北京南城位于北京南部,目前南城所包括的區(qū)域?yàn)樵鋮^(qū)、原崇文區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)。由于多種原因,該區(qū)域一直較為落后,近年來(lái)隨著政府的重視與投入,憑借著相比于北城北部絕佳地理優(yōu)勢(shì),南城經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展,是市委、市政府立足新階段,著眼首都科學(xué)發(fā)展作出的重大決策和戰(zhàn)略部署。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大圍繞全市中心工作,探索規(guī)律,研究問(wèn)題,依法推動(dòng);市政府整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)。
中文名北京城市南部地區(qū)
外文名Southern Beijing
別名北京南城
所屬地區(qū)北京市
地理位置北京市長(zhǎng)安街及其沿線以南
面積共計(jì)約3392平方公里
下轄地區(qū)原宣武區(qū),原崇文區(qū),豐臺(tái)區(qū),大興區(qū),房山區(qū)
電話區(qū)號(hào)010-
氣候條件溫帶季風(fēng)氣候
人口數(shù)量2200
著名景點(diǎn)陶然亭,北京野生動(dòng)物園,園博園等
機(jī)場(chǎng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)(規(guī)劃、拆遷中)
火車站北京站、北京西站、北京南站、豐臺(tái)站、黃村站等
車牌代碼京
中文名稱北京城市南部地區(qū)
方言普通話
發(fā)展背景老北京城區(qū)基本上可以理解為今天的二環(huán)以內(nèi),包括的行政區(qū)域基本上等同于東城、西城、崇文和宣武四個(gè)城區(qū)。一般認(rèn)為東城、西城屬于北城,崇文和宣武屬于南城。不過(guò)隨著近些年的快速發(fā)展,對(duì)于南北城的理解已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)區(qū)域,2010年以后一般理解為長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線以南為南城,城區(qū)包括崇文、宣武、豐臺(tái),以北為北城。那次行政區(qū)劃調(diào)整,原崇文、宣武、東城、西城四區(qū)被撤銷,隨后成立新的東城區(qū)和西城區(qū)。[1]
而此次“振興行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)“南城”給予了新的定義:指包括崇文、宣武、豐臺(tái)、房山和大興在內(nèi)的城市南部地區(qū),面積占全市的20.5%。在長(zhǎng)久的發(fā)展過(guò)程中,南城地區(qū)逐步形成了自身的區(qū)域特征。
北京重要的陸路交通樞紐南城地處北京舊城南部,北京站、北京西站、北京南站、豐臺(tái)站、豐臺(tái)西站等大型火車站位于該區(qū),六里橋、麗澤橋、趙公口等長(zhǎng)途汽車站是北京市重要的公交樞紐,104、105、106、107國(guó)道以及京開、京石、京津塘等高速路穿越南城,南城承擔(dān)了北京市連接市區(qū)與郊區(qū)、北京與外省市陸路樞紐的城市功能。
南中軸線上重要的古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)南城地處南中軸線南段,歷史文化底蘊(yùn)深厚,均擁有眾多的文物古跡和歷史遺產(chǎn)。其中,崇文擁有文物遺存159處,占地面積約296.57公頃,鮮魚口歷史文化保護(hù)區(qū)面積約為36.25公頃。宣武有4個(gè)古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、102處各級(jí)文保單位和文物普查項(xiàng)目、38項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
傳統(tǒng)市民文化、商業(yè)文化集聚地南城歷史悠久,民俗風(fēng)情濃郁,形成了以琉璃廠為代表的京城士人文化以湖廣會(huì)館為代表的會(huì)館文化、以前門大柵欄地區(qū)老字號(hào)店鋪為代表的傳統(tǒng)商業(yè)文化以及以天橋?yàn)榇淼睦媳本┟袼孜幕戎T多文化的集萃地,是北京傳統(tǒng)文化不可分割的組成部分。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域南城地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高。2008年,崇文、宣武、豐臺(tái)的傳統(tǒng)商業(yè)(交通運(yùn)輸批發(fā)與零售業(yè)、宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè))占本區(qū)GDP的比重達(dá)19.52%、21.40%16.35%,比北京市平均水平分別高5.98、7.86、2.81個(gè)百分點(diǎn)。
普通住宅和保障性住房的集中地南城居住用地比重相對(duì)較高,政府保障性住房用地比較集中這樣一來(lái),商用地必然減少,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著阻礙作用。以住宅用地比重最大的崇文區(qū)為例,該比重占全區(qū)總面積的33.73%,剩余可開發(fā)的土地(3.56平方公里)超過(guò)70%被規(guī)劃為住宅。
不難看出,就南城自身發(fā)展的特點(diǎn)而言,相比北城區(qū)濃厚高科技氛圍,雖談不上“貧民化”,但實(shí)在是太過(guò)“平民化”了,如此巨大的反差必然帶來(lái)相應(yīng)的差距。
落后表現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。南城地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,道路設(shè)施、地面公交、軌道交通方面與北京市平均水平差距巨大:一是現(xiàn)有快速路設(shè)計(jì)明顯偏少。二是主、次干路比重明顯偏低。南城主次干路指標(biāo)明顯落后于北城。三是路網(wǎng)密度明顯偏低。四是軌道交通網(wǎng)絡(luò)明顯缺乏。在2010年以前,北城已經(jīng)形成快速軌道交通網(wǎng)絡(luò),地鐵四通八達(dá);而南城只有地鐵2號(hào)線、10號(hào)線東西而過(guò),其他規(guī)劃線路多為南城過(guò)境線,在南城未形成內(nèi)部連通線或環(huán)線,難以形成支撐南城發(fā)展的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
地區(qū)市政公用設(shè)施比較落后南城市政條件較差,市政管網(wǎng)不發(fā)達(dá),地下管線、水、電、氣、熱等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,且嚴(yán)重老化,火災(zāi)、汛情隱患較大。市政設(shè)施落后嚴(yán)重制約南城發(fā)展。
地區(qū)房?jī)r(jià)差異明顯舉例而言,相同編號(hào)的環(huán)線南北兩段房?jī)r(jià)差距很大。
危舊房總量大,環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重在北京一提到焦化廠或者造紙廠就會(huì)想到北京的城南。由于種種原因,那里的空氣污染和廢物污染要比北城嚴(yán)重得多。雖說(shuō)借著奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)進(jìn)行了一系列治理,但是問(wèn)題依然存在。還有一點(diǎn)讓居民的感觸很深,那就是南城的水質(zhì)沒(méi)有北城的好。有一種說(shuō)法則是“南城茶葉北城水”,南城茶并非是指南城產(chǎn)茶葉,而是指南城的茶葉貿(mào)易較為發(fā)達(dá);而在茶道里,水的重要性不言而喻,由此可見(jiàn)其中的玄妙。
生活條件差崇文、宣武平房區(qū)水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施條件差,廁所、澡堂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基本生活設(shè)施嚴(yán)重缺乏,洗澡、上廁所難,垃圾收集難,電線老化失修、電力嚴(yán)重不足、自來(lái)水水壓低、沒(méi)有燃?xì)夤艿溃踩[患嚴(yán)重。大柵欄地區(qū)的下水至今仍使用明清時(shí)代的方溝,基本沒(méi)有綠化件,是內(nèi)城熱島效應(yīng)最為集中的地區(qū)。該地區(qū)部分胡同不能通行消防車,火災(zāi)隱患嚴(yán)重。
特殊、困難群體比例大在宣武區(qū)53.7萬(wàn)人中,低保7090戶、14680人,占全區(qū)人口的2.7%;殘疾人35600人,占全區(qū)人口的6.6%;刑事解教770人,占全區(qū)人口的1.4‰;60歲以上老齡11萬(wàn)人,占全區(qū)人口的20%。崇文區(qū)低保人口8485人,占全區(qū)戶籍人口的2.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2755人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%,高于北京市平均水平。
新南城規(guī)劃和發(fā)展經(jīng)過(guò)3年時(shí)間醞釀,由北京34個(gè)部門和城南五區(qū)共同參與制定的北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》于2009年正式對(duì)外發(fā)布。除了將用3年時(shí)間向崇文、宣武、豐臺(tái)、房山和大興投入2900億元資金用于軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民生惠民等方面外,還首次提出打造“一軸一帶多園區(qū)”的城南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
打造“一軸一帶多園區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃首次明確提出建設(shè)“一軸一帶多園區(qū)”的城南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一軸”主要指南中軸。布局上依托自北向南的前門—天橋歷史文化風(fēng)貌集聚區(qū)、永外—大紅門服裝文化商務(wù)區(qū)、大興新媒體基地組成的南北向軸,集成城市南部地區(qū)的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化,發(fā)展新的文化業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各功能區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)。
“一帶”指永定河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。下一步,首先治理河道污染,恢復(fù)河道生態(tài),讓永定河局部有水,在此基礎(chǔ)上,讓河道兩邊有綠,加大河道周邊園林綠化建設(shè)。隨后,在沿河一些區(qū)域引導(dǎo)布局一些高端產(chǎn)業(yè),促進(jìn)沿河5區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
京津冀合作是個(gè)機(jī)遇北京社會(huì)科學(xué)院城市學(xué)所副所長(zhǎng)葉立梅對(duì)北京南城發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)道:“南城作為一個(gè)區(qū)域沒(méi)有具有拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè),從而造成產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)低、收入低。”
葉立梅對(duì)于南城的發(fā)展提出三點(diǎn)建議:政府應(yīng)該從公共服務(wù)設(shè)施方面加大對(duì)南城的改造;考慮適當(dāng)?shù)貜恼呱戏鲋材铣堑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,因?yàn)閱我豢抠Y金在市場(chǎng)上的自由選擇南城肯定是弱勢(shì)區(qū)域;另外京津冀的區(qū)域開展合作也給南城提供了一些地理上的優(yōu)勢(shì),所以南城應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇。
參考資料本文發(fā)布于:2023-06-06 15:09:09,感謝您對(duì)本站的認(rèn)可!
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