作者推薦 國(guó)防白皮書對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)和國(guó)防政策的研究報(bào)告

《2008年中國(guó)的國(guó)防》一書即2009年一月由國(guó)務(wù)院新聞辦公室授權(quán)發(fā)布的有關(guān)國(guó)際安全形勢(shì)和中國(guó)國(guó)防政策及軍隊(duì)領(lǐng)域建設(shè)情況的白皮書。2008年在新中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中是很不尋常、很不平凡的一年。一年來(lái)，中國(guó)戰(zhàn)勝了四川汶川特大地震災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，迎來(lái)了改革開放30周年，書中闡述了人民解放軍的改革和發(fā)展；系統(tǒng)介紹了改革開放30年來(lái)國(guó)防費(fèi)開支情況公布了國(guó)防費(fèi)基本數(shù)據(jù)。

中文名

國(guó)防白皮書

類別

中國(guó)軍事

字?jǐn)?shù)

9000字

語(yǔ)種

中文

內(nèi)容簡(jiǎn)介國(guó)防白皮書

定期或不定期發(fā)表國(guó)防白皮書，是世界上許多國(guó)家采取的做法。從總體上說(shuō)，國(guó)防白皮書的功能在于：宣示國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略，指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；渲染某種威脅，達(dá)成政治目的；展示國(guó)防實(shí)力，實(shí)施軍事威懾；增加軍事透明，建立相互信任；普及國(guó)防知識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育。?世界各國(guó)的國(guó)防白皮書各有特點(diǎn)。

美國(guó)的國(guó)防白皮書為國(guó)防部發(fā)表的年度國(guó)防報(bào)告。與之功能相似的還有國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)布的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》。俄羅斯沒有專門的國(guó)防白皮書，但不定期發(fā)表的《俄聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》和《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說(shuō)》，在功能上與國(guó)防白皮書相似，二者分別側(cè)重于闡述國(guó)家安全戰(zhàn)略和闡述軍事戰(zhàn)略以及指導(dǎo)國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)的方針。世界各國(guó)的國(guó)防白皮書更加注重實(shí)效，形式和發(fā)表周期更為靈活。

多數(shù)國(guó)家的發(fā)表周期為一年、二年、四年不等，比如，美國(guó)、日本和一些歐洲國(guó)家每年發(fā)表一次，英國(guó)、韓國(guó)四年發(fā)表一次。亞洲一些國(guó)家的國(guó)防白皮書則是不定期發(fā)表的。日本雖然每年都發(fā)表防衛(wèi)白皮書，但近兩年來(lái)的白皮書篇幅較短，不求面面俱到，針對(duì)性非常強(qiáng)。印度的國(guó)防白皮書則采取了跨年度國(guó)防報(bào)告的形式。

相關(guān)介紹

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室16日在北京發(fā)表《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書，陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)和海、空數(shù)。陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)包括18個(gè)集團(tuán)軍和部分獨(dú)立合成作戰(zhàn)師(旅)，現(xiàn)有85萬(wàn)人。海軍現(xiàn)有23.5萬(wàn)人，空軍現(xiàn)有39.8萬(wàn)人。

總員額為230萬(wàn)的中國(guó)軍隊(duì)，是當(dāng)今世界上人數(shù)最多的軍隊(duì)。“中國(guó)地域廣闊，軍隊(duì)保持適度規(guī)模完全必要。”參與白皮書撰寫的軍事專家張露說(shuō)，“中國(guó)軍隊(duì)會(huì)繼續(xù)在精干、聯(lián)合、多能、高效的道路上不斷前行。”

白皮書介紹，陸軍主要擔(dān)負(fù)陸地作戰(zhàn)任務(wù)，包括機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)、邊海防部隊(duì)、警衛(wèi)警備部隊(duì)等。按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，陸軍積極推進(jìn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展陸軍航空兵、輕型機(jī)械化部隊(duì)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)，加強(qiáng)數(shù)字化部隊(duì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)部隊(duì)編成的小型化、模塊化、多能化，提高空地一體、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、快速突擊和特種作戰(zhàn)能力。集團(tuán)軍由師、旅編成，分別隸屬于7個(gè)軍區(qū)。沈陽(yáng)軍區(qū)下轄第16、39、40集團(tuán)軍，北京軍區(qū)下轄第27、38、65集團(tuán)軍，蘭州軍區(qū)下轄第21、47集團(tuán)軍，濟(jì)南軍區(qū)下轄第20、26、54集團(tuán)軍，南京軍區(qū)下轄第1、12、31集團(tuán)軍，廣州軍區(qū)下轄第41、42集團(tuán)軍，成都軍區(qū)下轄第13、14集團(tuán)軍。

海軍是海上作戰(zhàn)行動(dòng)的主體力量，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家海上方向安全、領(lǐng)海主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)，主要由潛艇部隊(duì)、水面艦艇部隊(duì)、航空兵、陸戰(zhàn)隊(duì)、岸防部隊(duì)等兵種組成。按照近海防御的戰(zhàn)略要求，海軍注重提高近海綜合作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平，發(fā)展先進(jìn)潛艇、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦等裝備，完善綜合電子信息系統(tǒng)裝備體系，提高遠(yuǎn)海機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、遠(yuǎn)海合作與應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅能力，增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾與反擊能力。

海軍現(xiàn)有23.5萬(wàn)人，下轄北海、東海和南海3個(gè)艦隊(duì)，艦隊(duì)下轄艦隊(duì)航空兵、基地、支隊(duì)、水警區(qū)、航空兵師和陸戰(zhàn)旅等部隊(duì)。2012年9月，第一艘航空母艦“遼寧艦”交接入列。中國(guó)發(fā)展航空母艦，對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大海軍和維護(hù)海上安全具有深遠(yuǎn)意義。

空軍是空中作戰(zhàn)行動(dòng)的主體力量，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)空安全、保持全國(guó)空防穩(wěn)定的任務(wù)，主要由航空兵、地面防空兵、雷達(dá)兵、空降兵、電子對(duì)抗等兵種組成。按照攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，空軍加強(qiáng)以偵察預(yù)警、空中進(jìn)攻、防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略投送為重點(diǎn)的作戰(zhàn)力量體系建設(shè)，發(fā)展新一代作戰(zhàn)飛機(jī)、新型地空導(dǎo)彈和新型雷達(dá)等先進(jìn)武器裝備，完善預(yù)警、指揮和通信網(wǎng)絡(luò)，提高戰(zhàn)略預(yù)警、威懾和遠(yuǎn)程空中打擊能力。空軍現(xiàn)有39.8萬(wàn)人，下轄沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都7個(gè)軍區(qū)空軍和1個(gè)空降兵軍。軍區(qū)空軍下轄基地、航空兵師(旅)、地空導(dǎo)彈師(旅)、雷達(dá)旅等。

第二炮兵是中國(guó)戰(zhàn)略威懾的核心力量，主要擔(dān)負(fù)遏制他國(guó)對(duì)中國(guó)使用核武器、遂行核反擊和常規(guī)導(dǎo)彈精確打擊任務(wù)，由核導(dǎo)彈部隊(duì)、常規(guī)導(dǎo)彈部隊(duì)、作戰(zhàn)保障部隊(duì)等組成。按照精干有效的原則，第二炮兵加快推進(jìn)信息化轉(zhuǎn)型，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)武器裝備自主創(chuàng)新，利用成熟技術(shù)有重點(diǎn)、有選擇改進(jìn)現(xiàn)有裝備，提高導(dǎo)彈武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系，增強(qiáng)快速反應(yīng)、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護(hù)能力，戰(zhàn)略威懾與核反擊、常規(guī)精確打擊能力穩(wěn)步提升。第二炮兵下轄導(dǎo)彈基地、訓(xùn)練基地、專業(yè)保障部隊(duì)、院校和科研機(jī)構(gòu)等，裝備東風(fēng)系列彈道導(dǎo)彈和長(zhǎng)劍巡航導(dǎo)彈。

白皮書說(shuō)，武警部隊(duì)平時(shí)主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖、參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)配合解放軍進(jìn)行防衛(wèi)作戰(zhàn)。武警部隊(duì)依托國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善從總部至基層中隊(duì)的三級(jí)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展部隊(duì)遂行任務(wù)急需的武器裝備，開展針對(duì)性訓(xùn)練，提高執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖能力。

武警部隊(duì)由內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)和警種部隊(duì)組成，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)包括省(自治區(qū)、直轄市)總隊(duì)和機(jī)動(dòng)師，警種部隊(duì)包括黃金、森林、水電、交通部隊(duì)，公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)列入武警序列。

民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織，是人民解放軍的助手和后備力量。

中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)

人民解放軍堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的方針和戰(zhàn)略互惠、平等參與、對(duì)等實(shí)施的原則，與外國(guó)軍隊(duì)開展多層次、多領(lǐng)域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。2002年以來(lái)，人民解放軍依據(jù)協(xié)議或約定與31個(gè)國(guó)家舉行了28次聯(lián)合演習(xí)、34次聯(lián)合訓(xùn)練，對(duì)于促進(jìn)政治軍事互信、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定和加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

上海合作組織框架內(nèi)聯(lián)合反恐軍事演習(xí)機(jī)制化發(fā)展。中國(guó)與上合組織成員國(guó)已共同舉行9次雙邊多邊聯(lián)合軍事演習(xí)。從2005年開始，舉行具有戰(zhàn)略影響、戰(zhàn)役層次的較大規(guī)模“和平使命”系列聯(lián)合軍事演習(xí)，包括“和平使命—2005”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)、“和平使命—2007”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、“和平使命—2009”中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、“和平使命—2010”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)、“和平使命—2012”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。演習(xí)震懾和打擊了恐怖主義、分裂主義和極端主義勢(shì)力，提高了上合組織成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新威脅的能力。

海上聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)不斷拓展。中國(guó)海軍連續(xù)參加在阿拉伯海由巴基斯坦舉辦的“和平—07”、“和平—09”、“和平—11”多國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)。中俄兩國(guó)海軍以海上聯(lián)合保交作戰(zhàn)為課題，在中國(guó)黃海海域舉行“海上聯(lián)合—2012”軍事演習(xí)。中泰兩國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)舉行“藍(lán)色突擊—2010”、“藍(lán)色突擊—2012”聯(lián)合訓(xùn)練。中國(guó)海軍結(jié)合艦艇互訪等活動(dòng)，與印度、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、日本、新西蘭、越南等國(guó)海軍舉行通信、編隊(duì)運(yùn)動(dòng)、海上補(bǔ)給、直升機(jī)互降、對(duì)海射擊、聯(lián)合護(hù)航、登臨檢查、聯(lián)合搜救、潛水等科目的雙邊或多邊海上演練。

陸軍聯(lián)合訓(xùn)練逐步深化。2007年以來(lái)，中國(guó)陸軍與外國(guó)陸軍多次舉行聯(lián)合訓(xùn)練。與印度陸軍舉行“攜手—2007”、“攜手—2008”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與蒙古國(guó)陸軍舉行“維和使命—2009”維和聯(lián)合訓(xùn)練，與新加坡舉行“合作—2009”、“合作—2010”安保聯(lián)合訓(xùn)練，與羅馬尼亞陸軍舉行“友誼行動(dòng)—2009”、“友誼行動(dòng)—2010”山地部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練，與土耳其舉行陸軍突擊分隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練。中國(guó)陸軍特種部隊(duì)與泰國(guó)陸軍特種部隊(duì)舉行“突擊—2007”、“突擊—2008”和“突擊—2010”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與印度尼西亞特種部隊(duì)舉行“利刃—2011”、“利刃—2012”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與巴基斯坦特種部隊(duì)舉行“友誼—2010”、“友誼—2011”反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與哥倫比亞特種作戰(zhàn)部隊(duì)舉行“合作—2012”反恐聯(lián)合訓(xùn)練。2012年11月，與約旦特種部隊(duì)舉行反恐聯(lián)合訓(xùn)練，與美國(guó)陸軍舉行人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合室內(nèi)推演。

空軍聯(lián)合訓(xùn)練取得進(jìn)展。2011年3月，中國(guó)空軍聯(lián)訓(xùn)分隊(duì)與巴基斯坦空軍舉行“雄鷹—1”聯(lián)合空戰(zhàn)訓(xùn)練。10月，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉空降兵舉行“合作—2011”城市反恐聯(lián)合訓(xùn)練。2011年7月、2012年11月，中國(guó)與白俄羅斯空降兵分別舉行“神鷹—2011”、“神鷹—2012”聯(lián)合訓(xùn)練。

衛(wèi)勤聯(lián)合訓(xùn)練穩(wěn)步開展。2009—2011年，人民解放軍醫(yī)療隊(duì)先后赴加蓬和秘魯舉行“和平天使”人道主義醫(yī)療救援聯(lián)合行動(dòng)，赴印度尼西亞參加?xùn)|盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練。2012年10月，人民解放軍衛(wèi)勤分隊(duì)與澳大利亞、新西蘭軍隊(duì)舉行“合作精神—2012”人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合演練。

運(yùn)用說(shuō)明

中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用白皮書

中國(guó)政府16日發(fā)表《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書，強(qiáng)調(diào)走和平發(fā)展道路，是中國(guó)堅(jiān)定不移的國(guó)家意志和戰(zhàn)略抉擇。

參考資料